“引咎辞职”呼唤规范

随着社会主义市场经济体系的逐步建立和干部人事制度改革的不断深化,“铁饭碗”、“铁交椅”的时代已悄然而逝。作为干部人事制度改革中解决干部能“下”问题的一项“重头戏”,“引咎辞职”制已被愈来愈多的地方和部门所“采纳”。但是,从目前各地区实施的情况来看,“引咎辞职”制度基本上是针对领导干部而言的。那它对普通公务员是否适用,究竟“咎”到何种程度才必须辞职,以及由谁对此界定等问题,至今尚未有权威性、规范性的结论。为此,我们须作冷静而全面的思考。     

引咎辞职:不称职干部当“体面下台”

怎样解决干部管理中能上不能下的难题 ?泗洪县采取了引咎辞职,让不称职者“体面下台”的方法,找到了解决这一问题的新路,让原先公务员队伍人浮于事、不思进取的一潭死水变成了人心向上、积极进取的一潭活水。 　　去年年底,泗洪县针对一些干部存在的精神不振,得过且过,只想当“太平官、平庸官、混事官”的不正常现象,出台了《关于领导干部引咎辞职的暂行规定》。根据这一规定,引咎辞职的领导干部是指：综合目标考评本单位连续两年处于全县最后三名的主要领导干部;政绩平平、社会公论差,干部考察民主测评结果称职率正职低于 80％、…     

另巧“误读”了公务员分类改革

日前,《华商报》发表《被“提升待遇”误读的公务员分类改革》一文。公务员分类改革怎么会被“误读”？文章开头引用了来自《新华每日电讯》4月4日的消息：“国家有关部门正制定《行政执法类公务员管理暂行办法》和《专业技术类公务员管理暂行办法》,一旦实施,公务员挤破头也要争当领导的局面将得以改善。换句话讲,基层公务员即使当不上处级领导,也有可能享受处级干部的待遇。”     

我国试行干部引咎辞职

中组部在深圳龙岗区 等地试行的“处级科级干 部引咎辞职和投票表决制 度”成了一个信号，中国 的干部不再是终身职业 了，在任期内不于出点儿 事来，你的饭碗就端不牢 了。 该区制定的《关于处 级领导干部引咎辞职的暂 行规定》规定，处级、科 级干部由于个人能力不 够。自身行为不当或因工 作失误造成较大损失或影 响的，不宜继续担任领导 职务。 干部“引咎辞职”制 度其意义是探索干部能上 能下的路子。以前我们干 部管理体制往往是“无过 错”就不会遭辞退，现在 应重新认识什么叫“无过错”：工作追求四平八 稳，认为只要纪检委不找 …     

“引咎辞职”：中国走向干部“问责制”

前段时间,从中央批准中国石油集团老总马富才辞职,到北京密云县县长张文、吉林市市长刚占标分别引咎辞去县长、市长职务,官员“引咎辞职”成了见报率较高的字眼。其之所以被强烈关注的背后,不是因为去职的是高官,而是因为官员去职所采取的“引咎辞职”方式。“引咎辞职”折射出我国干部责任追究制度正发生质的突破。     

“铁饭碗”在这里打破——湖北省谷城县推行辞退工作的作法

辞退制度触及的是传统人事制度深层次矛盾的重大改革。《国家公务员暂行条例》颁布以来,我们把辞退工作作为推行实施公务员制度的重点和难点进行突破,截至目前,共辞退12人,其中机关4人,事业单位8人,在全县产生了强烈反响,为公务员制度的全面推行,积累了经验,畅通了“出口”。 一、以宣传公务员制度为契机,使辞退工作深入人心 辞退制度作为一项全新的改革,其政策性强、影响层面深广,难度大,加之长期以来,人们思想中存在的“一朝进衙门,一生为官人”的观念根深蒂固,由此派生出的种种思想顾虑,诸如:“求稳怕乱”思想、“等待观望”思想和部分干部职工的抵触情绪等等,给推行实施工作带来了重重障     

“异地为官”咋就助长了腐败

1993年出台的《国家公务员暂行条例》第六十三条规定:“国家公务员担任县级以下地方人民政府领导职务的,一般不得在原籍任职。”目前,全国很多地区在县级干部的任用上,正在实施这一规定。但是通过几年的实践,这项旨在防止官员以权谋私的制度,不仅反腐效果欠佳,在一些地方反有助长腐败之势。     

别让公务员“逢进必考”决了堤

随着人事制度的改革和不断创新，在坚持公务员“逢进必考”的同时，为拓宽选人渠道，优化公务员队伍结构，“调任”制度日渐成了进入公务员队伍的另一条有效途径。去年，中组部专门印发了《公务员调任规定（试行）》的通知，进一步明确了公务员“调任”的资格条件、程序、纪律和监督。     

引火烧“乌纱”──关于“引咎辞职”制度的调查

近年来；随着干部人事制度改革的不断深入，在引入竞争机制公开选拔党政领导干部、推行任前公示和对现任领导干部实行任期目标责任制以及离任审计制的同时，不少部门和地区已经从提升干部管理水平的高度，将”引咎辞职”这一制度引入党政干部的日常管理。点击：勤政风暴雷声急 在今年３月初召开的全国人大会议上，最高人民法院院长肖扬在向大会作工作报告时明确提出；今年将在法院系统全面推行领导干部引咎辞职制度，本人不辞职的，建议同级人大及其常委会罢免或撤换，该制度从即日起生效并从他本人做起。中纪委驻最高人民检察院纪检组组长…     

“学历问题”的问题所在

苏北泗阳县委日前在乡镇换届人事安排时,有4名拟提拔任职的干部在“会诊”时被取消了拟任资格,从而避免了使用干部“带病上岗”、“带病提拔”甚至“边腐边升”现象的发生(据3、27《新华日报》)。所谓提拔干部“会诊”制度,即干部使用部门联系通报制度,具体操作就是由县委组织部牵头,县纪委(监察局)、检察院、公安局、审计局、人口与计生局、信访局等部门参加,每季度通报一次干部队伍中存在的问题,每年召开一     

公开、平等、竞争、择优原则的真正体现——通化市县乡两级录用公务员面试工作侧记

公务员“凡进必考”,通过笔试、面试等严格程序选拔国家公务员,是全面建立国家公务员考录制度、切实提高公务员素质、建立廉洁高效公务员队伍的重要举措,也是按照“三个代表”重要思想的要求,“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权”的具体步骤。但公务员制度在基层、在具体实践中的贯彻执行情况,特别是群众反响大、关注多、非议重的公务员面试制度的实施情况如何,在许多人的心中一直是个问号。近日,通化市县乡两级录用公务员面试的组织、实施工作,制度上透明,程序上公开,结果上公正,在当地干部、群众特别是广大考生的心中写下了一个重重的惊叹号!     

“做人民满意的公务员”报告会在郑引起强烈反响

“做人民满意的公务员”报告会在郑引起强烈反响本刊记者银子金秋十月，正值《国家公务员暂行条例》颁布实施三周年之际，河南省会郑州迎来了由中宣部、国家人事部联合组织的＂做人民满意的公务员＂事迹报告团。１０月７日上午８时，来自省直机关的近３０００名干部就在省...     

干部“能上能下”问题的思考

干 部“能上能下”之所以成为干部工作中的突出问题，是因为当前干部任用管理工作中存在着部分优秀干部上不去和不胜任干部下不来的问题。只有正视和解决好“能上”、“能下”两个方面的问题，才能把各级领导班子建设成为坚强的战斗堡垒。 “能上”中存在的问题 　　一是“破格”提任的问题。由于形势和任务的要求，各级党组织要大力选拔优秀年轻干部进入领导岗位，而《条例》对党政机关领导干部选拔任用的条件和资格要求又十分规范。因此，选拔优秀年轻干部一般要通过“破格”的方式来实现。但是，由于“破格”的标准不明确，故很难操作。…     

坚持原则 注重实效 认真做好干部年度考核工作

坚持原则注重实效认真做好干部年度考核工作□中共郑州市委组织部调配处１９９３年以来，我们根据《国家公务员考核暂行规定》和《河南省公务员考核暂行规定》，结合我市干部人事制度改革的实际，连续４年对全市２００多个县处级领导班子、１６００名市管干部进行了认真考...     

贯彻《条例》把好“五关”

中共中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》,科学总结了长期以来,特别是改革开放以来党的干部工作的实践经验,解决了“选什么人,怎样选人”这个根本问题,是我们党关于党政领导干部选拔任用工作的基本规章,是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器,为进一步深化干部人事制度改革指明了方向。全面把握和贯彻《条例》精神,关键是在干部选任工作中切实把好“五关”。     

“推公”中的心态考析

“推公”中的心态考析敖勇复杂的心态推行公务员制度是对传统干部人事管理体制的扬弃，在这种新旧体制转换中，人们面临的心态各异，呈现出多层面、多类别的复杂心态。一是积极参与迎接挑战型。绝大多数国家机关干部认为，推行公务员制度，条件公开透明，竞争机遇平等，考...     

吉林市公务员队伍建设推出新举措

为深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,日前,吉林市人事局研究制定了《关于加强市直机关公务员队伍建设的意见》、《吉林市国家公务员量化考核暂行办法》、《关于在市直机关处级干部中深入推行竞争上岗的意见》、《吉林市行政奖励暂行办法》、《关于加强市直机关处级干部试用期管理的意见》等一系列配套政策措施,对进一步转变政府职能,提高工作效率,树立廉洁、高效、勤政、务实的政府形象,     

如何搞好“三定”与公务员职位分类的衔接

如何搞好“三定”与公务员职位分类的衔接董万军机构改革“三定”方案是职位分类的基础和前提；职位分类是“三定”工作的沿续、是推行公务员制度的一项基础性工作。实现二者的有机衔接，是确保机构改革顺利进行，加快推行公务员制度步伐的重要环节。一、“三定”方案是职...     

中国公务员的第一

第一次正式确定《国家公务员暂行条例》名称１９８４年,党中央提出要制定《国家机关工作人员法》,并指示由中央组织部和原劳动人事部组织有关单位开始起草工作。１９８５年,中央书记处听取汇报,认为国家机关工作人员范围太广,决定改名为《国家行政机关工作人员条例》。１９８６年,经中央政治体制改革研讨小组讨论决定,将《国家行政机关工作人员条例》最终改名为《国家公务员暂行条例》。“十三大”第一次把建立国家公务员制度确定为我国干部人事制度改革的重点１９８７年,党的“十三大”决定,在我国建立国家公务员制度,并把它确定…     

过渡期公务员培训──之我见

过渡期公务员培训──之我见杨兴林《国家公务员暂行条例》（下简称条例）己正式颁布，在全国范围，《条列》的实现大体需要三年。这期间，有许多工作要做，现行干部向公务员过渡的大规模培训（下称之为“过渡期公务员培训”），就是其中重要者之一。鉴于这一培训面广、人...