对劳动保障监察执法的思考

劳动保障监察是劳动纠纷维权的主要行政手段,在劳动法律体系中有特殊地位,对稳定劳动关系、维护双方合法权益有重要作用。但由于目前劳动关系复杂,劳动保障监察制度有待完善,使得劳动保障监察执法在实施过程中面临重重困难。都江堰市劳动保障监察的实践都江堰市劳动保障监察大队受市人社局委托进行劳动保障行政执法。近年来,市劳动保障监察大队严格执行《劳动保障监察条例》的规定,维护劳动者合法权益,指导企业合     

网格化管理 网络化监察——我省劳动保障监察信息化管理效能提升

“十一五”时期,黑龙江省劳动保障监察工作取得了显著成绩。在面对《劳动合同法》、《就业促进法》和《黑龙江省劳动保障监察条例》等法律法规的颁布实施,面对新一轮机构改革中劳动保障监察职责的不断强化,面对金融危机中维权、维稳工作的巨大压力,全省各级劳动保障监察机构不畏艰难、迎难而上、锐意进取,     

这一争议谁来定论

2004 年 12 月 1 日,《劳动保障监察条例》(国务院令第 423 号,以下简称《条例》)正式出台。与 1993 年的《劳动监察规定》(劳部发[1993]167 号,以下简称《规定》)相比,它更明确地规定了劳动保障监察的内容,加强了劳动保障监察的处罚力度。作为一种政府行为,劳动保障监察对劳动者来说无疑是非常有利的维权手段。所以《条例》的出台应该说是更有利于保护劳动者权利的。 我国现存的劳动保障监察和劳动仲裁这两种争议处理体制,其受案范围的规定都过于宽泛,甚至有些地方重合。受案重合问题在《条例》出台后仍没有得到解决。这样的“双重保护”能否起到加强保护劳动者合法权益的作用?从下面这个案例,我们可以看到,制度上的“　双重保护”,也可能反而令劳动者和争议处理机构都感到无所适从,陷入双重困境。     

遂宁市劳动保障监察支队——心系广大职工高举维权大旗

遂宁市劳动保障监察支队自2002年成立以来，始终心系广大职工，高举维权大旗，紧紧围绕改革发展稳定的大局和劳动保障中心工作，坚持把贯彻《劳动法》、《劳动保障监察条例》等法律法规，提高监察执法水平，切实维护劳动的合法议益，作为实践“三个代表”、坚持执政为民的具体体现，作为劳动保障监察工作的出发点和落脚点，认真履行监察职责，推进工作创新和制度创新，努力维护劳动合法权益，取得了显成效。     

关于进一步做好劳动保障监察工作的意见

《劳动保障监察条例》（以下简称《条例》）的发布实施，标志着劳动保障监察工作进入一个新的发展时期。2005年是《条例》发布施行的第一年，也是全面推进劳动保障监察工作关键的一年。劳动保障监察工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，以深入贯彻实施《条例》为统领，加大监察执法力度，全面维护广大劳动的合法权益，为构建社会主义和谐社会创造良好的劳动保障法治环境。经研究，现对进一步做好劳动保障监察工作提出如下意见：     

关于选任劳动保障监察员和聘任劳动保障法律监督员有关意见的通知 川劳社函[2006]65号

《劳动保障监察条例》和《四川省劳动和社会保障监察条例》颁布实施以来，各级劳动保障行政部门加强了劳动保障监察队伍建设．积极开展了在工会、妇联等组织和企业中聘请劳动保障法律监督员（下称“法律监督员”）工作，劳动保障监察员（下称“监察员”）力量明显增强，法律监督员队伍不断壮大，     

关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的通知

《劳动保障监察条例》(国务院令第423号,以下简称《条例》)已于2004年12月1日起实施。为贯彻落实《条例》,推进我省劳动保障工作,切实维护广大劳动者的合法权益,现就有关问题通知如下。一、加强领导,认真组织实施《条例》。贯彻实施《条例》,加强劳动保障监察,是国家行政执法的重要组成部分,是劳动保障工作依法行政的基础。各级人民政府要结合实际认真部署00529/总/第502期四川劳动保障抓好贯彻落实。要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体广泛宣传《条例》,不断提高政府依法行政能力、广大群众的维权意识和各行各业遵守《条例》的自觉性。…     

关于贯彻落实《劳动保障监察条例》的通知川府函[2005]102号

《劳动保障监察条例》（国务院令第423号，以下简称《条例》）已于2004年12月1日起实施。为贯彻落实《条例》，推进我省劳动保障工作，切实维护广大劳动的合法权益，现就有关问题通知如下。     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中,劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中,就是因为其他社会监督力度欠缺,才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察,劳动立法只是一种道德运用,而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制,充当着保护劳动者的“社会警察”。在我国,劳动保障监察的范围涉及了劳动关系的各个方面,其主动监察和具有国家强制性的处罚功能也是其他方式,尤其是劳动者自身所没有且不可或缺的,但《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)的实施有…     

关于进一步加强劳动保障监察工作的通知

为贯彻落实党的十六届五中全会精神．坚持用科学发展观统领劳动保障各项工作；促进劳动保障事业可持续发展．为构建社会主义和谐社会作贡献，根据省政府领导批示，切实解决劳动保障法律法规实施中存在的问题，经研究，现就贯彻实施《劳动保障监察条例》（以下称《条例》），进一步加强劳动保障执法监察工作通知如下。     

强化监察执法的规范标准

针对当前我省劳动保障监察工作存在机构不健全、队伍不稳定、监管不到位、行为不规范等突出问题，省劳动保障厅不久前制定下发了《四川省劳动保障监察工作标准》，并要求通过实施《标准》，充分发挥劳动保障部门自身的主观能动性．加强劳动保障监察工作，不断规范监察执法行为．贯彻落实劳动保障法律法规．推进劳动保障事业发展，维护好劳动者合法权益，为增强劳动保障监察工作效能．建成基本覆盖城乡的、服务劳动保障工作全局的劳动保障监察执法网络打下扎实的基础．     

精心规划保障落实北京市贯彻实施《条例》制定相关规定

北京市2004 年12 月1 日召开了全市劳动保障监察机构学习贯彻《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)部署大会,向全市转发劳动保障部《关于贯彻落实〈劳动保障监察条例〉的通知》,并提出具体贯彻意见。 目前已经组织全市劳动监察机构全体专职劳动监察员集中听取了一次劳动保障部对《条例》的宣讲,市劳动保障局还专门组织了对市局各业务处室的专题讲座。北京市还将编写专题宣传材料,通过《北京劳动就业报》、北京劳动保障网、《北京劳动保障》期刊等媒体向社会广泛宣传《条例》,并计划通过开展以宣传《条例》和增强劳动保障维权意识为主题的…     

完善我国劳动监察制度探讨

在市场经济体制下,劳动监察承载着干预维权、抑制冲突的重要作用。当前,我国劳动监察制度在立法和执法层面还存在一些不足,可学习借鉴国外劳动监察的经验,改进完善劳动监察制度。建议完善劳动立法,制定以《劳动保障监察法》为核心的劳动监察法律体系,并重构我国劳动争议处理制度,强化劳动监察。     

加强基层劳动保障监察执法工作的几点思考

近年来，吉林省松原市人社局不断加强劳动保障监察工作，化解了千余起劳动纠纷，有力地推动了《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》的贯彻和实施，较好地维护了用人单位和劳动者的合法权益，为繁荣地方经济、构建和谐社会做出了积极贡献。     

《劳动保障监察条例》解读一

国务院第423号令颁布的《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》),自2004年12月1日起施行。问:为什么要制定《条例》?答:为建立和维护适应社会主义市场经济体制的劳动保障制度,我国于1993年开始建立劳动监察制度。1994年劳动法的颁布实施,进一步推进了劳动保障监察工作的开展。多年的实践证明,劳动保障监察对贯彻实施劳动保障法律、法规,规范劳动力市场秩序,规范企业用工行为,维护广大劳动者合法权益,维护社会稳定,发挥了重要作用。但是,由于当前我国劳动力市场严重供过于求,一些用人单位片面追求经济利益,侵犯劳动者合法权益的现象时有发生,在一些地区甚至相当严重。为加大劳动保障监察执法力度,进一步系统规范劳动保障监察工作,保证劳动保障法律、法规和规章的贯彻实施,切实维护劳动者合法权益,国务院颁布了《劳动保障监察条例》。制定《条例》的主要目的:一是更好地贯彻实施劳动保障法律、法规和规章。以立法的形式强化劳动保障监察执法手段,加大执法力度,严厉打击和制止违反劳动和社会保障法律、法规或者规章行为,保证劳动保障法律、法规和规章更好地贯彻实施。二是进一步规范劳动保障监察执法行为,通过法规形式,加强对劳动保障监察执法行为的规范,以...     

关于统一劳动保障监察标志的通知

为规范劳动保障监察执法工作,有利于劳动保障监察员依法履行职责和自觉接受社会监督,根据《劳动保障监察条例》(以下简称《条例》)有关规定,决定统一全国劳动保障监察标志,现就做好有关工作通知如下:一、提高对统一劳动保障监察标志工作的认识。《条例》规定,劳动保障监察员进行调查、检查,应当佩戴劳动保障监察标志。劳动保障监察标志是劳动保障行政部门劳动保障监察员代表国家行使劳动保障监察执法职权的身份象征。统一佩戴劳动保障监察标志,对于增强劳动保障监察员的责任感和纪律性,坚持执法为民,切实维护广大劳动者和用人单位的合法权益…     

短波

正天府新区推行企业劳动保障诚信制度建设天府新区成都直管区日前出台《企业劳动保障诚信等级评定管理试行办法》,为创新开展企业劳动保障诚信制度建设打下坚实基础。建立企业劳动保障诚信等级管理制度,是天府新区成都社会事业局按照深化改革要求推出的重大创新项目,对于促进企业依法用工,引导劳动者依法维权,提高企业的法制观念和劳动管理水平,切实保障广大劳动者的合法权益具有重要意义。同时,也是解决劳动监察人员少、任务重矛盾,提高监察执法效能的重要措施。     

关于做好《劳动合同法》实施前期劳动保障监察工作的通知川劳社办[2007]73号

《中华人民共和国劳动合同法》对劳动合同制度进行了完善，作出了一系列新的规定．对调整劳动者与用人单位的利益，构建和谐稳定的劳动关系，加强社会建设，意义重大。在实施初期，将会出现一些新动向、新情况、新问题．也会给劳动保障监察工作带来新的挑战，为促进《劳动合同法》的顺利实施．当前要重点做好以下工作．     

解决劳动争议最新适用法律解读

目前,保护劳动者合法权益的法律、法规主要有《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》,作为普通劳动者很难有时间和精力去一一细读掌握,下面,把劳动者合法权益保护最新、最实用的法律、法规综合予以解读,以求对劳动者维护自身合法权益有所帮助。     

和龙:四项举措力保劳动者权益

正吉林省和龙市人社局劳动保障监察大队始终坚持以人为本,公平办案,依法维权,有效遏制和打击侵害群众利益非法行为,有力地维护了劳动者的合法权益,促进了社会的和谐稳定。一是加强用工管理,促进用工规范。积极开展调查研究,深入企业督查指导,广泛普及《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规,提高劳资双方法治观念,增强维权