论我国住房置业担保制度的重构——以中低收入者的住房保障为基点

根据我国住房市场和住房保障制度发展的现实需要,住房置业担保应当作为政府对中低收入家庭提供的一项住房保障措施,明确定位为政策性担保.应当充分考虑政府的财政承受能力,严格限定住房置业担保的适用对象和条件,切实防范国家住房保障资源被滥用.在发展住房置业担保业务的过程中,政府应建立制度化的财政补偿机制,为住房置业担保机构的正常运营提供必要的资金支持,同时要加强监管,防范住房置业担保中的风险.     

我国中低收入者住房金融体系的构建分析

商业性金融在解决中低收入者住房融资时存在着难以克服的"信贷配给"问题;为帮助解决中低收入者的住房问题,我国应建立政府主导、市场辅助下的政策性金融为主、商业性金融为辅的中低收入者住房金融体系;在这个体系中,运行动力机制来源于两方面:政府的政策动力和市场自身的市场动力,但前者居于主导地位;政策动力的发挥可重点考虑以下方面:采取措施解决信息不对称问题、完善政策性住房金融体系以及为居民提供低利率的住房资金。     

主要发达国家住房保障制度及其实施对我国的启示

20世纪,伴随着工业化和城市化的发展,美国、英国、德国、日本、新加坡等主要发达国家建立和完善了各自的住房保障制度。分析和借鉴其中的经验和做法,对于建立健全符合中国国情的住房保障制度有着积极的启示意义：一要切实厘清政府与市场的职责,强化政府在住房保障制度中的主体地位;二要切实明确中央、省及市县各级政府在住房保障制度中的责任;三要按照社会主义市场经济的内在规律,建立符合中国国情的动态调节机制;四要发挥市场在资源配置中的基础性作用,不断推动住房保障制度的创新。     

住房保障水平发展趋势分析

住房保障不仅关系到城市经济的发展,而且关系到社会和谐和稳定,因此已成为急需解决的重大现实问题。目前,我国保障性住房在有些城市供不应求,在有些城市却无人问津,那么我国的保障性住房未来应该逐步增加还是稳步减少,成为社会各界关注的问题。文章从供给和需求两方面出发,分别分析城市化和财富分配演变、经济发展与财政收入等因素对住房保障水平的影响,并描绘出住房保障水平的供求曲线。最后,将供求曲线相互拟合,绘制出住房保障水平趋势曲线的两种类型。文章的创新点在于对两类住房保障水平趋势曲线的描绘,证明和发展了住房保障水平的倒U型曲线,并指出其关键影响因素和我国目前所处的发展阶段,为未来住房保障的发展提供理论支撑。     

从城市住房保障谈中国的社会保障体制改革

住房保障制度就是保障人人都有住房的制度;住房保障制度应是一个多数人受益的制度。当然,住房保障作为社会保障的一个方面,其建立、完善离不开其它保障制度的支持和配合。医疗、失业、养老等保障制度的建立健全,可以对住房保障制度的构建起到保驾护航的作用,可以稳定居民的心理预期、促进消费观念的转变,有效解决低收入阶层的生存和发展问题,促进社会各阶层相互融合。因此,在关注我国住房保障制度建设的同时,作者就如何完善我国的整个社会保障制度也作了一番探讨。     

论房产税与住房保障

在住房问题日益严重的背景下,住有所居的本质就是保障人们的住房权。市场机制提供的住房产品能够满足一部分人的住房需求,却导致房价高涨,另一部分人无法实现住房权利。房产税的改革难以对高房价产生立竿见影的遏制效果。对此,应在理顺房产税法律依据的基础上,以房产税助力保障性住房建设,特别是将房产税税金用于公租房的建设,以促进我国住房社会保障水平的提高。     

中国城市住房分层:基于2010年广州市千户问卷调查

2010年广州市千户问卷调查数据表明:城市住房分层结构是一个从低到高依次由无产权房阶层、有产权房阶层(福利性产权房阶层、商品性产权房阶层、继承性产权房阶层)和多产权房阶层构成的"三阶五级式"结构;个人的政治资本、人力资本、职业状况及收入水平对人们获得住房资源有显著影响;城市住房分层既反映社会贫富分化又可加剧社会贫富差距。因此,住房保障目标、对象及方式的选择应以住房分层状况为前提。     

国外住房保障法律制度之比较研究

论文介绍分析了美国、英国、新加坡的住房保障法律制度,并对三国的住房保障制度模式、发展趋势及具体制度之异同进行了比较研究,以期全面认识世界主要住房保障法律制度,合理恰当地选择运用住房保障法律制度来解决本国的住房问题。     

发达国家住房保障制度体系比较研究

适足住房权是公民的基本权利,为低收入者提供居住之所成为政府公共服务的重要内容。在住房保障制度设计与实践方面具有国际声誉的三个发达国家——美国、日本和新加坡,根据自身的国情,通过财政、税收政策充分调动各方力量,使保障房供给和运营获得了稳定的资金支持,保证了住房保障制度的有效运转。三个国家在管理机构设置、管理职能定位、保障房供给、房屋流转、租金收缴、运营管理、社区建设和辅助服务等方面,形成了较为完善的制度体系和各具特色的管理模式,这可以为我国住房保障事业发展提供很好的借鉴。     

社会公正视野下的中国城市低收入者住房保障研究

随着对住房基本需求的增加和城市化进程的加快,城市低收入者的住房保障问题,不仅成为公平正义的关键问题之一,也成为全社会普遍关注的焦点问题。本文将城市低收入住房保障群体划分为“城市低收入群体”和“外来务工人员群体”两类,其中“城市低收入群体”内部又包含着不同的对象群体。针对这些城市低收入者的住房保障问题,本文构建了“关于人身权利的均等分配”、“与群体机遇相关的基本物品的均等分配”、“对于最低收入者保障的考量”这样“三位一体”的公正体系,并依次对应于“援助性分配”、“补偿性分配”、“公正性分配”三种再分配职能的完善。     

二战后英国住房保障政策的变化及其启示

住房保障是现代社会保障体系的重要组成部分之一,近几年来我国不断深化对住房保障的认识和建设,而在此过程中,学习和借鉴先进国家的住房保障发展历程和相关建设经验非常必要。二战后英国住房保障制度的变化历程便充分印证了住房保障在现代社会发展中的特殊重要地位,并揭示出了住房保障建设中可能会出现的政府责任偏差和路径依赖的问题。通过对英国住房保障政策制度演变的总结与归纳,可以对我国住房保障制度的改革完善有所助益。     

我国住房保障工作浅谈

作者通过切身工作体会,深刻解析当前住房保障工作的现状以及原因,阐明了住房保障立法的基础和依据,在完善体制机制,强化住房保障部门的作用;积极探索适合本地实际情况的住房保障模式方面,有着独到的见解,并用大量篇幅阐述如何引导居民进行合理的住房消费,从而更有效地稳定房地产市场.     

伦敦住房保障政策研究

二战后,伦敦的房价和房价指数远高于英国和欧洲其他国家的平均水平。20世纪80年代开始,伦敦政府推行“民有其屋”的住房私有化改革,使得伦敦市在住房保障措施、住房财税金融支持等方面,形成一套以产权分享的混合产权为基础的完备体系。文章试图通过对伦敦住房保障政策的研究和分析,以期为当前北京住房保障制度改革提供借鉴。     

中国特色的住房保障法律制度探析

住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分,住宅权属于基本人权,为全体公民提供住房保障是现代各国政府义不容辞的责任。中国的住房保障制度虽然经历近60年的发展并取得一定的成绩,但仍存在政策不连贯、立法层次低、缺乏配套措施等问题,需要对我国住房保障法律制度进行重新梳理。本文针对中国住房保障制度构建中的缺陷,提出加快住房保障立法、住房保障政策法律化和协调各项住房保障具体制度的对策。     

城市农民工住房保障实证研究——以北部湾港口城市为例

根据对北部湾港口城市——北海、钦州和防城港三市农民工住房的抽样调查结果,发现北部湾港口城市农民工住房存在着居住面积小、住房类型单一、住房保障投入不足等问题.通过实证分析,指出了北部湾港口城市农民工住房保障存在的主要问题和产生的原因,进而提出了解决城市农民工住房保障问题的有关对策建议.     

析城镇居民的住房权与保障

住房是仅次于粮食的生活必需品,住房权是公民的基本权利,实现住房保障是国家的大事。"建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系",是符合我国国情的,应当坚定不移地执行。但实际执行的以商品房建设为主的住房供应政策,是造成住房难的根本原因,应当坚决纠正。明确经济适用房的用地比例不低于50%,执行"租售并举"的政策,是充分发挥经济适用房作用的关键。为了保证国家的优惠政策落到实处,经济适用房开发由房地产开发商垄断的局面必须打破。     

中国城乡住房保障均等化存在的障碍及解决对策

住房是居民的基本生活需求,住房保障是用来解决低收入家庭住房困难的制度。住房保障均等化作为中国基本公共服务的主要内容,应该是全体公民享有住房保障的机会均等。在中国现阶段,实现城乡住房保障均等化还存在五个方面的主要障碍,应采取多方面措施,缩小不同区域和不同阶层以及城乡之间的住房差距,尽早实现城乡住房保障均等化的目标,确保全体公民公平分享经济社会发展成果。     

关于住房保障问题的对策研究

百姓住房问题是重大的民生问题,发挥政府职能部门作用,增强住房保障功能,着重解决城市低收入家庭住房问题更是解决这一民生问题的重中之重。作为全市房产行政主管部门,担负着住房保障职责。进一步增强住房保障,更好地解决我市城市低收入家庭住房问题,是坚持执政为民理念的重要体现。     

西南地区城市保障性住房运行机制及其改进

我国西南地区保障性住房在缓解地区住房供需矛盾、改善城镇居民居住条件及推动城镇化建设等方面发挥着重大作用。同时,在其发展过程中也出现了中低收入者权益得不到切实保障、保障面过窄等问题。鉴于此．应进一步建立和完善管理机制、运作机制、房源保障机制、房源控制制度和运营机制,加快城乡二元体制改革步伐,大力发展住房二级市场,构建以政府为主体的住房保障金融体系。     

论农村居民住房建设的民主法制保障

当前,我国农村居民住房建设还存在着缺乏科学的规划设计,缺乏有效的法制管理,以及土地资源浪费和环境质量恶化等问题.存在这些问题的主要原因有立法相对滞后,执法管理力度不够,农村居民整体素质偏低,法律观念较为淡薄,政府对农村建设投入不足等.为此,必须加强农村基层党组织和村民自治组织等民主制度建设,加强立法工作和农村居民住房建设的法制管理,规范农村居民住房建设的规划设计,改革城乡二元体制,增加政府投入,改善农村基础设施,保障农村居民住房建设,推进社会主义新农村建设.