浅析非营利组织参与公共危机治理的志愿失灵

萨拉蒙认为非营利组织的短处正好是政府的长处,而政府的短处正好是非营利组织的长处。在公共危机处理中,政府由于层级过多、信息传递不及时等局限性,在很多国家中非营利组织基于自身的特点,在应对各种突发事件中发挥着积极的作用。但同时非营利组织在公共危机的管理参与中也普遍存在着志愿失灵现象。     

社会转型期NGO参与公共危机管理的困境及发展对策

我国目前正处在经济转轨、社会转型的关键时期,公共危机的频发直接影响经济的发展和社会的和谐稳定。政府作为公共服务的提供者和公共事务的管理者,NGO作为代表公民意志的社会公益性组织,在参与公共危机管理的过程中能够协助政府调动分散社会力量,快速有效地应对危机,充分发挥"第三种力量"的重要作用。本文通过分析NGO参与的困境,提出完善NGO在参与公共危机管理中的对策,提高公共危机的治理能力,使其更高效地应对公共危机。     

非营利组织在公共危机管理中存在的问题及其对策探析

目前,中国正处于公共危机事件的高发阶段,事件的发生直接影响到社会稳定和经济发展,成为中国公共组织必须面对的严峻挑战。当前非营利组织在公共危机管理中积极参与,发挥了重大作用。但其中也暴露了参与的意识与参与的效度等等一些不足。如何科学有效地利用这股力量已经成为公共治理领域的重要议题。     

非营利组织公共性持有的初始逻辑和现实困境

公共性是非营利组织的最主要特征,也是其核心伦理价值。目前我国非营利组织存在着一些行为异化的现象,具体表现为:行为逐利性,管理依附性和受益主体的非均衡性。究其原因,在价值因素上源于公共性视角下公共精神的扭曲和公共责任维持的缺失,而在制度层面上,源于监督制度的不完善。只有通过职业伦理的道德化,才能填补伦理空白,真正发挥非营利组织的正向功能,弥补市场、政府失灵。     

危机管理：第三部门——社会救助的重要力量——以日本NPO组织在阪神大地震中的救援活动为例

危机本身具有巨大的破坏力,要求充分调动社会组织的力量来共同应对与化解。危机管理的过程实际上是政府、社区、民间组织、企业和媒体共同发挥作用的过程。本文主要以日本NPO组织在阪神大地震中的救援活动为例,探讨了非政府组织在危机管理中应充当的角色和发挥的作用。在四川地震中找出我国的NGO组织所存在的不足,从而加强我国的危机管理中的社会组织的力量,以便更加及时、高效的应对危机。     

我国非政府组织在公共危机中发挥的作用

在当前形势下,公共危机频发已经成为社会生活中的一项挑战,政府在提供公共危机帮助时的力量往往不够,需要非政府组织的加入,从世界国家的大视角看非政府组织在公共危机中发挥着不可估量的作用,本文从四个部分出发,第一部分对非政府组织进行概述,第二部分讲述公共危急中非政府组织发挥出的作用,第三部分运用比较分析的方法将与美国的非政府组织进行比较,学习已趋近于成熟的非政府组织的优点,第四部分主要分析我国非政府组织的困境及其对策,本文立足于中国国情同国外非政府组织比较,以最终提高非政府组织在公共危机中的能力为出发点,以充分发挥非政府组织在公共危机中的作用。     

社会转型时期我国公共危机应对机制建设

公共危机管理是现代政府的一项重要能力,我国政府在公共危机应对方面积累了些经验,但也存在问题和不足。鉴于此,本文以7．23动车事故为切入口,针对目前国内公共危机管理中存在的应对方法不当、事后恢复不力等问题,提出了建立健全公共危机应对机制一些对策和建议。     

我国突发公共事件应急管理的社会动员

当前突发公共事件的应急管理中,社会动员成为影响管理结果的重要因素,我国突发公共事件应急管理中的社会动员主要有政府动员和民间动员两种,以政府动员为主。这种动员模式导致了我国突发公共事件应急管理高度依赖政府整顿,成本极高,而且很难对不良信息进行管控。为了更好地发挥突发公共事件应急管理中社会动员的作用,应该呼吁非营利组织、社区组织等民间力量的参与。     

我国政府对非营利组织管理中的问题与对策

现代公共管理理论认为,政府和非营利组织都是社会公共事务管理的主体,非营利组织在促进社会发展、满足人们公共需求方面具有明显的职能优势。本文分析了我国政府对非营利组织管理现状中的一些不足,并提出一些改善的对策。     

公共治理视角下政府与非营利组织间互动关系研究

公共治理是多元治理主体对社会公共事务进行协作管理,从而实现公共利益最大化的过程。作为治理主体的政府部门与非营利组织间互动关系,将决定非营利组织的发展,影响政府治理的效果。现实中,由于政府与非营利组织间的摩擦,非营利组织自身的缺陷,将会出现对抗式、依附式的关系模式,降低社会管理效能。因此,为了使政府与非营利组织协调发展,论文选择从公共治理视角入手,立足博弈分析,通过收益比较,指出理性的政府与非营利组织应选择"合作"关系模式。并提倡政府与非营利组织采取双管齐下策略,政府外部关系梳理与非营利组织内部机制重建相互结合,共同营造良性互动的关系模式,形成合作伙伴的治理格局。     

浅析我国政府的危机沟通

在公共危机应对中,政府的危机沟通在危机管理中起到绝对的重要作用,因此,政府应采取各种措施,使其在突发公共事件的危机处理中掌握胜算。本文通过对国内外公共危机沟通模式的分析,尤其是对马航MH370飞机失联事件中马方政府的做法进行实证分析,进而比较得出我国政府应对危机时出现的问题,并提出有效危机沟通的策略。     

公共危机协同治理的主体性困境与发展路径

公共危机协同治理是一个开放的复杂系统,已成为公共危机治理的有效手段。目前我国已初步建立包括政府、公民、社会组织在内的公共危机协同治理系统,但从实际效果来看,存在着政府与社会组织的协同困境、政府间协同困境、新媒体的协同功能不强等难题。破解公共危机协同治理的主体性困境,需要以复杂适应系统为视角,推动政社协同,优化政府间协同路径,充分发挥媒体的媒介协同功能,通过多元主体的非线性互动实现公共危机协同治理系统的优化。     

公共危机管理中的社会参与

公共危机对社会稳定构成最直接的威胁,应对这些公共危机事件不仅需要政府的力量,更需要全社会的参与。如果在公共危机发生时,不注重依靠社会的力量,就不能有效地防范和控制公共危机的发生,或是及时摆脱危机所带来的困境,那么,国家将失去社会发展目标实现的基础条件。本文从不同社会参与主体阐述对公共危机管理的作用,并对公共危机管理中的社会参与提出了一些个人见解。     

新经济体制下我国公益性非营利组织能力建设的困境与对策

我国的经济体制改革以来,社会职能的分化、社会的重新分工、社会服务和社会福利职能的外移,催生了社会服务组织的发展,加快了政府职能的转变。在"小政府、大社会"的格局在形成的过程中,不少有识之士、有志之士联合起来组成从事为社会弱势群体提供公共服务和公众支持的组织,公益性非营利组织就是这类组织的代表,在解决新公共问题、提供创新型公共服务方面发挥了重要作用,成为一股不可替代的、推进社会发展的力量。与此同时,其自身能力建设是一个重大的新挑战和新课题。中国非营利组织能否在中国健康地发展起来,从根本上还要取决于其自身的素质和能力,因此,促进公益性非营利组织的能力建设问题被摆放在了一个凸显位置,成为目前发展的关键。本文拟在阐述在新经济体制下我国公益性非营利组织能力建设所面临的困境并分析其形成的原因,提出一系列对策,使公益性非营利组织更好地促进社会稳定、调节社会矛盾、提高社会文明。     

试论非营利组织内部人力资源管理

非营利组织已成为社会公益事业重要的一种力量,而非营利组织发挥作用程度与组织内人力资源管理密切相关.非营利组织的人力资源管理具有特殊性,组织必须从其特有的人力结构出发,同时借鉴企业以及公共部门有效的人力资源管理方法,这样才能进一步增强自身的竞争力,并应对内、外部的各种挑战.     

政府自身改革亟待提速

现代公共治理的一个重要特征,就是治理结构主体的多元化。在这个多元化的治理结构中,尽管许多非政府组织、公众都可以参与其中,发挥重要的作用,但是作为最具权威的公共机构——政府仍然扮演着关键的角色。之所以如此,在于政府掌握着大量的公共资源,有权制定对公共治理产生重大影响的公共政策,选择制度安排等。因此,政府自身的好坏,治理的有效性,都会直接或者间接地影响着整个社会发展的进程,也会直接影响着公共治理的结果。而中国社会中目前暴露出的诸多问题,绝大多数都与政府自身的公共治理能力、水平有关。对于政府管理存在的问题,温家宝…     

互益性组织:现状及发展趋势

互益性组织通过各种为成员谋利益的自利性活动来获得生存和发展的空间,也正是通过这种自利性活动,互益性组织推动着社会的发展,成为社会公共管理的重要组成部分。然而就目前来看,我国互益性组织无论在外部环境上,还是在内部治理机制上,都存在着很多障碍,影响着其作用的发挥。因此,如何给互益性组织创造良好的内外部环境,是一个亟需解决的问题。     

浅析政府危机管理中新闻媒介的角色扮演问题

目前我国已经进入危机事件高频率发生期,建立现代危机管理体系迫在眉睫.媒体信息作为一种公共资源在危机事件出现时扮演着重要角色,既可以及时监视可能导致危机事件发生的各种潜在因素,又在突发公共危机事件发生过程中充当政府和公众的代言人,因此新闻媒介在危机管理中角色的具有多重性和复杂性.本文将对如何更好地发挥媒体在危机管理中的积极作用进行分析     

国家治理现代化背景下社会组织的价值研究

国家治理现代化表现为国家治理体系现代化和治理能力现代化,核心是处理政府主体、市场主体和社会主体的关系。作为社会主体的重要组成部分,社会组织是完善国家治理体系,提升国家治理能力的有生力量,在我国社区治理、生态治理和公共危机治理中发挥着重要作用。探讨社会组织在国家治理中的价值与实现形式,有助于国家治理现代化的理论深化和实践推进。     

民间非营利组织会计监管问题及发展建议

非营利组织作为一种活跃的社会组织形态,在社会经济发展中起到了越来越重要的作用,但非营利组织会计却没有得到应有的重视。对非营利组织会计的研究相对于企业会计理论而言起步比较晚,相关的非营利组织会计准则研究相对落后,加强非营利组织的监督管理变得日益重要。然而民间非营利组织在迅速发展的过程中因会计制度不健全、缺乏会计监管也出现了各种问题。非营利组织会计应至少做到"钱账分离"并应该根据自身情况安排审计。在此基础上,还应明确监管主体、完善财务信息披露,使非营利组织财务会计监管发挥其应有的作用。