新义务教育法实施效果的实证分析——基于生均义务教育经费角度

文章应用基尼系数、极差等指标和空间动态面板数据模型检验了2006年颁布并实施的新义务教育法对义务教育均衡发展的实施效果.结果表明:新修订的义务教育法实施近10年后,省际间生均经费差异不具有收敛性,生均经费差异仍在不断扩大.差异不断扩大的趋势说明关于义务教育的法规、制度和政策的制定缺乏一定的科学依据和有效性.改善不合理的分配制度,实行义务教育经费的精准量化研究,是解决教育分配不合理的基本出路.     

中国财政教育投资规模对经济增长的影响及国际对比分析

本文运用计量经济学方法对我国财政教育支出配置规模的变化如何影响经济增长这一问题进行了定量分析,从中看出教育投入对国民经济增长有重要影响.基于国际数据的面板定量分析,对总量指标建立的国际比较面板数据模型表明,在经济起飞阶段,中、韩、新三国和中国台湾地区的财政教育支出对GDP均有显著的促进作用.对增长率指标建立的国际比较面板数据模型表明,财政教育支出对中国和中国台湾地区的经济增长作用比较显著,对韩国和新加坡均不显著.     

制度因素与中国经济增长——基于转变经济增长方式视角的分析

采用中国28个样本地区1992-2008年的面板数据进行实证检验发现,制度因素对经济增长速度和增长方式有双重影响。分析表明:政府对经济干预程度越强,越有利于形成政府推动型经济增长方式;私有产权制度的认可和扩大是经济快速发展和增长方式转变的重要动力;市场化程度和工业化程度对经济增长的影响较大且显著;产权保护程度和对外开放程度对经济增长虽有显著影响,但系数较小。转变中国经济增长方式应着眼于改革政府绩效评估制度、健全知识产权和私有产权保护制度、坚持市场化改革等方面。     

教育统筹权漂移、统筹成本与城镇化推进的关联度

利用纵贯数据,评估教育统筹权漂移对城镇化进程的影响,估算义务教育统筹成本。结果表明:(1)教育统筹权向中央漂移对城镇化效率的影响不显著,对流动儿童有显著的正向影响,对留守儿童有显著的负向影响;而统筹权向省级漂移对城镇化效率产生显著的正向影响,即统筹权上升利于城镇化推进。(2)2030年城镇化水平达75%,城乡教育统筹改革成本累计约10万亿,为全国公共预算教育经费累计的13%,城乡教育统筹改革在财政上具有可行性,推进高质量的新型城镇化,中央须承担更大的责任。     

制约我国农村义务教育发展的制度性因素分析

制约我国农村义务教育发展的制度性因素主要有教育制度、教育体制等方面的因素。为使我国农村义务教育持续快速健康发展,应该建立促进学生全面发展的评价体系,改革和完善考试制度,规范农村义务教育管理职能,建立健全农村义务教育投资系统。     

人民币汇率波动、FDI流入对出口影响之分析

有别于已有文献单独研究人民币汇率波动或者FDI流入对出口的影响,利用1997年1月-2009年7月的月度数据,使用ARDL-ECM模型和边界协整检验分析了人民币汇率波动、FDI流入和人民币汇率制度改革等对我国出口的长期影响和短期影响.研究发现:FDI流入在长期对我国出口有促进作用,人民币实际有效汇率上升在长期对我国出口有阻碍作用,在短期对出口影响不显著;人民币汇率波动幅度在长期对出口影响不够显著,但是汇率制度改革后人民币汇率波动幅度上升短期对出口产生了负面影响;人民币汇率制度改革在长期对出口影响不显著.     

地区官员腐败与企业代理成本——基于中国上市公司的实证研究

与已有围绕腐败对经济增长、财富分配、社会稳定等宏观效应的研究不同,文章将宏观制度环境与微观企业决策有机结合起来,重点考察官员腐败对企业代理成本的影响效应和传导机理.基于中国A股上市公司2000-2012年面板数据的实证研究表明,官员腐败显著提升了企业代理成本.具体表现为,随着企业所在地区官员腐败程度的上升,企业费用率显著增加,资产利用率则显著降低.研究还发现,相对于国有企业,官员腐败对非国有企业代理成本的影响效应更明显;同时,市场化改革也有利于缓解官员腐败对企业代理成本的影响强度.     

社会保障、公共教育支出对居民收入的门槛效应研究

社会保障和公共教育是增进居民福祉的有效途径,同时也是调节收入分配的重要工具。本文运用面板线性模型和面板门槛模型实证检验了二者对居民收入的影响效应。研究发现：首先,从线性关系来看,社会保障、公共教育支出对居民收入存在挤入效应,且公共教育支出对居民收入的影响存在明显区域性差异。其中,东部地区为正向促进作用,中部和西部地区为负向抑制作用。其次,社会保障与公共教育支出之间存在相互替代关系,这在一定程度上抑制了公共教育支出对居民收入的负向影响。最后,从非线性关系来看,社会保障和公共教育支出对居民收入的影响显著存在基于城镇化水平的“门槛效应”,随着城镇化水平提高,二者对居民的增收效应也会有所提升。其政策涵义在于深化城乡社会保障和公共教育制度改革,实行差异化公共财政调控政策,发挥二者对居民收入的再分配功能。     

从城乡分立到城乡一体化———中国农村义务教育供给机制演进路径分析

我国义务教育城乡分立的供给机制导致义务教育城乡非均衡发展态势难以逆转。近30年来,农村义务教育供给机制虽然历经从"乡村自给"到"公共财政保障"的转变,但是城乡义务教育差距并未实质性的缩小,城乡义务教育学龄儿童依然受到不平等的教育待遇,城乡之间学生、教师、教育资源流动还存在大量的体制和制度性障碍。作为最基本的公共服务,义务教育城乡一体化发展机制的构建已刻不容缓。农村义务教育供给机制改革必须从城乡分立机制设计向城乡统筹的制度设计过渡,从经费供给单向度改革向全方位综合改革过渡,建立城乡学校之间联动发展机制,改变城乡义务教育空间组织形态,实现城乡义务教育均衡与协调发展。     

我国农民受教育状况分析及对策

当前,我国农民没有享受均等的受教育机会,这是城乡义务教育经费投入主体不同、教育条件的差异和高等教育招生规则的不同等共同作用的结果。为改变这种状况,须普及农村九年义务教育,改革高等教育招生制度,加强农村成人教育及职业技术培训等。     

流动人口子女义务教育路径选择研究

解决流动人口子女义务教育问题的关键是改革目前基础教育经费的拨款方式。笔者认为,应借鉴发源于西方国家的教育券制度,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。     

The Evolution, Characteristics and Policy Recommendations of the Financial System for Rural Compulsory Education Since China's Reform and Opening up

改革开放以来,我国农村义务教育发展取得了巨大成就,农村义务教育财政体制也发生了深刻的变革,但目前该体制仍存在一些问题,其根本原因是缺乏稳定、有效、均衡的农村义务教育经费投入保障机制.构建农村义务教育财政新体制,一要增加教育投入总量,建立公平的教育财政管理体制;二要明确政府责任,提升投入主体重心;三要完善转移支付制度,促进教育资源配置均衡;四要完善教育财政法律法规.在分阶段回顾农村义务教育财政体制变迁历程的基础上,总结了我国农村义务教育财政体制的演变特征,并就如何进一步改革和完善我国农村义务教育财政体制提出政策建议.     

吉林省农村税费改革后义务教育投入研究

吉林省农村税费改革后,义务教育投入明显不足.其原因是国家对农村义务教育重视不够,中央投入不足,加上农民收入水平低下等因素影响.要解决此问题,必须规范中央转移支付制度,加大省级、县级的对农村义务教育的投入力度,同时,积极动员社会力量,运用市场方式多方筹措办学经费.     

制度质量、金融发展对发展中国家跨国权益资本流动的影响——基于资产转换为资本的视角

文章利用30个发展中国家1996～2009年的面板数据模型实证分析了制度质量、金融发展对跨国权益资本流入和流出的影响.研究表明,制度质量对权益资本流入呈显著正向影响、对权益资本流出呈显著负向影响;金融发展水平的提高将促进跨国权益资本的流动.据此提出,发展中国家在发展本国金融市场的同时,应重视全面提升制度质量,通过健全产权制度、强化对投资者保护机制,确保合同执行的质量、提高司法体系的执法效率,以提高本国资产转换为资本的效率,促进经济发展.     

河南省城乡义务教育失衡的调查与反思

城乡义务教育均衡是教育公平的主要内容,河南省在加大农村义务教育投入、提高适龄人口受教育比例、推动城乡师资流动等方面取得了可喜成绩,但也存在城乡学校硬件设施不均、师资不均、趋城、择校、大班额等问题,这是由于成才观念单一、城乡义务教育资源反差巨大、户籍和住房制度改革、学校数与生源数发展不均等原因造成的。因此,要改变河南省城乡义务教育的失衡状况,必须科学布局,对城乡学校均衡投入,促进学校硬件设施统一化、标准化;加大对教育经费投入,提高义务教育保障范围;建立城乡教师交流制度,确保师资流动均衡;以高中阶段的均衡发展带动义务教育均衡发展,使教育真正成为素质教育、人民满意的教育。     

集体林权制度改革对农户林木种植的影响研究——基于河南平原地区的数据

基于河南省平原地区的调查数据,运用线性回归,从农户种植行为(林木种植数量变化)的角度对平原地区集体林权制度改革的绩效加以分析,得出反映改革的变量影响显著。其他类变量中户主受教育程度、农户家庭消费、是否可以贷款或借款、市场预期等变量影响也显著,建议应强化林权制度主体改革,加快林权制度配套改革,稳定市场预期,增强对农村教育的投资。     

金融和经济发展对东、中、西部地区教育公平的影响研究

利用2000—2015年各地区的面板数据,建立面板协整与误差修正模型,对我国及三大区域的金融发展、经济发展与教育公平之间的长期稳定关系和短期波动影响做实证分析,其中重点考察金融发展和经济发展的交互作用对教育公平的影响.结果表明:对全国而言,经济发展的中介效应较显著,建议大力发展金融,促进经济的发展;对东部地区来说,经济发展的中介效应也较强,建议从调整金融发展结构方面入手,促进经济高质量发展;对中西部地区来说,经济发展中介效应均不显著,建议扩大金融发展规模、大力发展经济.     

从"消极差别化"到"积极差别化"——义务教育资源配置政策的创新逻辑

通过对义务教育政策变迁的"路径依赖"分析,探讨了义务教育城乡失衡问题的制度根源及其破解路径.国家对农村教育和城市教育实行不同的资源分配政策,导致了义务教育发展的城乡失衡.要促进义务教育的均衡发展,必须实行重点向农村倾斜的积极差别化政策,在财政投入、师资力量、资金援助等方面优先考虑农村,以推动农村义务教育的快速发展.     

县级政府的教育支出偏好:财政转移支付的视角

江西省分县数据面板模型分析结果表明:在当前的晋升激励机制下,县级政府的支出偏好受到中央政策的显著影响,对属于财政目标"保工资、保运转"考核项目,又能满足自身消费的行政管理支出一直非常重视。教育支出也体现出越来越受重视的趋势,而且财政转移支付也有比2001年前更好的影响效果。教师规模、学生规模都成为教育财政支出的主要影响因素,财政投入越来越倾向于满足教育的实际需求。这一发现表明:依靠上级财政转移支付,并辅之以政绩考核的上级监督,能够有效地保障县乡义务教育的有效投入。