政府经济职能演变再认识：逻辑与表象

自经济学产生以来就一直存在着主张政府对经济自由放任与积极干预两种截然相对的争议。我们认为市场外在性下的市场失败会使政府的职能扩大 ,而非市场内在性下的政府失败又要求削减政府职能。正是市场失败与政府失败构成政府职能演变的逻辑规定 ,并使政府职能折射为与市场共同调节经济的互动态势。     

论政府机构经济职能的转换

论政府机构经济职能的转换许静建立社会主义市场经济体制，是一项宏大的系统工程，其中最关键的环节之一是实现政府机构经济职能的转换。政府机构以直接或间接的方式，对全社会的经济活动进行管理或干预，从而使国民经济在一定的体制下正常运转，使全社会的生产、流通、分...     

市场经济条件下政府的经济职能转换

针对改革中出现的问题,本文提出最根本的措施是彻底转换政府的经济职能,规范政府的行为,界定好政府的经济职责。     

中国现代化进程中的政府经济职能转换

中国是一个有着2000多年中央集权历史的大国,在农业文明社会里长期形成的强大政府经济职能,必然要在现代化过程中表现出来,尤其是当中国受到外国列强的侵略和压迫,国家独立、安全和发展不能得到保障时,社会更是强烈需要一个强大的政府,而在这种背景和经济基础上建立的强大的政府,必然要受到传统文化的影响,必然要扩大其在经济领域的职能和权力边界,形成显著的政府主导型发展模式。孙中山及后来建立的国民政府便是如此。新中国建立后一段时期,毛泽东则将政府的经济职能大大强化了。1978 年以后,中国政府的经济职能,则随着改革开放所带来的工业化、市场化和经济全球化进展,发生了相应的变化,即由全能型向效能型、统治型向服务型转变。但是这种变化将是长期的,政府在未来的现代化过程中仍将扮演着主导的作用。     

地方政府经济职能:转换与定位

1998年3月10日,九届全国人大一次会议以高票通过国务院机构改革方案,以此为契机,我国新的一轮政府机构改革拉开了序幕。目前,国务院机构改革正在积极稳妥地进行之中;地方各级政府在关注中央机构改革进程的同时,也在思考如何遵循国务院机构改革的精神,规划本地区政府机构改革问题。我国经济体制从计划模式转向市场模式,必然导致政府职能的转变,这是我国政府机构改革的深层原因。国务院机构改革是如此,各级地方政府机构改革亦是如此。政府机构改革能否适应职能转变,并完成这一转变,是地方政府机构改革成功与否的关键。本文拟从地…     

珠江三角洲地方政府经济管理职能转换的理论与实践

1979—1990年,珠江三角洲地区(本文指广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山和惠州8市,下同)工农业总产值年均增长18%,12年翻了三番;1990年全区人均国内生产总值达到4846元。这表明珠江三角洲成功地实现了经济起飞和持续增长,城乡人民生活提前进入了小康水平。一、地方政府是经济起飞的第一推动力根据发展经济学的理论,一个发展中国家或地区的经济起飞,必须要使社会生产力诸要素持     

浅析政府经济职能

一、政府经济职能的错位我国现在正处于全面建立社会主义市场经济的历史时期，运用和管理市场经济的经验还不多，政府错位的现象还时有发生。“我们的各级领导机关，都管了很多不该管、管不好、管不了的事”。政府职能发挥不当主要表现在：１．政府干预企业生产活动的现象时有发生。由于国有资产的有效管理体制尚未建立健全，国有大中型企业由政府多家部门分头管理国有资产、经营和干部任免等状况很难有根本改观。国家往往运用权力照顾国有企业特别是困难企业，在市场准入、融资、外贸经营权、兼并破产等方面相当突出，甚至国家对国有企业的…     

对经济全球化的再认识

经济全球化给发达国家带来巨大利益的同时,也在一定程上促进了发展中国家的经济增长。但与此同时,“反经济全球化”也有“全球化”之势。面对这种现实,我们必须采取一分为二的观点来认识经济全球化的表征、本质和前景,避免陷入误区,并采取切实有效的政策措施来参与经济全球化。     

对非公有制经济的再认识

新时期如何重新认识非公有制经济,是摆在学术理论界和实践工作者面前的重要课题。本文就对非公有制经济性质、地位、作用、态度的突破与创新问题展开了论述。     

政府经济职能的转变

我国经济体制改革的中心环节是搞活企业,解放、促进生产力;而搞活企业的前提条件是政企分离,使企业成为独立的商品生产和经营的主体。长期以来政府的经济职能不够合理,对企业统得过死、管得太多。因此,必须改革上层建筑,调整政府的经济职能。在社会主义制度下政府必须担负组织、领导经济建设的职能,这是肯定无疑的。问     

我国银行职能的再认识

我国这些年来的经济工作和社会生活中存在有一种很可怕的现象:相当一部分人对货币、金融知识没有一个全面、正确的认识,却认为我们的银行不仅有聚集和分配资金的功能,还有创造信用流通工具的职能,还能够“凭空”发行货币,能够“凭空”发放贷款、能够“凭空”创造资金。每一个银行家都是一个魔术师,都身怀有一套玄而又玄的绝技。银行是一根永远都不会干枯,要多少有多少的“摇钱树”。因此,大家不再象1979年以前那样对银行“视而不见”,也不再象80年代初那样只把两只眼睛盯着银行,还同时把双手伸向银行。经济发展找银行要钱,经济稳定也找银行要钱;个人找银行要钱,企业找银行要钱,地     

图书馆教育职能的再认识

教育是生产力，是关乎一个国家一个民族国计民生的重中之重和构筑前途命运大厦的坚实基础。在人类社会迈入二十一世纪的时刻，“教育决定论”已日益成为世界各国的同感共识。其中，社会教育，尤其是公共图书馆开展的社会教育的水准，是未来世界各国发展潜力的重要参照系。     

论政府性质与职能的转换

在现实社会里,政府的经济决策随时都会对每一个社会成员产生影响,政府的性质和职能正伴随着生产力的发展而变化,特别是在全球经济一体化中,各国政府的性质和职能都在发生着巨大转换,传统的“守夜人”身份正在被淡化,政府在社会经济活动中的地位已不再仅仅是“经济游...     

略论政府经济管理职能

管理职能是管理主体对管理客体施加影响和进行控制所发挥的作用与功能。据此,政府经济管理职能即政府在一定历史时期,根据社会经济发展的需要而担负的职责和功能。作为上层建筑,它必须为经济基础服务,且随着社会发展和经济基础的变革,政府经济管理职能随之扩展和延伸...     

政府经济职能和体制改革

政府经济职能和体制改革朱光华建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标，这已是人们的共识，然而，怎样建立社会主义市场经济体制，在理论上和实践上都有许多问题值得探索。我们认为，建立社会主义市场经济体制，必须从两个方面共同努力，一是充分发挥市场机制...     

对发展非公有制经济的再认识

一改革的成就与存在的疑虑党的十一届三中全会后,我国进入了社会主义现代化建设的新时期。通过改革开放,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展,解放和发展了生产力,取得了举世瞩目的成就。1997年,国内生产总值74772亿元,为1978年的583．7叽,继1995年提前实现翻两番的任务后,又有新的发展。1993——1997年平均年增长率11叽,居世界前列,我国经济实力显著增强。1997年,我国GDP总量居世界策7位,外贸总额排名世界第ic位,年本外汇储备居世界第2位。主要工农业产品中,煤、钢、水泥、化肥、卷烟、纱、布、粮、柿、水果＼肉类等,…     

论县级政府的经济职能

县级政府作为国家行为和国家职能代表的一级政府，对县域经济进行宏观管理是县级政府的一项基本而又重要的工作。县级政府按照国家分级管理的要求，对县域经济的运行进行预测、谋划、干预、调节的完整过程及其一系列作为就是县级政府的经济职能。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及我国加入世贸组织后，     

所有制与政府的经济职能

在深化所有制体制改革过程中，如何正确处理好全民所有制经济与政府管理之间的关系是一个重大的理论问题和现实问题。现在有人或者认为可以脱离所有制来选择政府的经济职能，或者认为在处理全民所有制经济与政府的经济职能问题上也可以采取“政府从企业生产经营活动中退出来”的改革方式，上述两种观点都是值得商榷的。政府的经济职能是由财产所有制性质决定的，不论从发达国家经济发展的实践与我国十几年改革的实践来看，还是从马克思主义的基本原理来看，都是不容争辩的事实。而在全民所有制经济体制中，由政府管理企业或者说政企合一则是财产公有制的基本特征。全民所有制企业采取承包制与股份制的经营方式，也没有从根本上改变政府与这些企业之间的关系。而政府与全民所有制企业之间的放权和扩权的问题，虽然符合政府与全民所有制经济的关系必须由所有制性质决定的原理，但仍然出现了容易导致两极化的情形。因此，在社会主义国家中进行的经济体制改革，必须对政府与全民所有制经济之间的关系作出新的探索。     

政府经济职能的道德思考

政府如何完成其经济职能 ,不仅需要从经济的角度思考 ,还需要从道德的角度探讨 ,这是因为有这样的现实需要 :经济领域中存在着某种程度的道德缺失。但同时经济具有道德化的内在趋势 ,并且这一趋势逐步加强 ,这又为政府以道德规范经济提供了理论依据。在这一理论依据的指导下 ,政府立足于经济发展 ,一面加强经济道德理性培养 ,一面加强经济法制建设。三条途径合力作用 ,一定能完善政府经济职能 ,实现经济秩序的规范和经济的发展。     

论我国政府的主导经济职能

政府经济职能是以政府机构为行为主体,从社会经济生活宏观的角度,对国民经济进行全局性的规则、协调、服务和监督的功能。要具体把握一个国家的政府经济职能,必须联系和考虑一个国家具体的经济发展水平、社会制度、经济体制和政府目标等影响政府经济职能