论城市政府管理模式的转换问题

在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,有两个需要解决好的根本问题:一个是国有企业经营机制的转换问题;一个是政府职能的转换问题。这两者既紧密联系,又互相制约,特别是政府职能的转换,从一定意义上讲是企业经营机制转换的前提条件,具体地说政府如果不简政放权、实行政企分开,国有企业就不可能成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。可以说,转换政府职能,是建立社会主义市场经     

网络经济与政府职能开发

一、网络经济对政府职能带来的利好作用1．加速了政府职能转变所谓转变政府职能,是指政府的职责和功能的变化、转换与发展。就我国目前来讲,转变政府职能必须以建立适应市场经济需求的新体制为目标,即要建立起办事高效、运转协调、行为规范的管理体系。这一目标     

制度变迁理论与政府职能转换

制度变迁理论与政府职能转换张治安转换政府职能，优化政府效率，是我国社会主义市场经济发育与完善的关键与核心。但在我国市场化取向改革不断纵深发展的同时，政府职能转换严重滞后，政府干预不足与政府干预过度同时并存，市场失灵与政府失效交替出现，从而在宏观上制约...     

“政府行为的经济化”与政府职能定位

政府改革的关键是职能转换。但是当代中国地方政府往往存在着“政府行为的经济化”现象,它造成政府职能“错位”、“越位”和“缺位”。要充分认识中国社会主要矛盾的变化,正确界定政府职能的边界,实现政府转型。     

自然资源利用的补偿

我国现有的自然资源补偿机制不能对被利用的自然资源进行有效的补偿,没有切实保护到资源供给者的利益。进行有效补偿应该充分利用市场机制,转换政府职能,充分利用政府和政府以外的公共部门,建立起有效的自然资源补偿机制。     

论政府治理危机的类型、成因与对策

我国当前的政府治理危机主要体现在政府合法性的危机、市场失序的危机、社会失衡的危机、政府权威机制的危机等方面。政府治理危机的产生,其实质是法治机制不健全、市场竞争机制不完善、社会自治机制缺失、政府公共服务机制不完善的必然结果。解决政府治理危机的根本对策是:完善法治机制,建立政府责任机制与公民权利保护机制;加快转变政府职能,完善市场竞争机制;完善社会自治机制,培育和完善公民社会;完善公共管理机制,建立公共服务型政府与法治政府。     

锦标赛体制下地方政府行政行为合法性的重构——法治生态的视角

法治与其赖以生存的社会环境、生态要素应是相互协调、统一的整体。锦标赛体制是影响目前地方政府依法行政的生态要素。优化法治生态,建设法治中国,就要实现政府职能转换,理顺政府与市场的关系;建立科学合理的官员考核机制,强化政府的公共服务职能;强化司法监督,实现司法的去地方化、去行政化;加强对地方政府预算外资金的监管,完善政府行为的利益约束机制。     

提升政府自主性:建立公共服务型政府的前提条件

政府自主性提升与公共服务型政府构建在主体、价值、目标等方面具有很强的契合性.我国公共服务型政府建立不起来的根本原因是政府自主性较弱,不能超越各阶层、各群体、各集团的利益来独立制定和执行公共政策,也就不可能实现公共利益.必须从加快政府职能转变、培育成熟的公民社会、调整失衡的利益结构等方面来提升政府自主性,这是构建公共服务型政府的前提和关键.     

如何进一步深化县级政府机构改革

多年来的县级政府机构改革始终未能跳出"精简-膨胀-再精简-再膨胀"的怪圈,其深层原因是:"全能政府"使政府职能无限扩大;政府职能存在错位、越位问题;干部人事制度不甚合理;监督机制不健全;政绩评价机制不科学.解决这一问题的根本出路在于:转变政府职能;建立有限责任政府;理顺党政、政府之间以及政府部门之间的关系;科学确定机构设置和人员定编的依据;建立科学合理的考核评价体系;做好机构改革的人员流动工作.     

论内生时代的政府经济职能

随着市场经济进入内生阶段,市场制度的自我修补、自我完善和自我增强的能力迅速提高,现行的政府管理体制很不适应市场经济发展的需要,转变政府职能已成为深化改革的关键。     

关于社会主义市场经济的几个理论问题

市场经济的实质是资源配置的市场化,社会主义市场经济实质上也就是社会主义条件下的市场经济。确立社会主义市场经济体制,同样要在整个经济运行过程中发挥“两只手”的作用。新的经济运行机制应该是“有宏观控制的市场主导模式”,微观经济活动要直接置于市场调节之下,宏观经济活动则置于计划调节之下。同时计划调节要建立在市场调节的基础之上。实现这一目标,当前关键是转换企业经营机制和转变政府职能。转换企业经营机制主要解决企业不能自负盈亏和自我发展乏力问题。转变政府职能,一是要科学设置宏观调控机构。一是要大规模压缩行政机构。     

我国政府购买居家养老服务模式比较及优化策略

在养老服务的供给上,我国开始从政府统包统揽服务向政府购买服务转型.目前各地政府购买居家养老服务主要有形式性购买、委托性购买和契约化购买三种典型模式.三种实践模式在购买主客体关系、购买过程竞争程度和政府职能定位等方面存在明显差异.政府购买居家养老服务在推进过程中尚存在诸多障碍,需要加大政府购买力度;多举措提升服务承接方服务能力;建立分类竞购、契约化购买机制和科学合理的评估机制.     

试论新形势下政府职能的转变

转变政府职能是政府机构改革的核心内容,也是行政体制改革的目标。在向市场经济全面转轨的新形势下,推进政府机构改革,只有抓住转变政府职能这个关键,突破传统的计划经济管理模式,正确处理好政府与市场的关系,才能逐步建立起办事高效、运转协调、行为规范的适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政体制和运行机制。     

两难抉择与政府职能转变

当前我国政府职能转变面临若干方面的两难抉择.只有理性处理这些两难抉择,实现从政府主导向政府推动的转变,才能有效地完成政府职能的转变.建立宏观的政府职能定位理念体系、建立政府责任选择细分与追究机制、形成动态的职能构成组合机制、消除官员和政府部门的特殊利益、加快政府管理体制改革等,是政府职能转变的基本策略.政府职能定位的转变,丰富了"北京共识"的内容,形成了中国模式的新特点,在理论上打破了华盛顿共识的独占地位,昭示了发展中国家全新的发展图景.     

公共治理——和谐社会的治理模式选择

构建社会主义和谐社会，政府管理是关键。因此，我国政府应借鉴西方国家公共治理的模式，结合中国的实际，转变政府职能，建立有效的利益机制，确保社会公平，发展全民社会。政府与公民相互配合，才能实现构建和谐社会的目标。     

珠三角经济一体化的关键:转变政府职能

转变政府职能是推动珠三角区域经济一体化建设的总抓手.政府职能转变有四个要点:一是以整体利益最大化为目标;二是建立科学的政府与市场互动、互助的关系;三是建立区域政策协调框架及机制;四是建立区域公共服务普惠制.     

建设服务型政府的几点思考

完善市场经济体制,关键是要改革行政管理体制,转变政府职能,真正建立“服务型”的政府。实现由管理型政府向服务型政府转变,不仅是人民对政府的要求,也是政府提升综合管理能力的需要。只有塑造“以民为本,依法行政”的政府服务理念,转变政府职能,明确角色定位,构建“顾客导向型”的服务模式,完善政府部门评估体系,才能建立廉洁、高效、务实、负责任的政府。     

区域竞争及其对地方政府职能行为的影响

地方政府职能行为的决定性因素来自地方政府竞争性压力。在政府制度创新能力不足和市场机制不完善条件下,地方政府在区域竞争压力挤压下,其职能行为出现扭曲现象,表现在政府职能的越位、错位和缺位。地方政府如何应对竞争压力,加快政府职能和管理制度的创新,这是我们在完善市场经济体制、加快融入全球经济一体化转型过程中必须要着力解决的重大问题。     

我国农业产业化发展阻滞及对策研究

目前,我国农业产业化虽然有了较大发展,但仍然存在问题:一是政府工作方式还不能完全适应农业产业化的要求;二是组织化程度不高,服务体系不健全;三是产业化的规模偏小,优势偏弱;四是龙头企业少,带动能力不强;五是信息不对称,市场调研相对滞后;六是农业产业化的运行机制尤其是利益分配机制还不完善.所有这些问题,集中一点就是我国还未形成促进农业产业化的制度措施和组织保障.因此,明确政府职能,规范龙头企业的经营范围或业务类型;建立和健全和谐的社会化服务体系;确立科学的利益机制成为促进产业化发展的关键.     

试论机构改革中的职能转变

实施西部大开发,需要一个良好的投资环境．良好的投资环境来自良好的管理,良好的管理来自政府职能的转变。机构改革的关键是要实现这个转变。推进政府机构改革是党的十五大提出的战略任务,是建立社会主义市场经济体制、促进经济和社会发展的迫切需要,是国家领导制度改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的客观要求。积极稳妥地推进机构改革,也是当前经济发展对行政管理体制提出的必然要求。