成都统筹城乡发展对河北的启示与借鉴

<正>2008年,成都被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区。成都是如何有效推进城乡统筹发展的,对河北有什么启示?带着这个问题,河北省委党校2010年第一期市厅级干部进修班赴成都进行了考察。总的印象是:成都市在统筹城乡发展中观念新,规划高起点、高标准,一步到位;思路新,对政策理解把握准确、对接合拍到位;模式新,公正合理,各方面利益兼顾;措施新,城乡规划各项措施落实到位。     

城乡统筹 夷陵答卷

[策划人语] 城乡统筹发展是党中央、国务院赋予全国各地引领中国未来发展的重任，各地尚在探索之中。城乡统筹怎么统、怎么筹？什么是城乡统筹的价值所在？这是抓好城乡统筹发展必须首先回答的问题。“统筹”两个字，既是方向、也是方法、更是结果。它的现实意义在于，要用市场经济条件下“城乡统筹”的“合唱”来替代“城乡二元结构”下的“独唱”。     

以统筹城乡党建来统筹城乡发展

党的十七届三中全会指出：健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局。这表明，统筹城乡党建是我们以改革创新精神推进党的建设必须解决的现实问题，其根本目的在于把统筹城乡基层党建新格局纳入到城乡经济社会发展一体化的整体架构内，以统筹城乡党建来统筹城乡发展。     

统筹区域城乡教育发展的几点建议

教育是一个民族兴旺发达最根本的事业。均衡发展一直是我国教育改革的"热点"和"难点"。当前,农村义务教育"基本普及"遗留问题严重,农村师资力量严重不足。笔者认为,必须从战略高度重视区域、城乡教育均衡发展,以统筹思路实现区域、城乡教育均衡发展,以创新视角统筹区域、城乡教育的均衡发展。     

统筹城乡试验的分类发展模式

国家批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是重庆贯彻落实科学发展观,实施314战略部署,促进一圈两翼城乡统筹协调发展的重大战略新举措。十七大报告对统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设作了精辟的阐述,并提出了科学实现统筹城乡发展的路径要点     

巴南区争做城乡统筹发展排头兵

作为重庆市城乡二元结构较为典型的巴南区，以总书记重要讲话精神和重庆市第三次党代会精神为指引，按照建设全国城乡统筹综合配套改革试验区的要求，理清思路，强化措施，扎实推进城乡统筹发展，争做重庆城乡统筹发展的“排头兵”。     

统筹城乡发展背景的新型农村社区建设

长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。党的十七大从战略和全局出发,做出了统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的总体部署。之后,在十七大精神的指导下,全国部分省市陆续把建设新型农村社区当作统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要战略加以推进。党的十八大又进一步提出要加大城乡统筹发展力度,深入推进新型农村建设,加快完善城乡一体化发展体制和机制。     

"三项活动"与统筹城乡发展有机结合的思考

城乡统筹发展最好的诠释就是"民生",人民满意是统筹城乡发展最高的判断标准.如何在城乡统筹发展过程中体察民情、了解民意、集中民智,彰显农民的主体价值?"三项活动"与城乡统筹发展有机结合给出了答案.     

促进城乡教育科学发展的统筹机制探索

国家在批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革实验区之后,2009年2月又出台《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》,批准重庆设立内陆开放示范区、保税港区,研究设立重庆"两江新区"。     

统筹城乡发展背景的新型农村社区建设

长期以来,三农问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家工作全局的根本性问题。党的十七大从战略和全局出发,做出了统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设的总体部署。之后,在十七大精神的指导下,全国部分省市陆续把建设新型农村社区当作统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要战略加以推进。党的十八大又进一步提出要加大城乡统筹发展力度,深入推进新型农村建设,加快完善城乡     

统筹城乡发展的制度屏障及综合配套改革的路径——以重庆为例

重庆作为统筹城乡发展综合配套改革试验区,其改革成果和经验,对全国统筹城乡发展与改革具有十分重要的参考价值.从重庆发展情况来看,统筹城乡发展中的很多问题如土地流转、农村劳动力转移与农村社会保障以及基层组织的功能重塑等,都需要加以解决.统筹城乡发展,关键要在制度层面上取得实质性突破.基于以上判断,本项目首先通过对重庆市城乡统筹先行示范区的个案调查与分析,总结"以工促农、以城带乡"的体制和机制中的关键因子,从而找出统筹城乡发展的制度屏障.在此基础上,抛开传统的发展思路和路径选择,围绕急待突破的实质性问题,从劳动就业与社会保障制度、土地管理与使用制度、公共财政与农村金融制度、行政体制与乡村治理机制等制度层面进行创新,并提出改革的方案设计;根据重庆统筹城乡的制度改革方案进行总体的综合配套改革的方案设计和路径选择,为全面推进我国城乡统筹提供全新的制度框架.     

河北省统筹城乡养老保险制度的模式探讨

目前,城乡分离的社会养老保险制度严重制约了河北省城乡经济的统筹发展。而统筹城乡发展的关键一点就是要建立一套适应城乡发展需要的养老保险制度体系。本文从河北省城乡养老保险制度的现状入手,分析国内在统筹城乡养老保险制度方面典型案例,并提出河北省统筹城乡养老保险的模式及相应对策。     

促进城乡教育科学发展的统筹机制探索

国家在批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革实验区之后,2009年2月又出台<国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见>,批准重庆设立内陆开放示范区、保税港区,研究设立重庆"两江新区".     

加快统筹城乡安全发展步伐

统筹城乡发展，是在安全前提下的发展。能否安全发展，事关发展的质量，涉及统筹的力度。重庆特殊的市情决定，我市统筹城乡发展的难点之一在安全，只有充分安全，才能有效统筹。     

城乡统筹之“成都实践”

2007年的6月,国务院正式批准成都、重庆设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区".这项战略布部署要求两地"全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实现科学发展与和谐发展,发挥示范和带动作用".     

争创全省城乡统筹发展示范区

2014年，宜昌市夷陵区将按照省委、市委的总体部署和要求，以城乡统筹为主线．以改革创新为动力，更加注重发展优先、民生优先、生态优先三位一体，全力推进城乡结构、产业发展、公共服务、资源配置四大转型，稳速提效、争先进位、统筹城乡、转型升级，加快建设经济强区、打造魅力主城，历力争创全省城乡统筹发展示范区。     

加快统筹城乡教育促进协调发展

为认真贯彻落实胡锦涛总书记"314"总体部署和市第三次党代会精神,加快推进统筹城乡教育综合改革试点区建设,我区率先在渝东南"一翼"实现城乡教育统筹发展的试验工作,积极为全市统筹城乡教育综合改革试验提供示范和借鉴。     

坚持统筹城乡发展 加快推进城乡一体化

统筹城乡发展是落实科学发展观、解决“三农”问题，实现城乡同发展共繁荣的有效途径，也是重庆市打好“直辖牌”和“库区牌”，实现大城市带大农村，建设名副其实直辖市的重要举措。作为重庆主城区之一的九龙坡，被横贯南北的中梁山脉分割为“东城西乡”两部分，是重庆大城市带大农村的一个缩影。近年来，我们按照科学发展观的要求，跳出“三农”抓“三农”，坚持统筹城乡发展，着力实施“六个统筹”，以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，加快推进城乡一体化，努力实现科学发展，加快构建和谐九龙。     

城乡建设用地增减挂钩与统筹城乡发展

近几年出台的“增减挂钩”政策从土地利用的角度很好的探索了如何统筹城乡发展这一问题,本文从统筹城乡发展和：增减挂钩“政策的内涵入手,探究“增减挂钩”对统筹城乡发展的作用。     

城乡一体化新目标:城乡统筹建设生态文明

城乡统筹治理保护环境是城乡一体化改革新的切入点和历史任务。农村的环境治理和保护不仅关系到农村的发展,也直接关系到城市和全社会的发展。环境保护的外部性和外溢性决定了城乡统筹才能实现环境保护和可持续发展。从城乡环境保护规划一体化;建设农村环境保护新的投融资体制;环境保护机构城乡无缝对接;环境监测城乡满覆盖;构建资源节约环境友好的现代农业生产体系;发展清洁生产、保证食品安全等方面着手,深入推进环境治理保护的城乡统筹。