完善服务管理体制 引导人口有序流动

目前，流动人口呈现出以下特点：流动人口数量庞大；流动人口分布集聚；流动人口的主体是育龄青壮年；流动人口以务工经商为主；流动人口开始呈现出“不流动”现象；流动人口的生殖健康水平亟待提高；流动人口是城市中的弱势群体；流动人口中的“三留守”（“留守老人”、“留守儿童”和“留守妇女”）现象突出。     

论市场经济条件下流动人口违法犯罪的特点、原因及其对策

90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立，中国大地上流动人口的规模也在扩大。作为市场经济的必然产物，流动人口虽然在社会经济发展中发挥着积极作用，但是其负面影响也日渐突出，人口大流动严重地冲击了原有的社会秩序。影响了一些区域的社会稳定，致使治安秩序恶化和严重刑事犯罪剧增，尤其是人口流入地压力最重，反应最为强烈。笔者通过分析流动人口的违法犯罪的特点和原因，旨在寻找一套治理流动人口，减少犯罪的新路子，以稳定社会治安秩序，创造社会发展的良好环境。一、流动人口违法犯罪的特点（一）流动人口违法犯罪的数量剧…     

流动人口社区服务型管理模式研究

本文回顾了流动人口的特点和现行管理政策，指出目前以公安派出所为主的防范型管理政策，效果甚微；阐述了中国的社区概念和流动人口在社区中的情况，认为街道居委会是中国的社区单位，它们对流动人口应进行服务、参与性管理和社会化管理。     

探索流动人口计生管理新路子

近几年来，湖北省鄂州市积极探索流动人口计生管理的新路子，取得了明显效果，１９９７年全市流动人口计划生育率为９１％，其主要做法是：１．针对流动人口的行业特点分别归类，实行“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的地盘谁统计”的原则。对不同行业、类别的流动人口，...     

流动人口五种管理模式

针对流动人口情况复杂、素质参差不齐、生育观念差异大、流动性强等特点，江苏省南京市玄武区红山街道办在分析街情、调查摸底、掌握特点的基础上，因地制宜地确定了具有红山地区特色的流动人口五种管理模式，取得了明显的效果。一是公寓式管理，对有条件集中住宿的流动人口实行公寓式管理，街道筹措资金3万余元对效益不景气的村办红园旅社进行改造，建成红园流动人口公寓，可容纳暂住人口几百人。通过这种形式使那些职业不稳定又不完全属于“三无”人员的流动人口计划生育得到了有效的管理和控制；二是散居联保式管理，对散居在村民私房中…     

武汉市与其它大城市流动人口比较研究

本研究试图通过对全国几个特大城市流动人口的发展情况与武汉市流动人口的比较分析，找出各大城市流动人口的共同点及各自特点，充分借鉴其它城市对流动人口管理的经验，为武汉市加强对流动人口的管理提供参考依据。     

格尔木市的流动人口

在人们一般的印象中，流动人口主要存在于大城市和东部发达地区。但令人惊异的是位于西部边远地区的小城格尔木市的流动人口占到总人口的６０％以上。本文将根据笔者１９９７年夏天在格尔木市调查访问的结果，对格尔木市的流动人口和外来人口的特点、成因作一简要分析一、...     

沿海发达地区流动人口居住现状及需求发展趋势——基于浙江省嘉兴市的个案研究

流动人口的居住现状特点及需求发展趋势是体现流动人口生存与发展水平的重要标志.文章运用抽样调查数据,着重分析了浙江省嘉兴市流动人口居住现状特点及其需求发展趋势,并根据流动人口居住需求发展趋势提出了相应的对策和建议.     

“大跃进”与困难时期的流动人口

“大跃进”与困难时期是当代中国人口流动的一个高峰时期。在流动人口的类型上，以灾民构成了流动人口的主体。此时期流动人口的特点是，在年龄上以青年为主，其中有相当部分是少年儿童；在性别上以男性居多；在职业构成上以受灾的农民为主，下放职工和退学学生也占相当大的比重。“大跃进”是形成大规模流动人口的最根本的原因，自然灾害的空间分布不均衡、下放城镇居民与职工、压缩教育规模和非正式经济活跃都是部分原因。大部分流动人口最后还是返回家乡，少量在流入地安置下来，由于政府采取了比较妥当的措施，使这次人口大规模流动没有引起大的社会波动。     

结合行业特点 规范流动人口计生管理

近年来，浙江省绍兴市建筑业管理局全面贯彻落实《浙江省流动人口计划生育管理实施办法》，使市区建筑业流动人口计生管理工作取得了明显效果，其主要做法是：１．明确各级职责，统一思想认识。一是充实调整计生工作领导班子。根据建筑业点多、面广、分散的特点和施工工地...     

实现流动人口计生服务管理的“一基三化”

2007年底，广州市已登记纳入管理的外来人口近500万人。外来人口的流入，既为经济社会的发展提供了人力资源和智力支持，也给城市管理和人口计生工作带来巨大的挑战和压力。广州市根据流动人口的特点和变化发展趋势，着力推进流动人口计生服务管理工作“一基三化”（即：以流动人口管理平台为基础，实现流动人口计生工作的规范化、信息化、法制化）取得了明显成效。     

流动人口违法犯罪问题及对策思考

流动人口违法犯罪一直是社会关注的热点问题,我国城市刑事案件的发案率与流动人口数量之间有着高度的相关性。导致流动人口犯罪有多方面的因素。针对流动人口犯罪的特点采取相应的对策:一是加强流动人口管理。改革流动人口管理体制,转变观念,提高服务意识,充分发挥公安机关的职能作用;二是从制度层面解决流动人口问题。只有二者兼顾,预防和打击流动人口犯罪才能收到良好的效果。     

江苏昆山市创建流动人口服务管理新机制

江苏省昆山市现有户籍人口63万人，外来人口120万人，流动人口是户籍人口两倍，流动人口计划生育服务管理工作任务十分艰巨。主要呈现来昆流动人员范围广、生育意愿差距大、多数处于生育期、生殖健康意识差等特点。近年来，该市针对上述情况，积极探索适合形势发展，贴近流动人口需求，切实解决问题的工作思路和工作方法，创建了具有昆山特色的“源头互动、区域协作、和谐共赢”新机制，取得了一定的成效。     

大城市流动人口特征及管理:以广州为例兼与北京、上海比较

本文根据广州 2 0 0 0年对暂住人口和出租屋的全面登记资料 ,已发表文章中可获得的北京、上海的流动人口资料 ,比较分析三大城市流动人口的特点。广州具有流动人口增长速度快、平均滞留期短、聚集在城乡结合部和居住出租屋的比例高、女性所占比例高、以务工为主的就业人口及相当于本地劳动力的比例高等特点 ,增加了对广州流动人口管理、特别是城乡结合部流动人口管理的难度。本文认为 ,改变城市产业结构 ,可以减少低素质外来工的比例和总量 ,但无法杜绝他们进入城市。因而将对外来工聘用单位和对流动人口居住地的管理相结合 ,将对流动人口和出租屋的管理与改变城乡结合部常住人口户籍和用地的二元管理体制相结合 ,是加强对流动人口管理的关键     

加强管理 做好流动人口计划生育工作

加强管理做好流动人口计划生育工作邓惠珍广东省是流动人口较多的省份，随着改革开放后经济的发展和社会主义市场经济体制的逐步确立，全省的流动人口迅猛增加。据公安部门统计，１９９４年初我省的流动人口已经增加到１２００万人，其中外省籍流动人口为６６３万人，流动...     

广州市流动人口的现状及特点

（一）广州市流动人口的总量及其地域分布十一届三中全会以来，广州市流动人口总量呈逐渐增加的趋势，其具体变化如表1：从表1可知，广州市流动人口总量增长非常迅速，从1979年到1993年，流动人口总数增长了6．23倍，年均增速15．18％。以1990年的人口数为依据，所在地区的总人口为分母，流动人口为分子，求出广州市八区和四县级市的“流动人口指数”，见表2，可发现广州市流动人口地域分布的规律：流动人口主要分布在城乡结合部的广州市新区，其次是在广州市人口密度较大的老城区，最后是在广州市的外围区，即四个县级市。流动人口之所以呈…     

部队营区流动人口计划生育工作的调查和思考

广州军区有许多部队生产经营单位，分布在经济特区和沿边沿海沿江开放地区的营区。近几年来，随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立，各地经济建设发展迅速，吸引了大量的外来人口，营区尤其是部队生产经营单位的流动人口也随之增多。如何加强营区流动人口的计划生育管理，是摆在部队各级计生部门面前的一个重要课题。一、营区流动人D的特点改革开放以来，随着经济建设的不断发展，特别是近年改革开放的步伐不断发展，中南五省、区，尤其是广东、海南等省，经济建设突飞猛进地发展，夕睐流动人口日趋增多，概括起来有以…     

城市流动人口计划生育管理的社区服务模式

我国目前对流动人口实行的防范式行政管理方法,在实际中不易落实,且易引起流动人口的排斥抵触情绪。因此必须针对流动人口的特点,采用计生社区服务模式为主的工作方式,转交流动人口的传统生育观。流动人口计生社区服务模式应着重:以经常性的宣传教育服务为宗旨;以生产、生活、生育服务为主线;注重社区服务的福利性质;以促进城市居民与流动人口沟通为目的。流动人口计生社区服务对于流动人口本身和社区计划生育而言具有很多优势,是以后流动人口计划生育管理服务的发展方向。     

搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部，流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人，占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体，该区针对流入人口的特点，结合本区实际情况，采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施，较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议，由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书，明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准，实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

对位管理 走动服务 创新流动人口计生服务管理新机制

近年来,天津市河北区本着以人为本的理念,创建和完善有针对性的流动人口服务管理新机制、新方法,推动了全区社会管理服务创新发展。新形势下河北区流动人口的新特点新形势下,全区流动人口呈现出以下新特点:一是居住分散化,散居在各街道社区之内。二是务工聚集化,多集中在劳动密集型如制造业、加工业、餐饮业、建筑业等企业和各类市场中聚