福利还是保护？——中国《儿童福利法》立法问题研究

在《儿童福利法》立法过程中,如何处理儿童保护与儿童福利之间的关系非常关键。本文首先从理念、对象、供给主体和模式等方面对儿童保护和儿童福利之间的异同进行比较,在此基础上分析我国儿童法律政策中的保护和福利内涵,最后提出我国《儿童福利法》立法应该采用综合模式,并在普惠性理念的基础上满足儿童健康成长过程中的基本需求。     

儿童福利政策的国际比较与借鉴

儿童福利是社会保障制度中最基本和最核心的部分,西方工业化国家大多有儿童资助的传统,许多国家都建立了儿童福利制度,儿童福利已成为工业化国家社会保障体系中的重要组成部分。对儿童的资助不仅体现了一种社会正义原则,而且也强化了家庭责任感和社会责任感。本文分析概括了西方国家儿童福利模式的发展情况。列举若干国家对于儿童福利模式的做法,根据中国儿童福利的优势和不足,借鉴他国成功经验．提出推动儿童福利立法建设、建立专门的儿童行政管理机构、建设职业化的儿童福利工作人员队伍、普及儿童大病救助和对残障儿童的福利津贴制度、对福利机构和救助机构多元治理、倡导政府儿童福利理念由儿童生存向儿童发展转变等有针对性的建议。     

犯罪流浪儿童的司法保护

目前我国流浪儿童的数量不断上升,流浪儿童犯罪也成为社会普遍现象.这些犯罪的流浪儿童在进入司法程序之后应该得到有效的保护,这在联合国立法中已有规定,并且在世界上不少国家已经成功实践,然而目前我国针对犯罪流浪儿童的司法保护制度存在明显不足,为此本文对联合国相关立法和相关国家有关做法进行了初步整理和探讨,希望借他山之石,促进我国犯罪流浪儿童司法保护制度的完善.     

关于我国宠物动物保护的法律研究——以行政法为视角

人类作为地球生命的主宰,统领着整个世界,包括各种动物。近年来,动物的合法权益屡遭侵犯,尤其是宠物动物,已经引起部分学者的极大关注。然而,我国的动物保护立法刚刚起步,尚存在许多问题。故本文以行政法为视角,首先对我国的动物保护现状做了简单的分析,指出存在的主要问题,紧接着从立法、行政、民众参与三个角度,提出完善宠物动物保护制度的几点建议,以期促进宠物动物保护机制的健全和完善。     

我国商业秘密及其法律保护问题研究

通过对目前我国商业秘密及其法律保护的初步认识,对商业秘密的提出与发展进行了简要分析,对侵犯商业秘密主体与行为进行了罗列,从而提出了目前加强我国商业秘密法律保护的必要性,并对加快我国商业秘密保护立法提出了建设性的意见。     

论行政法治下的信赖保护原则

信赖保护原则在当今世界已被许多国家所确立,并且很多国家将其作为了行政法的一项基本原则。信赖保护原则从产生、发展到趋于完善经历了一个长期的发展过程。而在我国,由于引入行政信赖保护原则的时间较晚,对信赖保护原则的研究还处在初级阶段,在立法、司法、实践方面存在很多问题。信赖保护原则在维护法律安定性、建设诚信政府等方面有着不可替代的重要作用。要使信赖保护原则在我国得到更好适用,必须建立信赖保护原则的完善机制。首先,立法方面应作为先导,制定《行政程序法》,将信赖保护原则规定为行政法的基本原则,完善行政赔偿和行政补偿制度;其次,在行政方面,要规范行政机关的行政管理活动,拓宽信赖保护原则的适用范围,完善行政复议制度;最后,在司法方面,加强司法机关对行政权的监督和规制,建立行政判例制度,对行政机关做出行政行为依据的规范性文件进行监督。通过各方面的完善机制以实现对公民的存续保护,保护相对人的信赖利益。     

美国金融消费者保护立法实践及对我国启示

金融消费者是购买或使用金融机构提供的金融产品，享受金融机构提供的金融服务的自然人或单位。美国的金融消费者保护立法是举世较为完备和先进的立法．分析美国金融消费者保护立法和我国现行相关立法，运用经济法一般分析方法，从中得到启示，探寻完善我国金融消费者保护制度的路径。     

关于地方城乡规划法规体系建设的探讨——以天津市为例

一、构建地方城乡规划法规体系的依据和必要性 (一)法律渊源及形式 我国现行的立法体制是统一的、分层级的,包括国家立法和地方立法两级.地方城乡规划立法的法律渊源是《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》,地方性法规可以就“为执行法律、行政法规的规定,需要根据本行政区域的实际情况作出具体规定的事项”、“属于地方性事务需要制定地方性法规的事项”和国家尚未制定法律或者行政法规的其他事项作出规定.因此,我国的立法体制和基本法律规定为地方开展城乡规划立法提供了法律依据.     

世界各国IGCC发展现状

IGCC技术作为一项世界先进的清洁煤发电技术,越来越得到世界各国的重视.目前,世界许多国家都加快了IGCC项目的发展步伐.本文将简要介绍JGCC技术的基本特点、目前世界发展情况和在我国推广的经济可行性分析.     

青少年权利的法律保护

我国青少年权利的法律保护问题,历来是党和国家所高度重视的.从当前情况看,我国青少年权利的法律保护,已从舆论、理论探讨向具体的立法和执法转化:从个别条文的规定向青少年专门法律、法规和条例转化;从个别地方的立法向全国性立法转化.特别是全国未成年人保护法的问世和实施,预示着我国青少年法制建设进入新阶段.一、我国青少年权利法律保护的发展进程早在第二次国内革命战争时期,中华苏维埃共和国制定的《宪法大纲》、《劳动法》、《婚姻法》等法律中,就有保护青少年     

福利多元主义视角下的城市社区福利服务

伴随着经济体制的改革，社会福利社会化是我国当前的必然选择。社区福利服务是社区福利的重要内容，其服务水平的高低直接反映了社会福利的发展状况。然而目前我国对社区福利服务的界定尚不清晰，致使在发展过程中出现了一些问题。本文从福利多元主义的角度出发，分析了我国在社区福利服务中存在的问题，并主张加速非盈利组织的建设，通过整合民间资源促进我国社区福利服务事业的发展。     

福利国家的“诞生”：近年来韩国福利政策的变化

近几年,尤其是在文在寅政府执政时期,韩国通过实施新的福利项目、扩充既有福利制度来强化国家主导的公共福利。这种被强化的公共福利制度包括新设的儿童补贴、基础年金的提高、增强健康保险保障性的医疗保障制度。同时通过扩充公共设施和人力资源,强化社会服务政策。公共福利的增强使社会福利支出大幅度扩张,加速了韩国迈入福利国家的进程。未来韩国选择何种福利国家类型,目前还尚不明确,但近几年社会福利制度的发展确实抑制了韩国走向相对偏差的福利国家的路径。     

社会福利及其国际比较

社会福利事业在我国实行改革开放以来有了长足的发展,但也还存在着许多问题。本文作者较系统地介绍了美国、日本,以及英国、德国、瑞典等欧洲国家社会福利的发展状况,从社会福利的行政、老人的福利、母子福利、残疾人福利、家庭福利等几个方面进行了比较、介绍,并对我国社会福利事业的发展提出了一些建设性的意见,对发展和完善我国的社会福利事业具有一定的借鉴作用。     

近30年来残障儿童立法政策综述

残障儿童作为儿童中的特殊群体,其生活、医疗、康复、教育等方面更需国家立法政策给予强力的保障与支持。通过对近30多年来残障儿童立法政策的梳理,发现残障儿童立法政策已形成以残障预防为前提,以医疗救助、康复治疗、特殊教育与全纳教育为主体内容的保护体系,并且已延伸至满足残障儿童生活、社会参与、文化、维权等多方位的残障儿童福利需求当中。     

中国儿童保护制度的历史演进

暴力侵害儿童事件会给受害儿童的身体与精神健康带来极大的伤害,建立国家儿童保护制度是保护儿童远离暴力,减轻暴力伤害恶性后果的最有效手段。儿童保护制度是儿童福利制度的一部分。中国的儿童保护制度在1989年之前经历了无意识的制度演进阶段,自1990年我国签署了《儿童权利公约》之后,儿童保护制度进入了萌芽阶段,此后经过近20年的发展,中国儿童保护制度在2010年迎来了"儿童福利元年",我国儿童保护制度开始进入了专业化发展阶段。研究儿童保护制度的历史发展进程有助于总结过去的儿童保护经验,发现儿童保护制度存在的问题并可据此来预判儿童保护制度发展的方向。     

福利三角:一个社会政策分析的范式

福利三角是西方社会政策研究领域中的重要概念。本文从社会福利的视角讨论福利三角概念的含义;研究福利三角理论包含的制度内容;区别福利三角与福利多元组合的不同。社会政策是通过国家力量介入社会过程提升人民福利的一种方式。三角中的家庭、(市场)经济与国家三种不同的制度与它们之间的互动,不仅仅表示社会政策产生的动力机制,而且支持了社会政策的制定。本文最后将福利三角范式嵌入社会排斥与社会政策的实证研究中,阐述福利三角和社会政策的关系,指出了社会政策发展对建立和谐社会的意义。     

我国儿童权利保护立法现状及展望

近些年来,有关儿童权利受侵害的案件日益增多,严重侵犯了儿童的权利,对我国儿童的身体和心理健康发展造成了巨大的危害。本文以分析我国儿童权利保护立法现状,概括总结了我国立法模式中存在的问题,并对我国儿童权利保护的立法发展方向提出了可行性建议。     

完善政府信息公开制度的法律路径浅析

近年来世界各国都制定了政府信息公开方面的法律．建立以信息公开法为核心的政府信息公开法律制度已经成为世界性的趋势。目前,全世界共有四十多个国家制定了专门的政府信息公开方面的法律。我国要实现行政管理体制公正透明这一目标．也必须走政府信息公开法治化的路子,2008年5月1日我国施行了《中华人民共和国政府信息公开条例》,但由于立法主体是政府。法律效力层级较低,而导致尚有许多不尽如人意的地方。本文拟就如何完善我国政府信息公开立法进行一定的分析。     

挪威育儿家庭政策的经验

育儿不再只是一个纯粹的家庭问题,也是关于福利国家和性别平等争论的主要战场。在育儿家庭政策方面有代表性的是北欧国家,挪威在育儿方面的政策制定和实施经验,具有一定的代表性,在国际视野中,挪威的育儿家庭政策不仅是"妇女友好"的福利政策,同时也是"孩子友好"的福利政策,对我国出台育儿家庭政策可提供一定的借鉴,包括制定法定的休假政策、采取局部地区试点实施和设立专门的机构加强监管。     

域外青年政策的考察与借鉴

域外青年政策依据不同的制定主体和适用范围可分为国际青年政策、区域青年政策和国家级青年政策.其中,国家青年政策主要由各国政府部门(行政部门)制定的青年政策及立法部门颁布的青年法组成.由此,国家青年政策的发展模式也呈现青年政策先行和青年立法先行两种.从域外青年政策的发展规律来看,主要包括四个方面:青年政策的制定具有相对优先性、青年政策的制定与实施受到政府部门的高度重视、青年政策的内容逐步细化精准和青年政策的类型逐步完善.在借鉴域外青年政策经验的基础上,我国《中长期青年发展规划2016-2025年)》可从制定《中长期青年发展规划实施细则》、在青年发展的重点领域再行制定专门的青年政策或青年发展项目、重视《中长期青年发展规划(2016-2025年)》的立法转化三个方面予以完善.