我论行政诉讼中调解的有限使用

在构建社会主义和谐社会的法治环境下，建立完备的多元化纠纷解决机制是当前司法面临的必然选择。顺应时代潮流，作为我国行政诉讼制度改革和行政法治创新的重要方面，作为合意式解决行政争议、化解官民矛盾的新机制，我国行政诉讼中应当建立有限调解制度。文章分析了行政诉讼调解案件使用的原则、调解的条件，并对行政诉讼调解有限适用的制度构建提出了具体的方案设计。     

浅析行政诉讼调解制度

现如今,《中华人民共和国行政诉讼法》将第五十条"人民法院审理行政案件,不适用调解"改为第六十二条,并修改为:"人民法院审理行政案件,不适用调解.但是,行政赔偿、行政机关依法给予补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件除外."这一修改,可以说是调解制度迎来了进入行政诉讼的曙光.笔者试图通过分析行政诉讼调解制度存在的合理性,以及我国行政诉讼进一步引入调解制度的可行性,为完善我国行政诉讼调解制度提出合理化建议.     

浅析行政诉讼中和解和调解的正当性

调解和和解在行政诉讼案件中存在合法性和合理性,但其必须仅限于特定的行政诉讼案件。同时针对适用调解、和解程序可能出现的问题提出相应的解决方案。     

中国行政诉讼情况判决之重新审视

行政诉讼情况判决是行政判决制度中最为特殊的一种判决制度,也是行政诉讼制度区别于其他两大诉讼制度所独自享有的。中国行政诉讼情况判决制度自确立以来也在司法实践及法理界饱受争议。本文将对该制度进行重新审视,在一定程度上解析该制度现实中的阻力并提出其未来发展的一定建议。     

对行政诉讼中关于原告若干问题的思考

在行政诉讼制度转型的关键点上,原告资格作为行政诉讼制度的重要构成部分,理应适当的扩展原告资格范围,从而使得更多人的合法权利和利益得到维护。进一步认识和理解我国现行法律下的行政诉讼原告资格问题,探讨我国行政诉讼原告资格认定标准的发展与完善显得十分必要。     

论我国离婚调解制度的完善

法院调解是我国离婚诉讼中的一个必经程序,但目前我国的相关立法存在缺陷,导致离婚调解的实际效果不够理想.应该结合我国实际,借鉴西方各国有关离婚调解制度的经验与制度,首先确立离婚调解中的和解制度;其次对参与离婚调解案件法官的综合能力设置明确标准并注重对其进行法律以外社会经验的培养;最后实行离婚调解和离婚判决的分离,加强我国离婚诉讼中调解的功能,最大限度地保护妇女及未成年子女的权益.     

我国先行调解制度的构建——以强制调解为切入点

新《民事诉讼法》专章规定了民事调解制度,而且"专条"规定了现行调解制度,在有效地与《人民调解法》相衔接的同时,也标志着我国在立法衔接方面迈出了重要的一步.然而这种原则性的规定相对来说比较抽象、概括,不具备实践可操作性.文章界定了先行调解制度的内涵、指明该制度的立法缺陷,并基于此提出了我国现行调解制度的完善构想.     

论复议机关在行政诉讼中的地位

我国现行法律规范体系对复议机关的行政诉讼地位采取了二元区分的做法,这在很大程度上虚化了行政复议制度的功能。复议机关诉讼地位的确定取决于复议制度的功能定位,从行政复议制度发展趋向看,不将复议机关作为行政诉讼的原告是较恰当的制度选择。     

论抽象行政行为的可诉性

我国《行政诉讼法》将抽象行政行为排除在行政诉讼的受案范围之外,无论在理论上还是实践中均存在着诸多的不足之处,致使行政相对人的合法权益难以得到充分有效的保障与救济。基于此,本文将具体论述一下将抽象行政行为排除在我国行政诉讼受案范围之外的弊端以及将其纳入行政诉讼受案范围的必要性,期望能对今后我国行政诉讼制度的进一步完善有所作用。     

我国行政调解研究现况及预期改革方向

随着当代行政从“权力本位的强制行政”向“服务本位的非强制行政”的转化，关于行政调解的话题也已从最初的关于基本理论的探讨与构建延伸到了如何全面重构更为适宜中国发展与化解纠纷的制度之上。在当代中国．行政调解不仅有助于转变政府职能，增强政府公信力，更有利于更便捷地解决矛盾，维护社会秩序，构建和谐的社会。在此之上我们应该不断加深对于行政调解制度的研究与理论探索，不断完善行政调解在我国的良好运行方式，为这一有效便捷的解纷方式提供更为科学，完备的理论体系。     

强调仲裁效率，体现民生关怀——《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的亮点与缺憾

2007年12月29日，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称为“《劳动争议调解仲裁法》”）由第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过将干2008年5月1日起开始实施。《劳动争议调解仲裁法》本着以人为本、及时有效地解决劳动争议、建构和谐的劳动用工关系的原则，针对我国现行的劳动争议处理制度进行了大胆改革，有效地解决了我国现行劳动争议处理过程中存在的争议处理周期过长、申请仲裁时效过短和争议处理成本过高等问题。《劳动争议调解仲裁法》是2007年通过的第三部关于劳动方面的法律，加上之前通过的《劳动合同法》《就业促进法》，对中国劳动法律制度的完善具有重大意义。     

评析我国行政诉讼受案范围

我国现行的行政诉讼法中,对行政诉讼范围进行了较为严格的限制,使得法院在是否受理行政诉讼案件时显得过于"谨慎小心",出现了许多行政行为丧失了可诉性,从而无法充分保护行政相对人的合法权益。行政诉讼法的完善,首先要解决行政诉讼受案范围的现实问题,因为行政诉讼受案范围意味着行政相对人诉诸法院的可能性,是法院实现司法权,行政相对人维护自身权益的前提。     

浅议我国法院调解制度的完善

法院调解是我国民事审判工作的一部分,是带有中国特色的人民法院处理民事案件的一种重要方式。但是,随着我国改革开放和社会主义市场经济建设的不断发展,公民之间、法人之间及其相互之间的民事、经济活动急剧增加,同时,民事、经济纠纷也日益增多。面对案件多、类型新、难度大、要求高的新情况,我国传统的法院调解制度的负面效应愈来愈突出。因此,改革并完善我国现行的法院调解制度势在必行。     

调解制度在多元化纠纷解决机制中的作用

把纠纷解决的司法制度与调解制度相结合，形成社会矛盾的多元化解决机制是现代社会发展的客观需要。本文结合实际，简要阐述了调解制度在多元化纠纷解决机制中的作用。     

论我国行政诉讼举证责任分配制度的完善——实体公正有赖于程序公正实现其价值

合理地分配举证责任，不仅关系到法律的实体公正能否实现，而且关系到一个公正、有效的行政诉讼程序能否构建。目前，我国司法学理界和卖务界过分强调被告的举证责任。造成了对原告举证责任研究的缺乏，束缚了司法实践的开展和行政诉讼的发展。本文分析了我国行政诉讼举证责任分配存在的问题．并对国外行政诉讼举证责任进行了考察，提出了责任分配的完善机制。     

相关建立刑事案件受害人救助制度的调查

在我国构建受害人救助制度,并不是一种想象,也不是没有依据的制度创造。建立受害人救助制度不仅满足现实的需要,也是国际发展的需要;建立刑事受害人救助制度需要政府以及社会等多层面的合作,一起努力。本文就审判时被害人救助情况的实证研究为立足点,从制度价值和理论基础等方面,在吸收和借鉴国外的有关经验的前提下,从而提出构建形式案件受害人救助制度的实际操作,为有益的尝试。     

规范审前调解程序的几点建议

随着社会经济的发展,社会矛盾日益突出,民事纠纷的数量不断增多。如何在司法资源有限的情况下,及时化解民事纠纷成为各国司法界关注的对象。民事审前调解制度在解决民事诉讼纠纷中能更好的减少诉讼成本、提高诉讼效率,对实现司法为民、简化办案程序、减轻办案压力均具有重要意义。文中通过对民事司法调解制度历史发展的介绍。及审前调解的价值分析．提出规范我国民事审前调解的建议,以此来提高解决民事纠纷的效率．发挥民事审前调解程序在构建和谐社会中的作用。     

我国行政诉讼受案范围的历史回顾与发展完善

自从行政诉讼法颁布实施以来,关于行政诉讼受案范围问题的讨论就不绝于耳.是否拓展受案范围是讨论的热点话题之一.对于受案范围的讨论,是有利于建立一种人民法院对政府的所有行政行为都可以进行审查的完整的司法审查制度的,更是有利于我国构建和谐社会.     

论公安机关的执法监督

党的十五大提出：全面推进依法行政，是建设社会主义法治国家的基础和关键。行政执法监督作为我国行政法律制度建设的重要组成部分．在保证国家权力正常、有效地行使上，取得了显著的成效。但是，现实行政执法活动中，我国目前的行政执法监督工作状况．还不尽如人意。钓鱼式执法事件暴露出我们现实行政执法工作中存在的问题，这对加强行政法制监督工作提出了严峻考验。     

2012年劳资关系大事记

1月《企业劳动争议协商调解规定》施行 人力资源和社会保障部发布的《企业劳动争议协商调解规定》于2012年1月1日起施行.《规定》明确"双方当事人可以自调解协议生效之日起15日内共同向仲裁委员会提出仲裁审查申请.仲裁委员会受理后,应当对调解协议进行审查,并根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第五十四条规定,对程序和内容合法有效的调解协议,出具调解书."这对于建立劳动争议调解协议的仲裁审查确认制度,及时有效地维护当事人合法权益,提升调解组织的社会公信力,引导当事人更多选择调解方式解决争议,将起到重要作用.