我国公务员权利救济制度思考

我国公务员权利救济制度二十年间取得了从无到有的长足进步,建立了以申诉和控告方式为主的内部救济制度。但是现存的公务员权利救济制度并不完善。本文试从当前的内部救济制度出发,寻找其中的缺陷;另一方面从外部救济思路出发,寻找外部救济制度对我国公务员权利救济制度的价值。     

论公务员权利保障

公务员权利是公务员制度的重要组成部分,是公务员法律关系的要素之一。公务员作为国家权力的具体执行者,担负着管理国家、保证整个国家机器正常运行的重要职责和使命,其权利的有效保障对我国法制的完善性变革起着"催化剂"的作用,是我国依法治国进程中的一个重要步骤。如果不能给公务员提供一套公正、高效、完备的救济途径,他们的基本权利将无法得到保障,宪法平等保护的精神将得不到完整贯彻。现在,公务员权利保障在各国越来越受到重视。随着公务员法律制度的发展,我国已初步建立起公务员权利保障体制,但仍存在缺陷。健全我国的公务员权利保障制度,一方面需要完善行政内部救济,另一方面要建立司法最终审查制度,以实现对公务员权利的全面、有效的保障。本文围绕着公务员权利和权利保障制度这个中心,分为四部分进行论述。第一部分是对公务员权利保障的概述。第二部分介绍和评价外国的公务员的权利和保障制度。第三部分是对我国的公务员权利和权利保障的现状进行分析。第四部分是针对我国公务员权利保护的现状提出完善的建议和基本的构想。     

权利——弱势群体最需要的救济

弱势群体最需要的救济，主要不是物质层面的救济，而是权利上的救济。权利创造机会，权利创造财富，权利创造尊严，权利创造一切，没有权利就没有一切。     

浅析我国离婚救济制度的完善

2011年8月12日,国家最高人民法院发布《最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(三)》,《解释(三)》就夫妻财产问题的若干规定引起了社会各界的广泛关注和热议,其关于夫妻财产界定方式和离婚时的分割方式在一定程度上造成了保障离婚自由和维护家庭稳定之间的矛盾。现行的离婚救济制度在制度上的完善性和准确性上的发展空间还很大,所以,急切需要我国对现行离婚救济制度进行完善,以制定符合我国社会发展要求的离婚救济制度。     

我国反垄断法民事救济制度具体问题的解决

我国的反垄断法民事救济存在一定的问题,从诉讼双方适格主体、举证问题和反垄断法民事救济制度实施问题,三方面对现存问题提出相应的解决。维护受害者利益、维护市场的有序竞争机制,推动反垄断民事救济制度的完善,促进我国反垄断法的健康实施。     

社会保障制度与侵权救济机制之比较

在事故损害救济机制中，社会保障制度和侵权救济机制是两种重要的救济方式。二者在指导思想、赔偿范围、实现方式等方面存在差异。但是，从功能上看，二者可以取长补短，有效配合。     

论我国亲属免证制度

我国刑事诉讼法借鉴亲亲相隐这一优秀传统，在法律中规定了亲属证人的免证权。但是该制度在主体范围、程序规范、权利救济等方面规定尚不完善，这就需要立法机关及时完善立法，以使得我国的法律制度更加健全。     

老年人紧急救济申请权研究

作为老年人救济申请权的特殊权利形态,老年人紧急救济申请权对老年人合法权益的保护作用尤其特殊。与一般救济申请权不同,紧急救济申请权的"紧急"属性在客观上产生了三种法律隔绝效果,这使得在适用一般救济申请权时畅通无阻的意思自治理论、民事代理制度、诉讼救济机制和司法调解救济机制在处理特殊救济申请权时产生了适用不能的危局。为了破解危局,全面保障老年人的合法权益,通过对法律谦抑性价值和法律维护公序良俗之功能价值的论衡,构建了意思推定的理论设想,并基于该设想为老年人紧急救济申请权利机制在民事及行政救济领域提出了相应的完善路径。     

试论我国公务员的权利保障机制

公务员是我国公职人员中的特殊群体。一方面,公务员是国家的管理者,相对于行政相对人而言,公务员无疑处于强势地位;但是另一方面,在行政机关内部,相对于行政组织来说,公务员却处于明显的劣势地位,其权利很容易被所在单位以国家名义加以侵害。在依法行政、建设法治政府的今天,更多的是偏重于对行政相对人的保障,而对公务员权利保障未能引起足够的重视。我国公务员权利保障机制的缺陷主要有申诉控告主体的不合理、申诉审理程序的简单化和非公开化、人事争议仲裁制度适用范围的狭窄和司法救济范围的狭窄等。如何有效地保障公务员的合法权利及提供相应的保障,本文提出了以下的意见和建议：完善申诉控告制度、实行司法最终保障、确立正当程序原则等。     

环境侵权救济制度法律问题探讨

在我国现行法律体系框架下,诉讼机制与行政机制是解决环境侵权纠纷的主要手段,但是诉讼机制的不健全、行政机制的不顺畅等问题导致了我国环境侵权机制的严重“失灵”.有效预防环境侵权行为的发生,最大限度地减少环境侵权行为所造成的损失以及有效地追究侵权者的法律责任,需要重构环境侵权纠纷解决机制,在完善诉讼机制、行政机制的同时引入社会化机制.本文从民事救济、行政救济和社会化救济三方面出发,提出了完善我国现行环境侵权救济制度的构想.     

中国城镇社会救济现状及改革思路

随着经济体制改革的深入，社会主义市场经济和现代企业制度的逐步建立，建立健全我国社会保障制度的呼声越来越高，作为社会保障制度重要组成部分的社会救济工作面临着新的机遇和挑战，而在城市显得尤为迫切。今年以来，民政部在总结上海、大连、厦门、广州等城市建立最低生活保障线制度的做法和经验的同时，开展了对我国城镇社会救济工作基本情况的调查研究，先后派人到山东、广东、江苏、安徽、上海、河北等地进行了深入细致的调查。最近，又组织人员对全国40多个大中城市的社会救济情况进行了调查。从现行的社会救济体制来说，我国的城镇…     

中国与加拿大环境保护中的公众参与制度比较

目前环境问题日益严峻，公众参与到环境保护中来越来越重要，为了充分发挥公众的作用，就要完善我国环保中的公众参与制度。文中主要是从公众参与的主体、参与方式与范围、参与权利的救济等方面进行中国、加拿大公众参与制度的比较，分析我国环保公众参与制度，以期待能够使我国环保公众参与制度趋于完善。     

城市社会救济资金的来源及财政负担方式研究

当前，我国正在探索建立以“最低生活保障线”为依据的现代社会救济制度，这是一项开创性的工作，也是一种制度创新。所谓制度创新，是指现代社会救济制度与原传统救济制度相比较，既保持本土性，又具有国际性。本土性表现在对传统救济制度的历史连续性和继承性，具有中国特色，它发扬和继承了中华民族“乐善好施”、“扶贫济困”的优秀文化传统；国际性是指贫困问题是个全球性的社会问题，现代救济观念和救济目标要与世界惯例接轨，特别是与联合国提出的解决贫困问题的人道主义原则相吻合。在市场经济条件下，由于生产社会化程度越来越高，…     

劳动争议处理法制30年发展与展望

与发达的工业化市场经济国家相比，我国《宪法》和《劳动法》为劳动者所设定的实体权利并不少，但这并不意味着我国劳动者所享受到的实体权利比工业化市场经济国家的劳动者要多，究其根本，根据程序法“无救济则无权利”的原则，我国的法律法规所设计的劳动争议处理救济程序不尽合理是重要原因之一。因此，研究改革开放50年来劳动争议处理制度的产生、变化和发展，不仅有利于劳动争议处理制度本身的完善，更有利于劳动者的实体权利救济，从而有利于劳动关系的和谐。     

解雇救济之继续履行制度研究

首先分析继续履行制度的来源基础;其次,指出继续履行制度在解雇救济层面适用时遇到的两大障碍制约,分别是适用环境不够完善和适用条件非常模糊;最后,提出有关改善适用环境以及明确适用条件的建议。     

公务员财产公开制度的现状及障碍

公务员财产申报制度是预防公务员腐败的一项重要措施，有助于建立透明的行政环境，增强社会对官员的监督，为当代许多国家广泛普及。我国公务员财产公开制度内容逐步得以充实，但效果并不理想。尚存在民主宪政理念薄弱、公务员群体抵触、立法目标理想化等方面问题影响这一制度的建构生成。     

城市现代社会救济管理体制断想

传统救济管理体制不适应新制度要求在我国，现代社会救济制度是建立在社会主义市场经济和社会化大生产基础之上的。这一制度的工作目标，是以全社会贫困者为对象，它的受益者应该是覆益全社会以“最低生活标准”维持生存的贫困家庭和个人。一般说来，建立一项适应于市场经济的新制度，很大程度上依赖于管理体制的转变。因为，管理体制的转变，就意味着管理观念、管理规则、管理目标、管理方式以及管理体制内在的运行机制，全部要按新制度的目标要求，实现全方位的转变。可以说，管理体制的转变，虽然不是实现新制度目标的唯一因素，也是决定…     

我国城镇职工医疗保险基金运行监管的法律制度探究

本文对我国城镇职工医疗保险基金运行监管的法律制度进行了探究,指出其存在着监管基金的法制不健全、监管基金救济途径的权利不通畅和监管基金信息披露制度不健全的问题。并由此提出了解决的办法和相应的法律对策。     

失业职工社会救济问题探讨

根据国务院关于“失业保险期满无法重新就业的职工，符合社会救济条件的，由当地民政部门按照规定发给社会救济金”的精神，《中国城市社会救济制度改革研究》课题组在民政部的统一部署下，对哈尔滨、齐齐哈尔和成都三个城市的企业破产和失业职工生活状况，作了初步的调查。现根据以上三个城市的调查，就失业职工的社会救济问题作初步的探讨。一、现阶段失业职工的构成何为失业？我国第四次人口普查时规定，凡符合以下四个条件者即为失业。第一，没有职业；第二，在劳动年龄以内；第三，有劳动能力；第四，有就业要求。但是，从我国目前的状…     

廉政建设视阈下公务员交流制度改革研究

为了促进廉政建设,培养高素质的国家公务员队伍,增强政府机关活力,提高办事效率,公务员的交流制度成为公务员人事制度改革中的重点之一。近年来,对领导职位和重点岗位实行有计划轮岗,使得我国公务员队伍勤政廉政建设取得显著成绩。但公务员交流制度的不完善为官场腐败滋生创造条件,通过对目前廉政建设下我国公务员交流制度的问题分析,提出了改进建议,以求我国最终能够形成一套适合自己国情的公务员交流制度,进而推动我国廉政建设的进一步发展。