对如何有效保护被监管人员合法权益问题的思考

公安部和最高人民检察院关于在全国看守所和驻所检察室开展"加强监管执法、加强法律监督、保障刑事诉讼顺利进行、保障在押人员合法权益示范单位"创建活动电视电话会上领导的讲话中指出:"通过创建活动,自觉把尊重和保障在押人员合法权益放在执法工作的重要位置"。"提高严格、公正、文明执法的自觉性,激发和调动广大监管民警的积极性和创造性,推动看守所各     

解读公安机关理性、平和、文明、规范执法

2008年12月19日,公安部部长孟建柱在全国公安厅局长会议上,首次提出了理性、平和、文明、规范执法的新理念。这不仅为基层公安执法工作提出了新要求,更为全国公安机关和全体公安民警做好新形势下公安执法工作指明了努力的方向。理性是公安执法的内涵,平和是公安执法的心态,文明是公安执法的态度,规范是公安执法的要求。四个方面有机联系,从不同的层面提出标准,组成了对公安机关执法活动要求的整体。     

《行政许可法》与公安行政许可

《行政许可法》的颁布实施 ,必将对公安行政许可产生重要的影响 ,主要是公安行政许可的实施将更加规范 ,充分体现依法行政要求 ;加强了对公安机关实施公安行政许可的监督检查 ,强化对公民、法人或者其他组织从事公安行政许可活动的有效监督 ;充分体现公开、公平、公正和便民、效率原则 ,把保护公民合法利益放在首位 ;公安机关作出公安行政许可的程序更加规范 ,依法承担的法律责任更加明确。公安机关要对照《行政许可法》认真清理公安行政许可的规章制度 ,严格按照公安行政许可的范围进行公安行政许可活动 ,确立新的执法观念 ,把公安行政许可活动都纳入到法治化的轨道     

看守所在押人员权利待遇研究——以国际标准为参照对象

在我国,看守所是由人民政府设置、公安机关管理的,承担刑事羁押职责,为公检法司履行刑事诉讼服务职能的执法部门.2009年云南晋宁看守所在押人“躲猫猫”等非正常死亡事件的出现引发了民众对看守所监管问题的关注,使看守所内的人权保障问题曝光在了全社会的“镁光灯”下.人道待遇是人道主义的体现,人格尊严是一个人所应受到的社会和他人对其最起码的尊重.被羁押人尽管因为种种原因被剥夺了人身自由,但其仍然是社会一分子,获得人道待遇、尊重其人格尊严是应有之义.     

公安思想政治工作中的执法监督机制创新

公安思想政治工作中的执法监督机制创新具有针对性、继承性、实用性等特征.其具有十分重要的意义,能够减少和预防违纪和腐败行为,永葆公安队伍的政治本色；能够改善执法作风,真正落实执法为民；能够提高执法效率和质量,促进社会稳定和谐；能够激发民警工作热情,提高工作积极性.     

看守所改革势在必行——建议将看守所由公安部移交司法部管理

"躲猫猫"事件发生后,人们开始对看守所的管理及执法形象产生质疑,从刑事司法一体化的理念来看,应该将看守所从公安机关剥离出来.若将看守所在内的执行机构移交给司法行政机关,那么,公安机关作为治安管理机关,担负治安、侦查和预审等工作职责;检察机关作为法律监督机关,担负法律监督、检察起诉和公诉的职责;人民法院作为审判机关专司定罪量刑职责;司法行政机关所辖的监狱、看守所及社区矫正机关,担负对已决犯和未决犯的刑罚执行、监管看守和教育矫正工作.四类机关分工合作,职责明晰,相互配合,相互制约,才能共同完成打击犯罪、保障人权的任务.     

公安机关执法规范化探析——以警察执勤执法用语为视角

警察执勤执法用语的规范使用状况直接影响到警察执法的规范化、专业化、标准化水平。当前,民警使用执勤执法用语中主要存在缺乏说理性、用语随意性、告知敷衍性等问题。公安机关要通过提高对新招录民警的言语表达要求,将言语表达能力训练列入警察培训科目,制定具体可行的执勤执法用语基本规范等措施,对警察执勤执法用语加以规范。     

真“110”追捕假“110”

自从各地公安机关组建起“110”队伍以来,“110”为国泰民安屡立战功,在广大群众中树立起良好形象,越来越受到社会各界的理解、支持、信赖和爱戴。然而,一些不法之徒也乘机打着“110”的旗子,假冒“110”民警,进行敲诈、勒索、盗窃、流氓等罪恶勾当。     

加入世界贸易组织对我国公安执法工作的影响

我国加入世界贸易组织 ,给公安执法工作带来了巨大的冲击和影响 ,主要是国家安全形势面临严峻考验 ,人们的意识形态会产生较大变化 ,涉外案件将会大幅度增加 ,群体性突发事件时有发生 ,违法犯罪将呈现出国际化、智能化、集团化趋势。面对复杂多变的形势 ,公安执法工作要适应形势发展要求 ,转变观念 ,改革管理模式 ,确保社会稳定 ;要严格执法、公正执法、文明执法 ,为经济发展创造良好的法制环境。     

人性化管理在监管工作中的应用

创建体现人文关怀的全新的公安监所管理模式,改变传统的管理机制,全新打造新时期监所管理工作的局面,是摆在公安监管部门面前的一个课题。近年来,监管场所在依法履行监管职责,不断提高监管工作水平,保障刑事诉讼顺利进行的同时,积极引进人性化执法的全新理念,在依法、严格、科学、文明管理等方面进行了一些有益的探索和实践,取得了初步的成效。但是在新的形势和任务面前,我们的思想观念、工作模式等方面还存在诸多     

论人民检察院监所检察工作改革

监所检察是宪法赋予人民检察院法律监督权的一个重要组成部分。其职责是监督监管场所的监管秩序和保护在押人员的合法权利。在完全封闭的监管场所,监所检察工作的对象首先是失去自由的被监管人员,在目前的制度安排中,监所检察部门更是唯一的可以提供权利保护的机关。所以,监所检察工作的重点就应该放在权利保护上。笔者通过在全国近20个基层检察院试点监所检察工作改革,多项工作方案得到了立法机关认可。其中羁押必要性审查机制的试点被吸收为新《刑事诉讼法》第九十三条。只有确立监所检察改革的重点,监所检察工作才能实质性地从单纯的看护型监督变成贯穿刑事诉讼程序全过程的监督办案部门公正性办案和保护在押人员合法权利的审查型监督,全面强化监所检察部门乃至整个检察机关的业务属性。     

论公安文化建设

公安文化是社会主义文化的一个重要组成部分。民警队伍文化程度目前普遍低于其他一些政府职能部门公务员，大力加强公安文化建设，有利于提高民警综合素质，增强公安队伍战斗力，为公安工作提供精神动力和智力支持。     

看守所创优工作的做法与启示

嘉祥县看守所以争创一级看守所为目标，在软件建设上挖掘潜力，逐步走出了一条严格执法、文明管理的治所路子，实现了连续十年安全无事故，多次受到省、市表彰，１９９７年被省公安厅评为“二级看守所”，成为济宁地区十二个县市区唯一一家省级先进看守所。一、主要做法１...     

公安机关极端执法方式的主体因素探析

粗暴执法与软弱执法是公安机关两种极端的执法方式,公安行政执法活动是通过执法者个体的每一个具体行政行为来实现的,从执法主体因素分析极端执法的成因更容易找到极端违法的症结。通过分析,执法主体观念上的认识错误,以及对评估制度的理解偏差和执法能力的欠缺是导致极端执法的重要因素。鉴于此,可从务实的理论学习、公安理论的创新等方面培育法治观念,以培训业务能力、改善执法环境、建立心理疏导的软制度与完善责任追究制度、监督制约机制、绩效评价体系的硬制度相结合的方法而进一步改进公安执法方式。     

检察机关贯彻实施新刑诉法需要重点解决的几个问题

《刑事诉讼法》是规范刑事诉讼活动的基本法律,在中国特色社会主义法律体系中占有十分重要的地位.十一届全国人大五次会议通过的新刑诉法是继1996年《刑事诉讼法》修改后的又一次重大、系统的修改,对于健全中国特色社会主义法律体系、完善中国特色社会主义司法制度、树立社会主义法治国家良好形象具有十分重要的意义.检察机关作为法律监督机关,不仅承担着具体的诉讼职责,还要对整个刑事诉讼活动实施法律监督.学好、弄懂、吃透、会用是检察机关贯彻实施《刑事诉讼法》的重要前提.     

市场经济是诚信经济

诚信是不可或缺的社会资源,是社会主义市场经济的道德要求,也是现代企业树立良好形象的需要。市场经济呼唤诚信,诚信支持市场经济,市场经济的竞争性、信用性、契约性和国际性等需要诚信,所以市场经济就是诚信经济。     

我国食品安全监管体制内之困局与解困之道

我国食品安全问题频出,即便是制定了《食品安全法》其安全形势并未有根本性改观.究其原因,我国的食品安全监管体制存在着权力过于分散,过于依赖于行政协调手段执法,依赖于通过立法来对食品概念进行界定,导致执法对象混乱等原因.要解决这一困局应有效的利用制度内的资源并利用体制外的有效社会力量予以推进,形成体制内外的整合共同推进我国食品安全监管体系的完善.     

论《孙子兵法》全胜思想在公安工作中的运用

“不战而屈人之兵”的指导思想 ,是《孙子》“全胜”思想的具体体现和其在军事对抗中追求的最高境界。公安保卫工作是和平年代的战争 ,因此 ,怎样减少暴力犯罪 ,怎样抓好社会治安 ,怎样在警察执法战斗中降低公安民警的伤亡 ,怎样在公安工作中做到“不战而屈人之兵” ,本文就这些问题进行了全面的分析和研究 ,希望对警察执法 ,警务实战有所帮助。     

浅谈领导班子良好形象的树立

加强领导班子良好形象的树立,有利于人民群众相信党、相信组织;有利于各项工作的顺利开展;有利于领导班子的威信的提高。为此,重点论述了一个领导班子应具备几个方面的形象以及树立良好形象的几个途径。     

坚持立警为公 实现执法为民

“立党为公、执政为民”具体落实到公安工作中就是要坚持“立警为公、执法为民”。为此,就必须转变执法观念、增强服务意识、树立正确的权力观,认真履行全心全意为人民服务的宗旨;必须全面提高民警的政治素质、法律素质和执法水平,严格、公正、文明执法;必须建立健全完善的管理机制和监督机制,充分发挥监督职能。