建立中国海洋警察法律制度思考——基于韩国海洋警察法律制度的启示

我国海洋警察制度中关于海洋行政执法体制的立法、司法和行政执法体系尚未建立。韩国的海洋执法体制和执法力量建立历史与中国有类似之处,存在较大的借鉴可能。现阶段我国相关部门应该在思想上、舆论上、组织上进行借鉴,通过综合性国家海洋政策、海洋权益保护宣传、统一的海洋警察队伍、复合型的海洋警察职能机构、行政资源管理的合理性与效率性、提高组织的技术能力和创新能力、提高海洋警察的待遇、通过立法授予他们应有的法律地位、海洋警察业务的具体化、信息化、加强情报搜集与国际间的交流与合作等九个方面全面建设中国海洋警察法律制度。     

中国南海渔业维权执法模式研究

近年来,南海邻国纷纷以各种名义和方式侵犯中国南海主权和渔权,加之欧美大国的插手,中国南海局势愈加复杂。这对我国南海海上维权执法提出了更高的要求,但是中国南海在分散的维权执法模式下存在着一些问题,如:渔业行政执法体系不健全,执法主体的法律地位不明确;海上执法力量分散;执法队伍整体素质和能力欠缺;武装配备落后等。因此,需从完善执法体系明确执法主体地位、建立综合执法队伍、提高执法队伍素质和能力、增强武器配备等方面做出改进。     

我国知识产权部门联合执法协调机制研究

知识产权部门联合执法具有集中力量、迅速查处等优势,但也存在知识产权执法部门推诿扯皮、浪费执法资源、执法信息不能共享等问题。强化知识产权部门联合执法不仅是必要的,而且是可行的。应借鉴美日韩知识产权联合执法的做法,结合我国国情,建立知识产权部门联合执法协调机构、专业高效的联合执法队伍、畅通快捷的信息共享机制、刚性硬约束的联合执法协议等。     

论实施国家海洋管辖权的若干国际法问题

国家海洋管辖权是国家的基本权利,是国家实现<联合国海洋法公约>赋予的海洋权利的具体体现,包括海洋立法权、海洋执法权和海洋司法权.国家是行使海洋管辖权的主体,国家海洋管辖权的实施可以授权军队也可以专门组建海洋执法队伍履行具体的权责,目前我国海洋管辖权的实施尚不统一,尤其在海上执法力量、管理体制以及与国际接轨的法制建设方面还受到许多制约,有待于进一步完善.国家在不同的海域行使的管辖权范围不尽相同,明确各海域的界限和国家可行使的具体权利就成为正确施行国家管辖权的前提;而登临权和紧追权的享有是国家实施管辖权不可或缺的权利,当然,任何权利都不能滥用,一旦因不当行使国家管辖权而给他国造成损害,均应承担相应的国际法律责任.     

论公用企业反垄断的执法机制

公用企业属于国民经济的基础部门,反垄断机构在其涉及公用企业的执法活动中会遇到不同于一般行业的问题.为解决这些问题,反垄断执法机构不仅要解决信息缺乏的问题,参与行业管制机构的审查活动,而且还要允许这些行业管理机构参与自己的执法活动.我国公用企业反垄断执法机制存在着诸多问题.为完善反垄断执法机制,我国应明确执法机构的权限,协调各种执法机构问的执法活动.     

试论海洋综合管理中的区域管理

海洋综合管理是解决海洋经济发展导致的资源、环境和权益的冲突的有效途径。国际上海洋综合管理已由大洋生态系管理走向区域海洋管理,我国的区域海洋管理应着重解决法律与区划、协调与机构、监测与评价、参与与反馈的关系。     

我国海上执法体制有效运行的困境与出路

海上执法体制是我国行政体制的重要组成部分,海上执法体制改革是全面深化改革的重要内容。海警局作为我国海上执法的主体力量,其优化整合对于完善海上执法体制、推进全面深化改革具有重要的导向意义。目前海警局面临着机构设置的法律依据与行政合法性原则不尽相符,行政层级与职能范围难以有效契合,外事经验难以满足国际海洋事务快速发展需求,原有分散海洋执法模式制约统合执法模式成熟等困境。促进我国海上执法体制有效运行,需要坚持渐进式改革与跨越式发展相协调的基本路径,明晰海警局的定位和职能,合理设计海警局内部组织结构,使海警局在执法实践中做到内外统筹并举,以海警局的有效整合,为全面深化改革提供经验借鉴。     

加强海洋管理 保护海洋环境

一个时期以来，我国近海海域海洋环境在持续恶化，原因在于海洋管理体制造成的海洋管理的不到位和国民海洋环境保护意识的薄弱。加强海洋管理可以借鉴美、日等国的经验。要加强海洋综合管理；要提高各级政府海洋环境保护的自觉性和积极性；要严格执法；要大力普及海洋知识，以引导广大人民群众积极参与海洋管理和海洋环境保护。     

大数据视角下加强税收执法监督的思考

目前税务部门全面推行依法治税,应用大数据开展税收执法监督,有效缓解信息不对称,优化税务执法方式,极大提高了税收执法水平。通过研究发现,大数据税收执法监督仍然存在数据信息缺乏共享互通、信息应用缺乏深度和广度、人才队伍缺乏新兴信息技术素质等问题,建议构建信息型税收执法监督新模式,完善内控监督平台,强化税务执法信息共享,征管基础数据实现痕迹化管理,加强大数据新形势下的税收队伍建设,由此加强税收执法监督。     

环渤海区域船舶压载水排放的港口国法律监管探讨

环渤海区域船舶压载水排放造成海洋生态环境的破坏,而减轻这一危害的重要措施之一就是对船舶压载水排放进行港口国监控。目前,我国现有船舶压载水港口国法律监管存在着立法不完善、执法模式过于分散、各省市监管合作程度较低等问题。要着手完善船舶压载水排放的相关立法,处理好海事机关与其他相关执法部门的协调,加强环渤海区域各省市的合作,努力保护渤海海域的生态环境。     

偏远地区城管执法的若干探讨

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用。但是,由于偏远地区的民族习俗、历史渊源、宗教信仰等方面的特殊性,再加上城管执法落后的管理理念、城管人员的素质、不规范的执法程序以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,影响并形成了当前偏远地区行政执法环境的特殊复杂性,使得现阶段偏远地区城管执法面临着失效的困境,城管执法工作所面临的问题越来越多。因此,转变执法理念、加强城管执法队伍建设、规范执法程序、完善法律保障机制将有利于我国偏远地区的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

防止和克服执法中保护主义的思考

本文揭示了执法中保护主义的表现,分析了执法中地方和部门保护主义产生的原因,提出了防止和克服执法中地方和部门保护主义的对策。     

少数民族地区城管执法的若干探讨

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,城市管理工作是一项复杂的系统工程,与广大市民日常生活联系紧密,在服务城市的经济社会发展方面发挥着重要作用.但是,由于偏远地区的民族习俗、历史渊源、宗教信仰等方面的特殊性,再加上城管执法落后的管理理念、城管人员的素质、不规范的执法程序以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,影响并形成了当前偏远地区行政执法环境的特殊复杂性,使得现阶段偏远地区城管执法面临着失效的困境,城管执法工作所面临的问题越来越多.因此,转变执法理念、加强城管执法队伍建设、规范执法程序、完善法律保障机制将有利于我国偏远地区的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程.     

深圳海洋与渔业执法队伍的保障作用——记深圳市渔政渔港监督管理处

深圳海洋与渔业持续、快速、稳定的发展得益于一支坚强有力的海洋渔业执法队伍——深圳市渔政渔港监管理处（简称深圳渔政渔监处）。该处还加挂“中华人民共和国深圳渔港监督处、中国海监广东省总队深圳支队、广东省渔政总队深圳支队、广东省渔业船舶检验局深圳分局”四块牌子。经过多年的建设，队伍机构逐步理顺，装备日益精良，素质水平不断增强，执行能力迅速提升，成为一支“政治素质高，保障能力强”的海上重要执法力量，为深圳海洋与渔业经济发展和渔区社会稳定发挥了保驾护航的重要作用。     

努力建设海洋强国

党的十八大明确指出要建设海洋强国,而当前我国在制定和实施海洋战略中面临着三大问题:第一,维护和拓展海洋权益的问题;第二,加快探测、开发、利用海洋资源和保护海洋生态的问题;第三,陆海统筹发展海洋经济的问题.要建设海洋强国,要做好以下十个方面的工作:要普及海洋知识,增强全民族的海洋意识;要维护海洋权益,加快海疆开发;抓紧对公海的调查探测工作;加快发展船舶与海洋工程装备制造业;要坚持科技兴海;大力培养各类涉海人才;加快发展海洋经济;加快海军的现代化建设;加强海洋执法,积极参加国际海洋法的研究和制定;国家要加强对海洋事业的领导.     

试论市场经济环境下的行政执法活动

最近一个时期以来,各级行政机关狠抓规范执法,使执法活动又上了一个新的台阶。但行政机关的执法活动仍存在着不少问题,应采取措施,提高执法水平,不断完善和强化执法监督制约机制,加强法律和业务培训,不断提高执法人员整体法律素质,建立健全执法责任制,明确执法责任,加强行政执法队伍的廉政建设。     

二十年档案执法问题研究综述

《档案法》实施二十年来，依法治档取得了一定的成效。但是，档案执法的滞后仍是我国档案法制建设中一个障碍，有法不依、执法不严、违法不究现象普遍存在。档案界、法律界对此进行的研究和探讨主要集中在执法的依据、主体资格和地位、环境、法定职责和权限、标准和程序、形式以及队伍建设等问题上。对此进行梳理和评述，对进一步推动档案执法理论研究，提高档案执法水平和力度，具有重要的现实意义。     

论习近平的“严格执法、公正司法”思想

党的十八大以来,习近平就"严格执法、公正司法"提出了许多重要思想和观点。"严格执法、公正司法"是提高执法司法公信力、促进社会公平正义的首要之义,是推进国家治理能力现代化的现实需要,是全面推进依法治国,建设平安中国、法治中国的根本要求,是政法机关完成党和人民赋予的光荣使命的致胜法宝。要以扭住职业良知、信仰法治、坚守法治、制度约束、执法司法公开、积极培育优良的执法司法环境等环节为重点,坚持党对政法工作的领导,正确处理党的政策与国家法律的关系、民主与专政的关系、严格公正文明执法的关系,提高政法干警的执法司法素养、完善执法司法制度体系、加强执法司法管理监督、改进执法司法方式,严格执法、公正司法,不断提高执法司法公信力。     

论执法中的地方保护主义

分析执法中存在的地方保护问题 :利益驱动 ;司法不能真正独立 ;行政权力的严重干预 ;传统文化的影响 ;执法监督不力和执法监督机制不健全。指出其危害后果 :破坏统一市场 ;保护落后阻碍新技术的研制与应用 ;阻滞地方经济的发展 ;滋生腐败 ;延缓以法治国的进程。提出了相应的对策 :完善立法健全法制 ;加强中央对地方的宏观调控与制约 ;完善执法监督制度 ;完善执法管理体制 ;建立一支业务能力强道德素质高的执法队伍     

中国是一个海洋国家

自古以来,中国就是一个海洋国家,海洋对中国的发展具有举足轻重的意义,海洋国土体现出国家的尊严.我们曾经对海洋有过忽略,今天我们重返海洋,要从现在的海洋大国发展成海洋强国.在实现这个宏伟目标的过程中,我们要解决海洋意识淡薄、海权措施不力、海域争端激烈等问题.要提高全民的"海洋自觉",形成"海洋中国"的共识;要加强海洋研究,全面认识海洋;要实施海权战略,建设强大的海洋武装和海洋执法力量.中国在海洋的发展中要争取自己应有的地位,中国将通过海洋使中华民族成为一个伟大的民族.