从立法听证制度看行政立法的公众参与

立法听证是我国行政立法公众参与制度的核心内容。目前，我国立法听证制度存在法律地位和法律效力缺失、听证制度规定不明确、公众社会认知和文化认同程度低、制度专业化和规范化程度低、NGO发展的滞后等问题。对此，提出完善我国立法听证制度的几点建议，包括完善立法听证主体制度、完善立法听证客体制度、完善立法听证程序以及公民社会大环境的建立等。     

论我国土地征收法律制度的完善

从国家土地征收权的滥用、土地补偿费用过低、补偿收益主体不明、补偿方式单一、补偿程序不完善等五个方面分析了我国现行土地征收制度的现状与问题.并通过对制度分析指出:应从建立土地征收目的审查制度,明确界定公共利益范围,完善土地征收程序及改革补偿标准的立法,确立全面的监督机制,严格规范征地权的行使,健全有效的救济机制,确保失地农民的权利实现等方面对我国土地征收法律制度进行完善.     

行政问责难推行 李军鹏认为把党委决策纳入问责体系是关键

建立行政问责制度,全面推行行政问责,是当前我国行政管理体制改革的重要内容。但现实生活中,我国行政问责推进迟缓和操作扭曲并存,行政问责存在行政责任界定不清、行政问责依据缺失、行政问责程序不完善等突出问题。国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏最近撰文指出,目前,我国行政问责的可操作性不强,     

学校电子文件归档工作管理的创新思考

随着办公自动化和信息网络化的快速发展,学校电子文件归档管理有了长足的进步,但是目前仍然存在一些亟待研究和解决的问题.本文对学校在实施电子文件归档管理实践中存在的,诸如文档管理不规范、归档时真伪不辨、归档程序不明确以及缺乏专业人才和设备等问题进行认真分析,提出了创新性的对策和建议,以加快学校教育管理信息化的步伐.     

浅议政府采购问题及对策

政府采购是我国财政支出管理改革的一项重要内容,是政府在市场经济条件下加强社会经济管理的重要手段。我国自实行政府采购制度以来,取得了巨大的社会和经济效益,但在具体实施中,还存在一些问题。本文通过分析政府采购管理中的问题,提出了完善体制机制建设、加强市场监管、扩大采购规模与范围、强化人员培训等对策。     

对健全社会稳定风险评估机制的路径思考

作为一项具有政治前瞻性的国家风险管理制度安排的社会稳定风险评估制度,它立足了当前的国内发展实际,切合了民众利益期盼,回应了社会实践重大制度创新的要求。但因推进时间不长,制度在实践运用中暴露出了法律价位不高,评估主体不独立,评估程序标准欠规范统一,社会公众参与度不高,评估结果运用不充分,事后责任追究不落实等问题,需要在今后的实践中进一步加快立法,提高社会稳定风险评估制度的法律价位,理顺领导管理体制,健全组织保障体系,积极引入第三方评估,提高评估主体的独立性,规范评估程序,完善评估标准,深化信息公开,扩大公众参与面,强化事后跟踪督导,严格目标管理和责任追究,逐步健全完善社会稳定风险评估的制度机制。     

城镇居民生活用水定价制度研究

如何抓住水资源的本质和特点,学习和借鉴外国经验,结合中国国情,运用价格调节机制,制定合理的城镇居民生活用水定价制度,提高水资源利用率和供水企业的绩效?这已成为确保国民经济可持续发展和人民生活质量提升的重要问题。本论文通过互联网收集相关数据,查阅专业期刊网上的已有研究文献,并结合自己在上海市某小区实地调查获得的感性经验,在剖析城镇居民生活用水定价制度存在的问题基础上,初步探讨了产生这些问题的主要原因,同时通过借鉴美国与日本生活用水定价制度的改革与经验,提出若干建立合理的城镇居民生活用水定价制度的政策建议。研究发现,城镇居民生活用水定价制度的主要问题是,定价既没有真实反映水资源供求状况变化,也没有体现水资源的稀缺性,水价调节城镇居民生活用水行为的杠杆作用不明显;造成这些问题的原因是,水价定位不明确,水价结构单一,以及水价格管理制度不完善;美国与日本生活用水定价制度的改革与经验表明,建立合理的生活用水定价制度,要有法律法规的保障,适当引入市场机制,形成合理的水价结构和规范的定价程序。作者认为,形成合理的城镇居民生活用水定价制度,我们必须从规范生活用水定价程序,在自来水行业引入竞争机制,有效监督和管理居民生活用水入手。同时,我们也要根据各地的实际情况,切实解决困难人群的用水问题,这样才能使自来水价格水平和水价结构逐步趋于合理化。     

试论我国刑事被害人社会救助制度之完善

我国目前在刑事被害人社会救助制度上存在严重缺位：理论上对刑事被害人社会救助制度缺乏深入研究,立法上对刑事被害人社会救助制度缺乏规范,实践上对利事被害人社会救助制度缺乏投入,同时社会关注度也明显不足.本文针对这些问题提出了完善我国刑事被害人社会救助体系的构想.首先,应确立刑事被害入社会救助的原则、内容;其次,制定我国统一的〈刑事被害人社会救助指引〉,整合零散的社会资源;最后,建立刑事被害人融会救助机构全国网络系统,并对机构的工作范围、工作程序进行统一规范.     

形式理性视角下的人大选举提名制度研究——以辽宁贿选案为例

形式理性通过法律条文设计、具体情势应用、逻辑方法推导、程序融合等特征,体现出较高的理论价值与实践意义。《选举法》等法律对人大选举提名制度做了具体规定。辽宁贿选案暴露出在人大提名制度中,存在党组织提名无规范、提名主持机构不中立、正式代表候选人未明确、代表候选人资格未要求诸多问题。人大选举提名制度应该迁移形式理性特征,在选举提名制度的细则性规定、选举主持机构的改革、代表提名比例的调整和救济机制的补充等方面进行完善。     

论我国电子商务公证制度的构建

随着互联网的快速发展及普及,电子商务被越来越多的人所接受，以电子商务为主要内容的网络经济已成为经济发展的主要方式，但是由于互联网存在的弊端，使得电子商务也成为了一把双刃剑，因此，本文从电子商务存在的弊端入手，介绍了电子商务公证存在的必要性，进而对电子商务公证制度的构建提出了几点设想，并对电子商务公证制度的操作程序进行了介绍，希望能为我国电子商务公证制度的完善有所帮助。     

论公证员队伍的建设

随着社会经济的不断发展,人们生活水平的不断提高,社会出现的问题也在不断的增加,市场因经济利益产生的纠纷,生活中婚姻财产产生的冲突层出不穷,公证员作为司法行政队伍中重要的一员,对社会的稳定、经济的发展和人民生活的安定起到至关重要的作用。公证员的质量直接关系到公证事业的生存和发展,是公证事业生命力的重要体现,同时也是司法公证形象的导航标。在市场经济不断建立和完善的前提下,新的经济纠纷和利益问题不断出现,导致公证业务不断的增加,这就要求公证员队伍应该不断提高自身的修养和职业道德水平来不断提高公证的质量,以满足日益发展的社会需求,减少经济纠纷,为公证事业的改革和发展营造良好的环境。     

完善我国农村社会保障的对策

和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。建立、健全农村社会保障,是构楚社会主义和谐社会的必然要求和重要体现。我国目前的农村社会保障,包括新型农村合作医疗在内,存在体系不完整、资金问题多、制度不完善等问题,难以适应构建和谐社会的要求。安徽省农村社会保障的现状和问题,很有代表性,是一个恰当的例证。我国农村社会保障的完善,需要遵循科学的思路与原则,在资金的筹集和管理、相关制度的完善、保障范围的扩大、工作制度的建设等多个方面,采取积极的对策。     

关于完善党委领导下校长负责制的一些思考

党委领导下的校长负责制是我国现代大学管理的基本领导制度,这一制度对我国的高等教育事业起到了积极的重要作用.但由于认识上的偏颇或运行机制的不完善,目前,高等学校在实施这一领导体制的过程中还存在一些问题,需要我们认真思考并加以解决,促进这一制度的不断改进和完善.     

法治化视域下基层信访工作的困境与出路

改革开放三十年以来,我国经济、政治、社会、文化等层次构成发生了剧烈转变,社会各层次结构的巨变导致社会矛盾增加、公共问题凸显等后果,严重影响了国家社会的和谐稳定。为缓解和解决社会中日益凸显的各种矛盾,信访制度应运而生。随着当代人民自身维权意识的增强,造成当前社会信访案件数量激增,信访工作矛盾凸显,信访制度不完善问题凸显。本文就是从信访的概念和功能为出发点,探讨了我国基层信访工作存在的问题和原因分析,并提出了在法治化视域下完善信访制度的建议。     

我国公共部门人力资源管理问题及对策

目前我国公共部门在人力资源管理存在着许多问题:如将"人事管理"与"人力资源管理"混为一谈;公共部门人力资源管理体制不健全;职位分类制度尚未科学化;考核流于形式,人力资源管理效率不高等;本文通过对我国公共部门人力资源管理存在的问题,针对以上问题提出了建立并完善与国际接轨的市场化人才机制、合理改革管理机制、引入规划管理等具体措施。建立了科学、有效、合理的公共部门人力资源管理体制,对我国公共部门的高效运转有着重要意义。     

几个涉外公证案例的启示

<正> 随着我国社会主义市场法制体系的逐步建立和完备,公证作为一项预防性的法律制度,在国内社会经济生活中的特殊作用已开始得到人们的普遍认同和积极运用,然而,在涉外及与港澳台地区的经济民事交往活动中,我国公证文书所具的域外法律效力,对国内广大公众而言,却还是一个鲜为人知的话题。 利用外资:公证为你立个信     

浅说教育不公平

随着社会的发展与进步,人们对教育的全民化、民主化的认识不断加强.在现代社会中,由于教育与人们的生活关系越来越密切,教育公平问题也日渐成为社会关注的热点问题.在教育过程中,存在着各种各样的不公平现象,本文仅从教育投入、教育资源方面来分析我国公共教育制度中存在的教育不公平现象以及教育不公平所带来的后果,从而提出一些相应的对策.     

行政处罚法中简易程序的若干问题浅析

行政处罚程序是现代行政程序法中最核心的制度,我国《行政处罚法》中规定的简易程序和一般程序是行政处罚程序中的两个重要部分,对于促进行政执法机关依法行政、公正执法和提高行政执法效率具有重要作用。本文从行政处罚程序的相关规定、行政处罚程序中存在的问题、行政处罚程序的建议与思考三个方面,对简易程序与一般程序中存在的问题提出亟待完善的建议。     

对我国缓刑制度适用的几点思考

本文着重论述我国缓刑制度在适用上、考察监督上存在的种种具体问题,影响法律的严肃性和司法的公正性。针对我国缓刑制度适用中存在的问题,从缓刑的适用条件、适用程序和考察监督制度等方面提出规范完善的建议,有效地抑制对缓刑的滥用,使缓刑的意义充分发挥出来。     

高校科研经费报账难的问题及对策

随着高校的发展,高校科研经费大量增加.本文针对科研经费报账过程中存在的科研人员的票据意识淡漠、报账信息不对称、报账业务没有细分、财务系统设置不完善、完税制度不明确等方面的问题,提出应通过强化科研人员的票据意识、报账信息透明化、细分报账业务、完善财务系统设置、完善完税制度等对策来解决报账难的问题.