国内新闻

<正>明年我国正式实施外商投资法十三届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》,这部法律自2020年1月1日起施行。它改变了外资管理模式,明确对外商投资实行"准入前国民待遇加负面清单制度",即逐步取消审批,只要备案注册就可以。此外,新法会加强保护包括知识产权在内外商的合法权益。     

趋势

我国拟出台外国投资法商务部公布《中华人民共和国外国投资法(草案征求意见稿)》,向社会公开征求意见。根据征求意见稿,将取消现行对外商投资的逐案审批体制,采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式,构建"有限许可加全面报告"的准入管理制度,即外国投资者在负面清单内投资,需申请外资准入许可;同时,外国投资者在中国境内投     

说法·想法·做法

正横琴:引入"负面清单+准入前国民待遇"开放模式1月14日审议通过的《中共珠海市委关于全面深化改革的实施意见》提出,要着力推进横琴自由贸易区申报和建设。引入"负面列表+准入前国民待遇"开放模式,大力推进货物贸易、服务贸易和要素流动的自由化和便利化,实行渐进式开放、由"境内关内"探索转变为"境内关外"的区域监管和发展路径,逐步打造"一     

负面清单模式是中国下一步改革方向

对于更多其他地区来说,则是要以"负面清单"作为扩大开放、深化改革的抓手,合理编制自己的"负面清单",明确改革的"正面"义务——9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌启动。根据总体方案,上海自贸区对外商投资实行"负面清单"管理。在30日公布的"负面清单"上,明确开列不予外商投资准入或有限制要求的领域,清单以外领域则充分开放,这与政府正面清单的传统思维模式相反。     

贵州构建内陆开放型经济新机制

正贵州省日前出台《关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》,从平台载体建设、外经贸企业培育扶持等方面入手,推动开放型经济发展。其中,围绕深化改革,全力构建开放型经济新体制新机制,重点包括:建立外商投资管理体制改革先行先试区。深入研究外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,建立"备案+审批"的管理新模式。以贵     

积极主动推进更高层次的开放型经济发展

十八届五中全会将"开放"列入五大发展理念之一,发展更高层次的开放型经济是"十三五"规划的重要目标。中国已经具备发展更高层次开放型经济的基础和条件,国际国内经济环境发生重大变化,为开放型经济发展提供了机遇与挑战。新常态下更高层次开放型经济具有新的目标,包括投资贸易更加便利化,生产要素流动性更强,区域经济协调发展营商环境国际化、法治化等目标。实现这些目标需要构建对外开放新高地作为优化区域布局的主要着力点,形成对外开放新体制,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,推进"一带一路"建设,深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展,积极参与全球经济治理等新举措。     

合肥188项深改任务书公布

正7月15日,合肥市对外公布了《市委全面深化改革领导小组2014年工作要点》,在全省率先推出全面深化改革的"任务书"。《工作要点》列有188项改革任务,其中有65项"具有合肥特色的创新之举",117项为"重点推进、先行先试"项目。全新出炉的"任务单",共8个部分、43个方面。经济体制——开放型经济,编制合肥自贸区可行性报告。今年,合肥将修订大项目招商引资政策导则,探索推进外资准入前国民待遇加负面清单管理     

产业“负面清单”管理应避免一哄而上

正继上海自贸区推出负面清单后,各地目前纷纷推出产业负面清单,明确了各行业限制、禁止上马的项目,重在"压和减",具有约束性、强制性,旨在推进产业结构调整,可以说产业负面清单是经济转型的风向标。北京市昌平区《产业准入特别管理措施(2014—2015)》近日出台,标志着该区在北京市首开产业准入负面清单。《措施》强调,完善产业准入特     

成都推出学习借鉴上海自贸区17条

正8月12日,四川省正式公布了《成都市部分区域学习借鉴中国(上海)自由贸易试验区经验方案》,提出成都市部分区域要结合实际,着眼于可操作、易复制、出实效,从投资管理制度、贸易监管制度等四个方面17项进行借鉴学习,力争在1年内取得阶段性成果。投资管理:《方案》提出,根据国家法律法规,按国民经济行业分类,研究制订外商投资准入负面清单和内资投资准入负面清单,营造有利于国内外投资者平等进入的市场环境;实施境     

我国利用外资中的国民待遇问题

在引进外资中向外商投资企业提供国民待遇是一种国际惯例。我国实行改革开放以来,为积极引进外资和国外先进技术,同时尽量减少外资对民族工业的冲击,对外商投资企业实行超国民待遇与非国民待遇并存的外资政策。随着国内外经济环境的变化,这种偏离国民待遇原则的做法逐渐暴露出许多问题,给我国经济发展及进一步扩大开放带来障碍。因此,遵守国     

利益霸权冲击下政府与市场关系的构建路径

经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。利益霸权侵蚀和绑架公权力,扭曲政府与市场关系,冲击社会公平正义底线,践踏社会主义核心价值观。因此,必须依据市场经济规律,科学定位政府与市场的关系;解构利益霸权,铲除权钱交易、官商勾结的土壤;实行负面清单管理模式,推进政府行政审批制度改革,以约束政府公权和保障市场主体的私权。要通过空间分离机制、法律监督机制和负面清单管理模式的建设,使双方在各自独立的运行领域中失去勾结的空间,在法律的威慑下打消勾结的念想,激发市场主体活力,从而使政府官员和企业家在公开透明法治原则下形成一种亲密、和谐的关系。     

中国对外投资首设负面清单模式

2013我国对外投资首破千亿美元,“走出去”是必然选择。负面清单管理模式的建立放开了我国企业对外投资的限制;但另一方面,企业对外投资面更广也意味着将面临更大的风险。     

改革备忘

正河北省日前出台《关于全面建立"三个公开、三个清单"制度进一步优化发展环境的意见》,在全省建立"政务公开、司法公开、执法公开"和"行政权力清单、监管清单、负面清单"制度。9月12日,海南省审议通过了首个"负面清单"——《海南服务业限制、禁止投资清单(第     

“负面清单”模式对我国外资管理的影响与对策

本文首先阐述了负面清单管理模式的基本概念以及其产生与使用的状况,然后分析了负面清单管理模式可能给我国外资管理带来的机遇和挑战,最后本文给出了我国应对上述挑战的一些策略。     

改革备忘

正山东专项资金管理引入"负面清单":山东省日前印发《关于在财政专项资金管理领域实行信用负面清单制度的通知》,确定自2014年7月1日起,在财政专项资金管理领域中引入"负面清单"管理制度,对相关失信、失范行为进行记录、规范和惩戒。江西省推进退役士兵安置改革:江西省日前出台接收自主就业退役士兵的企业,按每人每年4800元标准减免三年相关税费等政策,     

三言两语

国务院总理朱镕基在不久前的“中国——欧盟商务对话”会上表示：中国加入世界贸易组织之后，将恪守承诺，进一步开放国内市场，有步骤地开放银行、保险、电信、外贸、内贸、旅游等服务领域，逐步对外商投资实行国民待遇。中国将积极吸引外资特别是跨国公司投资高新技术产业，参与国有企业的改组改造和基础设施建设．中国还将努力改善外商投资与经营的环境。依法保护外商的合法权益。     

市委书记市长关注什么

正北京酝酿实行"产业负面清单"在2013年12月22—23日召开的北京市委十一届三次全会上,北京市长王安顺在部署新一年经济社会发展的六项重点任务时,列在首位的即是"破解人口资源环境矛盾,坚决控制人口过快增长"。在北京市人大于2013年12月底召开的一次座谈会上,已有代表提出,北京应提高低端产业的门槛,围绕服务、职能定位制定产业负面清单,严格控制人口。     

趋势

外企超国民待遇走进历史 国务院决定,我国统一内外资企业城市维护建设税和教育费附加制度,对外商投资企业、外国企业及外籍个人征收城市维护建设税和教育费附加。至此,内外资企业税制实现了全面统一,外资企业在税收政策上享受的“超国民待遇”被彻底终结。（《中华工商时报》）     

对外商投资企业应逐步实行国民待遇

一、国民待遇的基本界定国民待遇是世界贸易组织（WTO）对缔约国开展贸易往来制定的一项原则，后又延伸到投资领域。它指的是一国给外国国民或公司或外商投资企业在投资领域、投资财产、投资活动及有关的司法行政救济等方面，以不低于本国国民或公司的待遇，其基本精神乃是鼓励不同国籍的投资者之间以平等待遇进行竞争，消除国籍歧视与限制。目前在我国给予外商投资企业国民待遇有两层含义：一是按照国民待遇原则，取消对外商投资企业的歧视性待遇；二是调整我国已给予外商投资企业的优惠待遇，使其逐渐与内资企业的待遇接近。二、目前外…     

官方微博

正湖北发布:省发改委将开展内资工业企业投资负面清单管理模式试点,建设省信用信息公共服务平台基础框架,实现多领域信息记录数据入库;武汉海关表示将改"一票一报"为"多票一报",简化无纸通关随附单证制度和卡口操作环节,允许企业先进区、后报关,开展保税展示交易等。(2014年7月31日11:01)