依法决策的7个关键环节

贯彻依法决策,关键在于形成一套机制,有了这样的机制,才能把依法决策落到实处。这样一套决策机制,十八届四中全会《决定》概括为:公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、以及决策公开、建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,由重要的七个环节组成。一是公众参与。人民是法治的主体,依法决策要充分反映民意,广泛集中民智,就要动员和吸纳公众参与。法律上已明确规定人民群众的民主权利,要拓宽民主渠道,保障人民群众对公共决策事务有更多的了解和参与。     

关于健全依法决策机制的思考

党的十八届四中全会明确提出:"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"健全依法决策机制是推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要,重大行政决策必须严格履行法定程序。     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。"建     

举措

陕西西安:重大行政决策方案未经风险评估不得作出决策《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项     

试论领导干部决策偏失成因及改进对策

党中央已经绘就实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。战略既定,需要各级领导干部在全面深化改革过程中通过具体的谋划和决策担当使命,谋划和决策是领导干部的基本职责,只有依法决策、科学决策、民主决策,才能履行好领导干部的使命。     

城市速递

《西安市行政程序规定》近日公布,这在全国15个副省级城市中尚属首例。《规定》提出,决策事项承办单位应对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估;未经风险评估的,不得作出决策。除依法不得公开的事项外,决策事项承办单位应当向社会公布重大行政决策方案,征求公众意见,时间不得少于20日。     

切莫迷信“专家论证”

近日，成都市实施《重大行政决策事项专家咨询论证办法》，规定凡是重要的政府规章草案、宏观调控和改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定的重大行政决策事项，在提交市政府全体会议或者市政府常务会议讨论决定前，原则上都应经过专家咨询论证。这是科学行政的重要制度保障。     

依法治国与领导方式转变

"领导干部必须要有一种本领恐慌的紧迫感,尽快弥补领导力的缺失,以适应依法治国的要求。""领导干部要有本领恐慌"《决策》:十八届四中全会做出依法治国的重要决定,这对地方决策者转变领导方式提出什么样的要求?刘峰:依法治国的背景下,领导干部要有紧迫感,尽快适应这种新态势。当下,一些领导干部"新办法不会用,老办法不管用,硬办法不敢用,软办法     

把握决策规律 做到为官有为

正领导干部要真正做到为官有为,需要把握决策规律,做到敢于决策、善于决策,切实提高决策的能力和水平。领导就是决策古往今来,为官从政者都把多谋善断作为重要能力。毛泽东指出,"领导者的责任,归结起来,主要地是出主意、用干部两件事。"邓小平也说过,"我的抓法就是抓头头,抓方针。"这些都反映出领导决策的极端重要性。决策是领导干部的基本职责。领导干部事务繁多,其中大     

加强党的执政能力建设 不断提高决策咨询工作质量 学习《关于加强党的执政能力建设的决定》研究与思考

中国共产党十六届中央委员会第四次全体会议，全面分析了当前的形势和任务，通过了《加强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出，必须大力加强执政能力建设，这是关系到中国社会主义事业兴衰成败、中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。《决定》还指出，改善和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。     

湖南重大决策实施有了评估办法

正【政策背景】湖南省为加强政府重大决策执行情况的跟踪调查与督促检查,及时调整和完善有关决策,进一步提高决策的科学性和实施效力,于6月30日下发了《湖南省人民政府重大决策实施效果评估办法(试行)》。今后该省在重大决策实施后,将运用科学、系统、规范的评估方法,对重大决策执行过程和实施绩效、存在问题及其影响因素等进行综合评估,并提交评估报告。     

举措

山东:考核干部环保一票否决今后山东领导干部的政绩考核将和环保责任挂钩,在职务晋升、评优创先、代表推选等方面实行环保“一票否决”。山东省政府公布《山东省环境保护“十一五”规划》,提出,将资源消耗、环境损失和环境效益作为领导班子和领导干部考核的重要内容之一。对因决策失误造成重大环境事故,包庇、放任、纵容环境违法和干预环境执法、监管不力的党政及部门领导干部和公职人员,依法依纪追究责任,并探索建立领导干部离任环境保护审计制度。(《中国青年报》2006年8月8日)四川:新提拔市厅级干部要试用一年四川省实行党政领导干部任职…     

“考核新政”背景下地方领导干部治理能力现代化的困境与对策

<正>党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),作为中国下一步全面深化改革的纲领性文件,《决定》把以人为本和改善民生放到了改革的首要位置。为贯彻落实《决定》精神,2013年12月,中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》(下文简称"考核新政"),明确规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,不能搞地区生产总值及增长率排名,这给当前全国地方领导班子和领     

我国重大行政决策方式的调研报告——基于全国十二个省、市公务员的统计数据

重大行政决策是政府行政活动的重要内容,有人说“决策是典型的行政行为,……没有‘决策’,‘行动’将是不可能的”。随着经济的发展、社会转型的深化,政府在行政决策时面临了很多新问题、新情况,由于决策失误带来的损失让人担忧。重大行政决策的方式对决策的做出及其效果有着重要影响,为了解行政决策的方式,摸清实践中存在的问题,《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。本文围绕调查数据对重大行政决策的方式进行了揭示和分析。     

领导决策科学的创新之作

《现代领导决策学》一书,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,对现代领导决策学的基本原理和基本规律进行了详细阐述,对领导决策这门新兴分支学科的产生、形成与发展作了全面介绍,时现代领导决策学的应用提出了新的思路和方法：《现代领导决策学》的问世,不仅对建设具有中国特色的现代领导决策学会产生积极的促进作用,而且对现代领导干部掌握决策理论,运用决策方法,提高决策水平,实现决策科学化有着十分重要的意义：     

领导干部要在构建和谐社会中发挥重要作用

党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对构建和谐社会作了全面部署。广大党员干部特别是各级领导干部是构建和谐社会的组织者、领导者,在构建和谐社会的世纪工程中担负着重大职责。因此,领导干部要积极贯彻落实     

构建重大决策终身责任追究制度的难题和对策

正党的十八届四中全会指出,建立重大决策终身责任追究制度,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。重大决策终身责任追究制度突破了时间界线,这意味着自决策之始,追责如同一把利剑,高悬于每个决策者的头上。终身责任追究制度的着眼点,固然有事后惩戒的考虑,但更根本的是从权力源头上督促领导干部审慎用     

《领导决策信息》

正领导案头必备领导决策必需领导工作必读1994-2014,见证者,参与者,观察者,思想者在中国当代史上,改革开放的35年是最为辉煌的一页,在改革开放35年的历程中,八次三中全会是最为重要的节点;在八次三中全会的重大历史节点上,又以十一届三中全会,十四届三中全会和十八届三中全会最具历史转折意义,标志着改革思想和理论的历史高度。1994-2014,是中国将市场经济写在改革旗帜的20年。伴随着十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》吹响的市场经济第一声号角,《领导决策信息》在1994年1月正式公开发行。转眼20年时间,当我们跨入充满希望的2014年、举世瞩目的党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《领导决策信息》也迎来她创刊20周年的日子。中国的改革     

科学决策 领导干部的使命——论领导干部决策存在的问题与对策

以习近平同志为总书记的党中央已经绘就实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。战略既定，遂成大愿，需要各级领导干部在全面深化改革中通过具体的谋划和决策担当使命，履行职责，能干事，干成事，干好事。谋划和决策是领导干部的基本职责，只有在依法、科学、民主决策上下功夫，才能履行好领导干部的使命和担当。     

治理文山会海无须“文件秀”

近日，太原市委新出台《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。要求文件要提高针对性、时效性和指导性，除重大决策部署外，市委、市政府文件一般不超过三千字。会议要减少数量，控制规模，会期一般不得超过半天，一般只安排一位领导讲话，时间一般不超过一小时。确定每月最后一周为“无会周”，确保领导干部集中时间和精力下基层调研或处理重点问题。