发文字号常见病误分析及纠正

发文字号是公文格式中不可缺少的组成部分。《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》对发文字号的编制均有明确规定，即“发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。……年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号‘[ ]’括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加‘第’字。……联合行文，只标明主办机关发文字号”。     

发文字号的编制及其教学反思

<正>发文字号是我国法定公文通用格式要素之一。2012年发布的《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》）规定：发文字号一般由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》的发文字号为“中办发[2012] 14号”。“中办”指“中共中央办公厅”,该文件属联合行文,使用排列在前的中共中央办公厅的发文字号。“[2012]”是该份文件的发出年度,与成文日期保持一致。“14号”指中共中央办公厅在2012年用“中办发”发出的第14份文件。其中,“发”称为“嵌字”,属于发文机关代字的组成部分,是溢出发文机关全称的特定字。发文字号中的嵌字并非可以随意添加,而是根据一定使用规则和目的镶嵌在发文机关代字中,具有一定的专指作用。从发文字号构成来看,年份和发文顺序号的编制简单易操作,发文机关名称代字和相关嵌字的确定比较复杂,是编制发文字号的难点和重点。     

机关代字编制方法探析

《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和GB／T9704-1999《国家行政机关公文格式》,（以下简称《格式》）中规定,发文字号由机关代字、年份和序号组成,但对于这三个组成部分尤其是机关代字的具体编制方法,相关法规、标准并未给出详尽的规定。实际工作中,各机关单位的发文字号编制存在不少问题,需引起重视。     

公文常见错误例析

《中国共产党机关公文处理条例》实施15年了,《国家行政机关公文格式》实施11年了,它们无疑是党政机关历史上最好的公文处理法规和标准.但时至今日,上至国家党政机关,下至企事业单位,在公文制作中仍普遍存在着诸多不符合国家标准的现象.笔者拟通过以下实例和简析,以期对从事文秘工作的同志有所借鉴或帮助.一、公文年份括号标引错误例:2001年3月27日,中共中央纪委"中纪发[2001]6号"文,标题为"关于印发《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》的通知".这份公文的年份括号式样标引成方括号"[]"这样标引是错误的.国家GB/T9704- 1999《国家行政机关公文格式》(以下简称《格式》)规定:"发文字号由发文机关代字、年份和序号组成.发文机关标志下空2行,用3号仿宋体字,居中排布;年份、序号用阿拉伯数码标志;年份应标全称,用六角括号‘[ ]’括入;序号不编虚位(即1不编为001),不加‘第’字."正确的应为:"中纪发[ 2001]6号".公文正文部分的年份括号标引也存在同样的错误.     

如何在公文写作中规范运用缩略语

正由于公文写作的工作量很大,所以人们为了达到言简义丰的目的,往往会使用一种比较简略的语言表达形式,即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章"公文格式"第九条第四款规定,发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称"文件"二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在"7.2.4发文机关标志"中作了同样的规定。事实上,不仅是公文的发文机关标志,公文的正文同样要求缩略语的使用要规范。那     

如何在公文写作中规范运用缩略语

由于公文写作的工作量很大，所以人们为了达到言简义丰的目的，往往会使用一种比较简略的语言表达形式，即缩略语。2012年新颁布的《党政机关公文处理工作条例》第三章“公文格式”第九条第四款规定，发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。与该条例配套的《党政机关公文格式》在“7．2．4发文机关标志”中作了同样的规定。     

发文字号中的六角括号不要搞错

公文发文字号中的年份,是用六角括号括起来的。这在国家标准《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012)中有明确的规定:"(发文字号)编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入"。2012年6月1日实施的国家标准《标点符号用法》(GB/T15834—2011)中也有明确的表述:"标示公文     

浅谈行政机关公文标题的拟制

标题是行政机关公文的"眉目",国务院2000年8月24日发布的<国家行政机关公文处理办法>第十条(六)款"公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关.公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号"明确规定了行政公文标题的构成和标题中标点符号的用法.     

公文写作常见错误例析

发文字号简称文号，又称公文编号，是发文机关同一年度公文排列的顺序号。它是一份公文特定的标志，正式公文均应标注发文字号。它为俭索和引用公文提供专指性较强的代号，为管理和统计公文提供依据。2001年1月1日施行的《国家行政机关公文格式》GB／T9704——1999(以下简称     

机关单位公文管理工作相关业务简述

公文管理是保障机关单位各项工作顺利开展的基础,是机关单位日常工作的重要组成部分;本文从公文的发文处理、收文处理、公文的归档和销毁以及公文的电子化管理等几个方面介绍机关单位公文管理工作;公文的电子化可以作为公文管理的发展方向研究。     

论发文字号的规范化

行政公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。行政公文具有规范的体式，这是公文法定效力和权威性的要求和体现。但在公文工作实践中，发文字号的编写存在着很多问题，给文件归档、引用和查询带来了许多麻烦。     

公文处理中应注意的几个问题

<正> 一、公文的制作应突出权威性、可操作性和实效性,确保政令畅通和工作顺利进行 《中国共产党机关公文处理条例》对公文的制作有着严格要求,一个字、一个词、一个标点符号动用的正确与否都会或多或少直接或间接地影响本机关的形象,这就要求我们在办理发文的过程中,要特别仔细,切不可含糊大意。     

对重要公文文稿审议前进行初核确有必要

<正>学习中办、国办新出台的《党政机关公文处理工作条例》,感到有不少新要求需要我们细心领会,并在实施中认真贯彻落实。现仅就重要公文文稿在审议前进行初核的新要求谈一点体会。新《条例》第二十条在明确提出公文审核的五个重点之后,还特别提出"需要发文机关审议的重要公文文稿,审议前由发文机关办公厅(室)进行初核"的新要求。这是从实践中来、又回到实践中去的经典之总结,是非常必要的。需要发文机关审议的重要公文文稿,以党委、政府名义行文的,一般来说,其审议的程序,原则上是要通     

如何正确选用公文文种

<正> 公文是社会政治集团表达意志的文书。在语言文字这个大家族中,公文是一个独立的文件,是由若干法定文种(或称主要文种、正式文种)和非法定文种(约定俗成的非正式文种或次要文种)共同组成的。由于性质、用途不同。每一个文种都有自己的一个独特的名称。表面上看,文种名称只不过是一个代号,一般只有一两个字(如“函”、“通知”),最多的不过四个(如“会议纪要”),而它所包含的道理是相当深刻的。     

遵循“三看”提高公文校核质量

<正>公文校核是文秘人员按照行文机关意图所进行的文字性服务工作,它是保证公文质量的关键性环节。对于文秘人员,特别是新到文秘岗位的人员,掌握一定的公文校核的步骤、方法与技巧,对提高校核工作效率与质量具有重要的作用。结合工作实践,笔者认为遵循"一看标题,二看内容,三看文字"的步骤与方法有利于提高公文校核工作的效率与质量。     

公文格式审核要点

<正> 保证公文格式统一、规范是发文办理复核程序的一个重要内容,为配套新《国家行政机关公文处理办法》实施,国家质量技术监督局发布了《国家行政机关公文格式》(GB/T9704—1999),对国家行政机关公文制定了统一、规范的体式。新标准对公文用纸、公文各要素及其标识规则作了较大变动,这里,结合新标准谈一谈公文格式审核中的几个要点。     

基层央行公文数量为何控而不降

行政机关公文,是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具.党的十五届六中全会提出:"下决心精简会议和文件,改进会风和文风."然而近几年人民银行系统公文却有增无减,压而不缩、控而不降.以中国人民银行恩施州中心支行为例,2002年1月至7月发文127份,远远高于其他政府部门的发文,接近州委、州政府1月至7月发文之和.为了弄清原因,我们对人行恩施中支近两年来公文制发的情况进行了调查,分析了发文数量控而不降的症结所在.     

发文机关媒体形象塑造与公文写作

<正>公文以其独有的方式对发文机关媒体形象的塑造施加或好或坏影响,对此,发文机关不可不察,不可不慎。发文机关欲籍公文来塑造自身正面媒体形象,就必须认真对待公文写作,确保公文写作质量,确保所发公文能经得起媒体的"放大"考验,挑不出毛病,确保所发公文能为下属或公众所接受、所认可、所执行,这样公文在塑造媒体形象的过程中才能发挥积极     

谈对《国家行政机关公文处理办法》的修订——国务院办公厅秘书局成小军答本刊记者问

2000年8月,国务院发布了《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》),并于2001年1月1日起施行。《办法》是我国国家行政机关公文处理工作的规范性文件,它的发布施行是国家行政机关公文处理工作向法制化迈出的重要一步,对新形势下推动政府部门转变职能,提高工作质量和工作效率有着十分重要的意义。最近,就《国家行政机关公文处理办法》修订发布,国务院办公厅秘书局成小军接受了本刊记者的采访。     

军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.