"双循环"新发展格局:深刻内涵、时代背景与形成建议

习近平总书记指出要充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力,形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局.阐释了"双循环"新发展格局的深刻内涵和时代背景;新发展格局顺应了世界正经历百年未有之大变局,服务于中华民族伟大复兴的战略全局,也是中国经济"育新机、开新局"并赢得国际竞争新优势的主动战略选择;加快形成新发展格局,应通过供给侧结构性改革,进一步畅通国内经济大循环,使得国外产业更加依赖中国供应链和产业链,更加依赖中国的巨大消费市场,从而促进更高水平的对外开放,实现国内国际双循环.中国应从四个方面入手构建完整的内需体系,以此形成新发展格局:(1)加快构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系;(2)加快建设创新引领、协同发展的现代化产业体系;(3)加快建立和完善体现效率、促进公平的收入分配体系;(4)加快消费转型升级、重塑新型消费体系.     

加快构建新发展格局的理论内涵、动态测度与实践路径

加快构建新发展格局是回应中国之问、世界之问、时代之问、人民之问的全局性部署,也是推进中国式现代化的实践创新。透过发展经济学、宏观经济学的视角,阐述了构建新发展格局的理论内涵。从经济运行可靠性、要素市场支撑性、统一大市场培育、贸易往来、投资往来、技术交流、国际科研七个方面构建国内国际双循环新发展格局指标体系,并开展动态因子聚类分析。研究发现,国内国际双循环相互促进,各省份在新发展格局中的表现与经济发展水平正相关,不同地区在新发展格局中的排序随着时间变化表现出不同的特征,影响新发展格局的主要因素分为市场整合与营商环境、科研合作与观念开放、经济活力与信息融通、公共服务与要素流动等四大类。因此,建议加快整合全国统一大市场、推进高水平的制度型开放、持续优化营商环境、加快建设国家创新体系和建立新发展格局的动态监测系统,推动构建新发展格局。     

人与自然和谐共生的现代化的三维探赜

人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征和本质属性，也是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。立足于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命担当，建设人与自然和谐共生的现代化是当前中国立足新发展阶段的民生福祉增进、生态文明建设、经济高质量发展、民族伟大复兴和人类共生共存的应然之需，是贯彻落实新发展理念并将其融入创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的实然之举，更是构建我国以国内大循环为主体和国内国际双循环相互促进的绿色生态新发展格局的必然之路。锚定精准推进中国式生态现代化、应对全球化生态治理危机等系统性深层次问题，深入探赜人与自然和谐共生的现代化的三重维度，具有现实理论依托和实践指导价值。     

双循环新发展格局：历史前提、现实思考和战略价值

在国内国际复杂环境的多重夹击下,中国于2020年提出双循环新发展格局,以破解开放困境,实现更高水平对外开放。基于问题导向,通过回顾和梳理中国改革开放四十多年间开放战略措施的调整以及产业结构变动历程,研究经济开放史与双循环新发展格局之间的内在逻辑关系并分析国内循环与国际循环的现实发展。研究发现过去四十多年的对外开放是“内外循环”主从关系循环论证的体现,从而为双循环新发展格局的提出奠定历史基础;我国人均GDP突破1万美元的超大市场规模和不断优化的产业结构是中国提出以国内大循环为主的底气来源,并且大口径的外循环与内循环相适配以共创最优经济效应,最终实现双循环新发展格局的战略价值。     

新发展格局构建中我国新经济发展的政策支持体系构建

针对国内外经济发展环境的变化，我国提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。新经济发展需在新发展格局构建的时代背景下进行分析，通过构建新经济发展政策支持体系，满足新发展格局构建背景下新经济发展的政策需求，破除政策约束，助力新发展格局构建。新发展格局构建背景下，新经济发展要求严守两条创新底线、深挖绿色发展潜力、改善收入分配格局、保障经济安全稳定。但在新发展格局构建中，我国新经济发展还面临着市场经济体制建设水平的约束，产业体系不完善的约束，数字化宏观调控体系不完善的约束以及对外开放层次的约束。为此需要构建新经济发展的政策支持体系，对产业政策、贸易政策、人才政策、科技创新政策以及生态保护政策进行相应的优化调整，保障新发展格局构建背景下我国新经济发展健康可持续运行。     

中国自由贸易区高质量发展:国内国际双循环相互促进的“啮合点”

在新冠肺炎疫情冲击、世界经济发展不确定性增强的形势下,习近平在明确国内循环为主体的基础上,进一步提出国内国际双循环相互促进发展的新型格局。对于国内与国际双循环如何实现良性互动,首先对自由贸易区的高质量发展进行了界定,提出了中国自由贸易区高质量发展是实现国内国际双循环相互促进的“啮合点”,并从中国自由贸易区区域价值链构建、市场规模扩张、一体化深度加强、自由化程度提升四个方面进行了论证。最后,从自由贸易区建设角度提出了实现国内国际双循环相互促进的政策保障措施。     

新发展阶段中国“双循环”经济发展路径论析

“双循环”是以国内循环为主体,兼顾国际循环,促进内外两个循环协调发展。受新冠肺炎疫情影响以及百年未有之大变局加速演进背景下,以习近平同志为核心的党中央提出构建“双循环”新发展格局已经两年有余。两年的经济实践证明“双循环”是应对当前严峻全球经济形势以及适应国际竞争的必然选择,是调整中国中长期经济发展战略的破题之策,更是新发展阶段实现经济发展新的路径选择。未来中国宏观政策要坚持以满足中国国内百姓对美好生活的需求,持续刺激内需,引导中国经济持续高质量发展,同时不断改善营商环境,赓续扩大开放程度,积极参与全球经济生产链重构。国内、国际双循环,两者相互促进、互为补充,是一个统一的有机整体,为实现中国式现代化发挥重要的牵引作用。     

疫情全球蔓延下推动国内国际双循环促进经贸发展的困境及纾解举措

自习近平总书记提出"形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"以来,"双循环"成为热议问题.研究认为:(1)中美摩擦叠加疫情全球蔓延使得中国经贸发展遭遇到"四重困境"即对等反制、疫情冲击、信任缺失和政治摩擦等困境,推动国内国际双循环相互促进的新发展格局是突破"四重困境"的新时代策略.(2)我国国内有效需求相对有限决定着更需要推动国内国际双循环实现真正互促式发展;国内一些产品无效供给、另一些高端产品有效供给不足,决定着疫情下我国需要积极拓展有效市场需求和有效产品供给.(3)坚持要素市场化配置,优化营商环境,以做大做强国内国际双循环互促发展的市场交集.(4)需要采取多维政策举措(如打造双循环海外枢纽、支持中心城市辐射、实施区域梯度互补战略等)协调推进全面开放,加快形成一个要素市场化配置、国内国际双循环相互促进和竞争有序统一的大市场,进而支撑起中国经济可持续增长.     

疫情全球蔓延下推动国内国际双循环促进经贸发展的困境及纾解举措

自习近平总书记提出"形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"以来,"双循环"成为热议问题.研究认为:(1)中美摩擦叠加疫情全球蔓延使得中国经贸发展遭遇到"四重困境"即对等反制、疫情冲击、信任缺失和政治摩擦等困境,推动国内国际双循环相互促进的新发展格局是突破"四重困境"的新时代策略.(2)我国国内有效需求相对有限决定着更需要推动国内国际双循环实现真正互促式发展;国内一些产品无效供给、另一些高端产品有效供给不足,决定着疫情下我国需要积极拓展有效市场需求和有效产品供给.(3)坚持要素市场化配置,优化营商环境,以做大做强国内国际双循环互促发展的市场交集.(4)需要采取多维政策举措(如打造双循环海外枢纽、支持中心城市辐射、实施区域梯度互补战略等)协调推进全面开放,加快形成一个要素市场化配置、国内国际双循环相互促进和竞争有序统一的大市场,进而支撑起中国经济可持续增长.     

"双循环"新发展格局下制造业企业转型升级的理论逻辑、战略方向与实现路径

中央提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是一项重大战略决策.要适应"双循环"的新发展格局,制造业企业转型升级的战略方向应该是加快自主创新,实现创新驱动,向产业链"微笑曲线"的两端进行延伸,提升在全球价值链上的地位;通过内需牵引,实现创新驱动发展;依托数字化技术,打造数字企业.为此,可以采取...     

中国“双循环”的测度及其新发展格局模式——基于全球投入产出(ICIO)表调整缩并的分析

从经济循环的视角厘清国内国际双循环,基于供给和需求面构建双循环测度框架,由全球投入产出(ICIO)表调整缩并为中国与其他国家(或地区)非竞争性投入产出表,将中国国内生产总值进行分解,对1995—2018年国内国际双循环进行测度,并由测度双循环结构分析新发展格局下的双创新模式。由测算结果可知：1995—2018年,国内循环对GDP的贡献率呈现“U”型曲线;国际循环对GDP的贡献率呈现倒“U”型曲线。研究表明：在数量上,国内循环的主体地位基本确立,但国内循环立足于技术创新的高质量发展动力模式有待实现;国际循环虽然充分利用全球资源配置和全球价值链,但原有的利用外资等增长方式转换为以技术创新为主的高质量发展动力机制也有待实现。提出建立国内国际双循环相互促进良性的双创新模式,从而实现中国新的发展格局。     

构建“双循环”新发展格局的现实逻辑、实施路径与时代价值

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是基于应对逆全球化趋势、新冠肺炎疫情、经济发展转型的现实逻辑；构建"双循环"新发展格局需要明确"双循环"一个要义，打通供需两个端口，耦合产业链、供应链、创新链三个链条，循环劳动力、土地、资本、技术四大要素，练好新理念、新科技、新经济、新基建、新机制五大内功；在世界百年未有之大变局的历史条件下构建"双循环"新发展格局具有重要的时代价值，将为破解中国经济发展新困境提供新思路，为中国特色社会主义经济持续发展指明新方向，为世界新一轮经济复苏注入新动力。     

展望未来五年：全面建设社会主义现代化国家开局起步

党的二十大报告明确提出：“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。”本文对我国未来五年现代化建设开局起步阶段的发展态势作出展望和定量分析。我国经济高质量发展取得新突破，经济将持续稳定增长，作为世界最大经济体的地位更加巩固，人均GDP、劳动生产率、居民收入呈中高速增长趋势，将迈进中等发达国家门槛。中国科技自立自强能力将显著提升，主要科技指标跃居世界前列。中国加快构建世界最大规模的高质量现代产业体系，世界第一农业生产大国和制造大国地位更加巩固，加快建设世界最大规模的新型现代化基础设施体系，特别是加快建设世界绿色交通强国和数字中国。推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快建设世界贸易强国。     

“双循环”发展战略的内在逻辑和理论机制研究

不断升级的中美贸易摩擦与持续爆发的全球新冠肺炎疫情对世界经贸发展造成了重大冲击，全球性经济贸易衰退已经不可避免。面对发达国家市场萎缩、新兴市场体量不足、贸易保护主义兴起等一系列持续演变的风险和挑战，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不仅是应对外部环境复杂局势的战略定位，也是实现中国经济长期可持续发展的必由之路。文章立足于中国改革开放40多年来所取得的发展成就，归纳梳理中国已经积累的物质技术基础，基于中国当前所面临的国内经济结构调整和国际环境不确定性，探讨创新发展格局必须立足于"内循环"的时代背景及理论机制，分析国内国际"双循环"互相促进的战略意义，并据此提出政策建议。     

设立自由贸易试验区与构建双循环新发展格局

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是新时代改革发展的重大战略布局。文章将设立自贸试验区作为准自然实验,构建双重差分模型识别设立自贸试验区对构建各省份双循环新发展格局的影响及其作用机制。研究结果显示,设立自贸试验区能够显著提升双循环发展水平,且该作用通过制度环境优化、双向贸易协同和双向投资协同等机制产生;设立自贸试验区对构建双循环新发展格局的影响具有行业异质性,对第二产业的作用效果显著大于第一产业和第三产业。文章进一步证实加快推进自贸试验区制度创新和改革成果的复制推广,能够推动市场主体将内需引致的规模经济优势转化为国际竞争新优势。     

双循环新发展格局下中国双向直接投资研究

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是对未来中国经济发展路径做出的重大战略部署,作为连接国内国际双循环的纽带,双向直接投资的发展战略和路径面临重塑和调整。研究认为,应当以推动新时代科技创新和产业升级为目标,提高双向直接投资的质量,畅通供应链和产业链; 以“一带一路”倡议为依托,通过更高水平的双向投资带动中国与沿线国家贸易水平的提高; 建设高水平自贸区和自贸港,提高对外开放标准,更高质量吸引外资,提升参与国际大循环的技术含量和自主性; 在畅通要素流动领域,建立更加完善的现代化物流体系,建设更高标准的要素流通市场体系,降低制度性交易费用,提高生产率和对高质量外资的吸引能力。     

借助“双循环”构建中国—东盟经贸合作新格局的财税对策研究

为适应世界经济形势复杂多变的趋势,我国明确提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的战略构想。近几年尤其是2020年新冠肺炎疫情爆发以来中国与东盟经贸合作取得的显著成绩为构筑中国和东盟国内国际双循环体系的可行性提供了坚实基础。在分析中国—东盟经贸合作新格局打造国内国际双循环体系可行性基础上,着眼于破解中国—东盟经贸合作存在的现实问题,探索进一步构建双方经贸合作新格局的有效途径,并从财税角度提出支持双方经贸合作新格局的对策建议,以期为中国与东盟开展更深入更紧密的经贸合作提供政策参考。     

科技创新推动"双循环"新格局发展的理论及战略对策

以国内大循环为主体、国内国际"双循环"相互促进的新发展格局,是我国应对国内外百年未有之大变局的战略选择,也是新时代我国开启全面建设社会主义现代化、实现"两个一百年"目标的重大理论支撑.深刻理解"双循环"的内在逻辑关系,构建强大并富有韧劲的"双循环"新格局,是我国"十四五"及长期社会经济发展的重大命题.笔者侧重如何通过技术创新推进"双循环"新格局建设,基于经济增长与技术进步、比较优势动态转变的发展经济学理论,透过近年来国际贸易单边主义和技术封锁本质及新冠肺炎全球大流行等引发的外部环境变化,系统分析科技创新对中国改革开放40多年经济崛起的推动作用,总结我国科技创新的发展经验,探讨新时代我国技术创新推动社会经济持续高质量发展的机遇及挑战,并在此基础上提出以技术创新推进"双循环"新格局发展的政策建议.     

构建“双循环”的经济发展新格局研究——马克思主义政治经济学的继承与发展

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是习近平总书记根据国际形势以及我国发展阶段变化所作出的重要战略决策,是中国特色社会主义政治经济学的重大创新。它继承、丰富与发展了马克思主义经济理论,是21世纪马克思主义政治经济学的重要组成部分,既为新时代中国特色社会主义经济发展指明新方向,也为全球经济复苏注入新动力,为发展中国家经济腾飞提供中国智慧和中国方案。     

“十四五”时期构建基于双循环新发展格局的政治经济学逻辑

十九届五中全会提出的构建新发展格局是着眼中国经济中长期发展作出的重大战略部署,马克思主义政治经济学的分工理论是新发展格局构建的理论依据,分工可以促进专业化,实现微观分工、宏观分工和国际分工的衔接,实现国内分工与国际分工的有机结合,促进国内循环与国际循环的衔接。构建新发展格局的内在蕴意是改善和调节劳动分工,促进中国以国际分工、国际市场和国际循环为主体的旧的分工体系向以国内分工、国内市场和国内循环为主体的新分工体系的转化。从分工理论视角下构建基于双循环的经济发展新格局的基本要求出发,构建基于双循环新发展格局的路径,是以分工理论为指导,以新一代信息技术创新为前提,大力发展新经济体系; 构建具有自主创新,实体经济与数字经济融合发展的现代化产业体系; 以消费引领创新,培育新型消费体系; 把国内流通与国际供应链体系相融合,推进中国现代流通体系建设; 在更高开放水平上与国际经济大循环相对接,用优进优出的发展模式,融入国际分工体系。