国有企业改制中国有资产流失的原因分析及法律对策

国企改制中的国有资产流失可分为两个阶段 ,一是在改制过程中由于低估、折股造成的损失 ,二是在改制后国有股运营中造成的利益损失。流失的主要原因是没有健全国有资产监管体制 ,资产评估不依法规范进行以及国有股不能上市流通。遏制国有资产流失主要在于尽快完善国有资产运管体制 ,严格规范资产评估行为 ,尽快实现国有股上市流通     

对市级机关非经营性国有资产管理改革的思考

受几十年计划经济旧体制的影响,机关国有资产管理存在着资产大量闲置和浪费、资产使用管理不到位、部分机关资产处置随意性较大、资产管理机制不健全等问题,必须要改革现行非经营性国有资产管理体制,构建非经营性国有资产管理新机制。笔者提出了市级机关非经营性国有资产管理改革的办法:一是建立统一管理市级机关非经营性国有资产的管理体制;二是组建资产经营公司统一经营可转化的非经营性国有资产;三是以保值为目的规范管理不可转化的非经营性国有资产;四是完善非经营性国有资产管理的监督管理机制。     

新形势下加强高校国有资产管理探讨

随着教育体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立与发展,国家投入到教育事业单位的国有资产和高校利用自有资金形成的各类资产每年都以较大幅度增长。一般高等学校的国有资产都以千万元计,部分高校愈亿元,个别高校甚至达到几十亿元。高校国有资产是高校提高教学质量和科研水平的物质基础,加强和完善高校国有资产的管理,防止国有资产流失,对促进高校国有资产的合理有效使用,提高国有资产的经济效益和社会效益具有十分重要意义。在高校资产管理中存在的问题主要有:国有资产管理意识淡薄;管理机构不健全;管理制度不完善,缺乏有效的约束机制;资产流失等。针对存在的问题应采取以下有效措施:一是要加强国有资产管理意识,树立依法治校观念。二是要建立国有资产专门机构,配备专职或兼职人员,负责学校国有资产的统一管理和日常工作的开展,将国有资产管理纳入正常化轨道。三是制定和完善国有资产管理制度,做到科学、合理、有效,既有章可循,堵塞漏洞,又方便管理,提高效率。     

高校国有资产隐性流失的防止对策及研究

高校资产管理中出现的资产重复购置、闲置、使用效益偏低等现象已引起各方面的高度重视,但高校资产的隐性流失却未得到足够的认识。本文从高校资产的存在形式,及隐性流失的界定及资产现状,进行了阐述;在如何防止国有资产隐性流失、高校资产管理者在防止国有资产隐性流失中的责任等方面进行了研究和探讨。     

高校国有资产管理略论

高校国有资产有其特定内涵。基于高校国有资产管理中所存在的主要问题,加强高校国有资产管理的主要途径是:提高认识,更新观念,增强国有资产管理意识;健全机构,明确职责,完善国有资产管理体系。同时,必须处理好国有资产的购置与处置,经营性资产与非经营资产,国有资产管理部门与财务部门、内部审计部门等几个方面的关系。     

高校国有资产流失的思考

高校国有资产管理起步较晚,国有资产流失的现象十分严重,流失的原因和渠道多种多样。由于资产流失造成国家财产的损失,必须多管齐下,采取果断措施,加强管理,提高认识,明确国有资产管理的指导思想;强化国有资产管理的基础工作;全方位管理投资资产,严格执行《会计法》;强化国有资产监管,建立一支高素质的队伍,防止国有资产流失。     

国有资产管理和监督的主要法律问题

近年来，我国国有资产流失现象十分严重，如何遏制国有资产流失，已成为社会关注的热点。本文从剖析我国国有资产管理中存在的问题入手，指出我国国有资产管理体系不科学、资产评估制度不健全、收益环节管理薄弱及立法和执法不完善是造成国有资产大量流失的主要原因。针对这些问题，并结合我国实际，文章着重阐述了加强国有资产管理和监督的相应法律措施     

高校国有资产运营问题的几点思考

自九五年以来,国家国有资产管理局相继下发了行政事业单位国有资产管理、产权登记和非经营性资产转经营性资产管理及申报、审批、处置等有关规章制度,从而形成了我国行政事业性国资管理的基本框架,使行政事业单位国资管理及运营工作更为规范。到目前为止,在清产核资等基础性工作方面已有了很大成就。但从当前我国经济体制改革的总体趋势来看,目前的主要问题已不再是资产总量大小的问题,而是资产结构、资产运营是否合理高效的问题。加强对国资结构调整及运营的管理,不仅可推动国有资产的管理,也有利于“两个根本性转变” 的进一步推进。     

高校资产管理现存的问题及对策

目前我国高校资产管理中存在着管理理念不清晰、无形资产缺乏有效管理、高校资产管理效率有待提高等问题,其原因主要在于高校领导者的认识不足、资产管理制度不健全、资产管理机制不完善等。完善高校资产管理的新模式为加强领导,提高认识;完善国有资产管理机制;强化资产管理手段;提高资产的综合利用率;建立健全资产管理效率评价系统;改善监督管理机制。     

国企改革与国有资产流失风险的耦合性及法律治理

国企改革的阶段性特征与国有资产流失存在耦合性。国企改革不同阶段表现出国有资产治理不同层面的缺陷,3类国有资产流失行为因此呈现出"此消彼长"的特点。起步阶段和过渡阶段以投资流失型为主,攻坚阶段以管理流失型为主,规范阶段以交易流失型为主,在调整阶段,国有资产流失的行为有很大收敛,数量减少,但国企改革在这阶段也渐趋中止。十八届三中全会开启国企改革新时期,应以过往改革与风险的耦合性对未来国有资产流失的风险进行预评估。在资产流转前,须建立大宗国有资产转让公示制度;在资产流转过程中,须明确国有资产监督管理权力的责任机关与具体职责;在资产流转完成后,须以公益诉讼制度实现对国有资产流失的司法审查。     

浅谈高校国有资产流失的原因及对策

分析高校国有资产流失的主要形式、原因 ,提出通过建立产权清晰、责任明确的国有资产监管体系 ,完善高校资产管理机制 ,理顺产权关系 ,提高经营管理水平 ,坚持有偿使用原则 ,健全无形资产管理制度 ,强化财务审计 ,增强对国有资产管理重要性的认识等有效措施来防止国有资产流失。     

高校国有资产管理存在的问题及对策

高校国有资产的闲置、重复购置、资产的流失等现象十分严重,流失的渠道和原因多种多样本文分析了目前高校国有资产管理工作中存在的主要问题并提出了相应的对策,旨在呼吁加强国有资产的管理,防止国有资产的流失。     

高等院校国有资产管理的现状及对策

由于对国有资产管理意识淡薄 ,规章制度不健全 ,造成了高等院校国有资产流失、资产低效使用等后果。按照“积极探索国有资产管理的有效形式”的要求 ,高等院校国有资产管理体制的构建 ,应通过对国有资产的有效管理 ,建立针对不同类型资产的效益评估系统 ,提高国有资产的整体运行质量 ,并接受国家有关部门的指导、检查和监督 ,实现经营性国有资产的保值和增值 ,促进高校国有资产合理配置和有效使用 ,防止国有资产流失。     

浅谈高校国有资产管理的现状及对策

本文从管好、用好、不断提高高校国有资产使用效益、防止浪费和流失的角度出发,对高校固定资产闲置浪费、产权关系不明、家底不清等管理中的现状及存在的主要问题进行了剖析,并从加强国有资产管理,建立健全国有资产各项管理制度,强化国有资产管理力度,理顺管理体制,转变观念,完善制度等方面进行分析探讨,以期增加保护国有资产权益的主动意识,自觉维护国有资产的合法权益,使学校的国有资产在现有规模的基础上生产出更多的符合社会主义特点要求的精神和物质财富,使学校的国有资产发挥出更大的经济效益和社会效益。     

高校国有资产管理中存在的问题及其对策

针对当前高校国有资产管理中普遍存在的非经营性资产缺乏产权约束,使用效率低下等问题,对其产生的原因进行了客观的分析,并提出了包括探索非经营性资产有偿使用的可行性方式;实现资产无偿使用向有偿使用的转型;加强非经营性资产转为经营性资产的管理措施;研究高校后勤社会化改革过程中资产管理的新方式;以及建立高校国有资产多级运营管理体系的对策。     

必须加强行政事业单位国有资产管理

固定资产是行政事业单位一项重要的经济资源,其主要特点是使用目的的服务性.事业单位固定资产的作用在于保证事业单位各项工作的顺利开展,最大限度地创造社会效益;补偿资金来源于国家财政.事业单位田定资产使用形成的消耗补偿资金,来源于国家财政的事业经费预算支出.这是一笔财富,是事业单位腾飞的基石.因此必须加强事业单位内部国有资产的管理,完善规章制度,建立健全有效的管理约束机制,保持其安全、完整性,防止资产的流失,使国有资产更好地服务于事业单位的发辰.     

论企业国有资产流失及其防范管理

在论述我国国有资产管理现状的基础上,综述了国有资产流失的主要表现,进一步分析了国有资产流失的原因与危害性,提出了建立国有资产管理营运新体制、完善国有资产保值增值体系、建立现代企业制度、发展和规范国有资产市场体系、强化国有资产管理基础工作等途径。     

搞好国有企业资产管理探讨

在建立现代企业制度中如何加强国有资产管理,防止国有资产流失是一个至关重要的问题。我们所说的国有资产管理,通常有两点含义:第一、从管理范围来看,国有资产管理应包括对属于国家的全部资产的管理,但在国有企业资产管理上的问题比较多一些,因此本文只就国有企业资产的管理进行讨论。第二、国有资产的管理,实质上是国有资本的管理,因为作为国有资产的终极代表,国家政府不可能也没有必要去管理国有企业的实物资产,而是以资产所有者的身份,通过行使所有权,实现国有资产的保值和增值并获取资产收益。     

合并院校国有资产管理存在的新问题与对策

高校学院合并扩招,综合实力大大增强,但学校的国有资产管理的统一管理却带来了许多新问题。如何在院校合并条件下加强高校国有资产的统一管理、合理使用,同时还要防止国有资产的流失,需要在管理观念、管理方式、资产管理运行机制以及管理队伍建设等方面进行认真的研究和探讨。否则,高校学院合并带来的资产管理混乱、资源浪费、利用不合理、管用分离甚至国有资产管理流失等现象将不可避免。     

我国现有国有资产管理立法问题及其克服

现有国有资产管理机构存在行政权与出资人权利混淆的问题。由于没有统一的国有资产管理立法,使得国 有资产管理体制缺乏宏观的规划与设计,对国有资产管理的全过程缺乏权威和统一的制度设计和安排。应制定《国 有资产管理法》,建立权威的国有资产管理机构,明确界定其性质、地位及其权限。