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随着我国市场经济体制的建立和发展,改革现行区划体制,建立由省直管县的省一县一乡三级区划体制,不仅是市场经济发展的要求,也是行政管理体制改革现代化、科学化的必然反映。本文着重探讨了前期省直管县的试行过程中的积极成果和不足之处,为全面推广阶段的深层次改革提出合理建议。 相似文献
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市管县体制自1982年实行,经过二十多年的发展,已经暴露出了众多弊端。为了适应市场经济的发展和政府体制改革的要求,迫切需要推行省直管县体制改革.本文主要针对目前省直管县体制改革申出现的阻力,提出了几点建议。 相似文献
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近年来,随着“市管县”体制与现代经济社会发展的矛盾日益突出,“省直管县”被提上日程,成为我国行政体制改革的必然趋势。浙江、海南、重庆、河南等地相继实行试点,本文从当前试点实际出发,对“省直管县”体制改革现状进行分析,并提出一些建议,以便为该体制的进一步推进提供参考。 相似文献
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探索省直管县体制是党中央、国务院作出的重大决策,在发展壮大县域经济、统筹城乡发展等国家经济社会发展重大战略层面被寄予厚望。作为中央确定的试点省份之一河南的省直管县体制改革试点工作如何服务中原经济区建设大局,是一个需要深入探讨的重大命题。目前,省直管试点县的定位是体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵,这与中原经济区的五大战略定位是内在统一的。省直管县体制改革试点工作要实现这三大目标定位,在推进过程中需要把握好六大原则。 相似文献
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截至2012年7月,全国已有23个省(区)实行了省直管县财政体制改革,26个省(区)实行了扩权强县改革,由此可以看出,省直管县体制的两个初级形态已经在全国实行。在此背景下,县级政府的权力随之而扩大,而监督体制并没有因应这一改变,遂出现了县级政府及部分领导干部滥用权力的现象。对此,我们应加以重视,并研究如何加强对县级政府权力的制约。一、扩权之需从历史角度来看,在封建社 相似文献
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今年中央一号文件从发展壮大县域经济、改革行政区划、减少行政层次、探索实施省直管县体制的角度着手"三农"问题的解决.可以说,这是对前些年"市管县"体制改革的经验总结,抓住了"三农"问题解决的实质,指明了从"市管县"体制到广东省直管县体制的改革发展方向,是上层建筑适应社会经济发展需要的重大改革,对于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济、促进城乡经济融合、加快城市化进程,都具有重要的现实意义. 相似文献
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实行省直管县财政,可以加强省级财政对县级的财政支持,增强县域经济发展活力,相对的提高了县级政治地位,规范省市县之间的分配制度。但同时,有利必有弊,实行这一举措又带来了省管县财政体制与现行管理体制的矛盾,增大了省级管理幅度,给省级财政增加了压力,对市级带来了一定的影响以及省市县关系的不顺的问题。本文就是通过这些问题提出自己的一些建议,希望通过对对策的不断完善,可以使省直管县财政更有利于我国经济的发展。 相似文献
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我国的县数量众多,是行政管理的重要单元.对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、行政层级、职能责任,在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制".2011年,中央编办根据党中央、国务院部署,在河南、广东等8个省进行省直管县体制改革试点.作为行政管理体制改革的一项重要探索,研究解决省直管县体制改革中的重点难点问题,对全面实施这项改革具有积极意义.
一、实施省直管县体制改革势在必行
1.实施省直管县体制改革是统筹城乡发展、激发县域发展活力的客观要求.我国县域人多地广,发展水平远低于城市,是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重点和难点.以农业大省河南为例,县域面积占全省90%,人口占全省80%,经济总量占全省70%,尽管近年来县域经济社会得到了较快发展,但综合实力不强、发展活力不足、人均公共服务水平低的状况仍未根本改变,实现全面小康任务繁重. 相似文献
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随着我国社会主义市场经济的不断发展,市管县体制的弊端日益暴露.市管县的行政管理体制导致了农村资源向城市的大量集中,不利于县域经济做大做强.而目前我国已基本具备了推进省直管县改革的各项条件. 相似文献
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《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”是中央在重大文件中第一次明确提出。最近, “强县扩权”这一词语频繁出现在一 相似文献
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针对特定时期市管县体制的产生进行梳理,可知省管县制度的出现是不断优化的过程。通过对市管县利弊进行剖析,可以从实践和理论角度探讨制度变迁的诱因。伴随社会和经济的逐步发展,省管县体制模式备受各界的关注,本文从制度利弊角度探讨了省直管县的发展。 相似文献
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针对特定时期的市管县体制产生进行梳理,可知省管县制度的出现是不断优化的过程。通过对市管县利弊进行剖析,从实践和理论角度探讨制度变迁的诱因。伴随社会和经济的逐步发展,省管县体制模式备受各界的关注,从制度利弊角度探讨省直管县发展。 相似文献
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目前我国省直管县体制改革内容主要包括“强县扩权改革”和“省直管县财政改革”。本文探讨了我国省直管县体制改革的可行性条件,并针对改革过程中存在的问题提出了相关建议。 相似文献
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“强县扩权”改革试点评估及拓展路径——基于681个试点县(市)的实证分析 总被引:1,自引:0,他引:1
"强县扩权"改革一直是近年社会各界热切关注的焦点话题,关于"强县扩权"改革的各种声音也不绝于耳。近日,国家财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,表明"强县扩权"改革正在提速。进一步精简行政机构、减少行政层级、提高行政效能是"强县扩权"改革的根本目的。在此项改革推进的过程中,有许多问题值得探讨。比如,有些省级政府管理规模与幅度过大,势必给省直管县带来较大难度;县(市)是改革中最大的受益者,但同时也面临着各种关系的处理和资源的整合问题;市县分治,如何避免形成新的经济壁垒;改革中行政区划是否需要作适当调整;如何从财政体制的省直管县体制顺利过渡到行政体制的省直管县体制,以及需要进行哪些配套的改革;如何有效规避"省直管县"带来的各种风险……这一系列问题的讨论,对于"强县扩权"改革的顺利推进无疑起着重要的作用。本刊本期选编的四篇文章,即从不同方面、不同角度进行论述,希望能对读者有所启发和裨益。同时,我们欢迎广大读者、作者继续踊跃来稿,以求对此问题有更深入的研究和探讨。 相似文献
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任何制度和体制都不可能是完美无缺的,随着市管县体制的推行和落实,这个体制的弊端也越来越明显地暴露出来:为了克服这一体制带来的问题,人们从“强县扩权”逐渐提出了“省直管县”的体制构想,不少省份已经在某些领域开始进行探索和实施了. 相似文献