浅谈基本建设财务管理

随着我国市场经济的不断深入发展,各行各业对基本建设的需求日益增长,基本建设的经济关系日趋复杂,作为建设单位的会计核算和监督工作也就更加重要,为加强基本建设财务管理和监督,财政部颁发《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等一系列规章制度;2004年7月,国务院也发布了《关于投资体制改革的决定》,积极推行政府投资非经营性项目的“代建制”,以及项目法人责任制,这些制度、政策的执行,对项目投资中的“三超”现象起到有效制约作用,保证基本建设事业的健康发展。但由于有史以来政府在制定基本建设的政策法规的滞后、局限…     

房地产管理与竣工验收法律保障

《房地产管理法》自颁布实施以来,虽然经过全国人大常委会两次修改,但是现行《房地产管理法》第二十七条第二款关于房地产开发项目竣工验收法律制度的设计,只不过是修改前的《房地产管理法》第二十六条第二款法律规则之完全保留,存在诸多立法缺陷。本文针对《房地产管理法》中规定的房地产开发项目竣工验收法律制度存在的缺陷,提出了完善该项法律制度的具体建议。以期加强房地产开发项目竣工验收的监督管理,提高房地产开发质量,确保人民群众生命财产安全。     

地震灾区对口援建已到位资金186亿

在5·12汶川特大地震灾害一周年之际，四川省发改委对口援建工作办公室的汇总数据显示，截至今年4月9日，18个支援省市已确定支援四川18个重灾县（市）项目2375个，确定援建项目总投资额517．41亿元。其中，已到位援建资金186．05亿元。已开工援建项目1175个，已建成援建项目198个。目前，全国各地援建地震灾区的建设项目已经陆续竣工和投入使用。     

加强政府投资评审 提高政府投资效益——关于荣县开展政府性投资评审工作的调研报告

一、政府性投资评审现状1.健全制度,规范管理。评审工作是财政投资管理的技术性支撑,评审制度是评审质量的保障,评审人员的思想素质和业务素质直接决定评审质量的高低,因此,制度和队伍建设是开展评审评审工作的保障。评审中心先后确定了以下几项制度。1.1建立内部管理制度。成立以来分别制定了《网络人员聘用管理的实施意见》、《聘用人员管理办法》、《网络人员管理办法》、《工作人员行为规范》、《执业人员工作守则》、《廉政建设规定》等制度,不断规范从业人员行为的管理。1.2建立了评审计划制度。针对评审的项目特点、评审技术人员的专长、财政局业务股室对评审结论的时间要求等情况,由主任办公会研究制定落实每个项目的评审资     

解放军用人新规纠治不正之风

据新华社报道,中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》和《军队领导干部秘书管理规定》,总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》。这五项制度规定特别针对干部选拔任用问题,要求全军和武警部队严格按照选拔原则和程序规定选用干部。报道指出,新颁布的军队选人用人制度规定主要针对几个方面,包括构建选人用人工作监督体系、规范领导干部秘书选拔配     

浅析项目代建制

“代建制”是指政府通过招标或规定的方式，选择社会专业化的项目代建单位，负责项目的投资管理和建设实施组织工作，严格控制项目的投资，质量和工期，项目建成后交付使用单位的制度。采取项目代建模式，建立与市场经济相吻合的新型的工程管理模式，势在必行。     

从部门到民间：难以承受立法变革之重

7月12日,重庆市政府法制办公室分别与重庆行政学院、重庆大学等单位签订《重庆市招投标管理条例》、《重庆市政府信用管理办法》等6个立法项目委托起草协议,重庆市开始试行立法回避制度.     

《机关档案管理规定》对破解基层档案难题的启示

基层单位档案工作长期以来相对比较薄弱,人们一直都在探讨改进的方法。《机关档案管理规定》的出台为促进基层单位档案工作提供了新的思路:建立工作协调机制能提高领导档案工作意识;加强对档案工作的组织领导,能将档案工作纳入单位工作的主航道;按照《规定》要求加强制度建设,能为档案工作开展建设良好制度环境,促进基层档案工作规范化发展。     

《小企业会计制度》中长期待摊费用核算的变化

为规范企业会计核算行为,提高企业会计信息质量,财政部于2000年12月29日和2004年4月27日分别颁布了《企业会计制度》和《小企业会计制度》,规定有关企业于2001年1月1日和2005年1月1日执行。《小企业会计制度》与《企业会计制度》相比较,内容基本相同,但也存在着不少差异,本文仅对两种会计制度中长期待摊费用核算的差异问题作一比较。笔者认为,《小企业会计制度》中长期待摊费用核算的变化主要表现在以下几个方面:一、省略了长期待摊费用具体包括项目《小企业会计制度》在“长期待摊费用”会计科目使用说明第一条中规定:“本科目核算小企业已…     

“事改企”后的人力资源管理——陕西地勘单位改革的启示

企业的竞争,归根到底是人才的竞争。根据《关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》（国土资发[2010]61号）和陕西省政府《关于地勘单位体制改革有关政策规定》的文件精神,陕西省地勘单位现已改企,主业的经营方式由事业改组成按照市场规则运行和管理的实体经济,以公司形象全面走向市场。思路决定出路。好的项目、优秀的人才成为地勘单位走向市场的法宝,这无疑给人力资源管理提出了更高的要求。     

对口支援现场报告：让灾区的发展更快些

山东：开创援建新模式 大力建设新北川 山东省援建北川县确定援建项目120个,投资总额12.59亿元。根据北川规划,新县城建设将分为三个阶段进行。再造新北川,不仅需要大量资金和物资支持,同时更需要强有力的人力和智力支撑。为此,山东省在全国19个对口援建省市中第一个对灾区进行人力和智力援建。     

论表见代理制度

本文以《合同法》、《民法通则》的规定为线索,就表见代理制度的概念、意义以及我国《合同法》、《民法通则》的规定进行了分析,并就这一制度的完善进行了探讨,提出了相应的建议。     

小议监理工作的现状

FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用,对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定,是工程建设项目有序进行的保证书。其中监理单位是专业化、社会化的中介服务机构,受业主的委托,以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资,公正地管理合同,使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史,并已成熟完善。我国逐步参照执行,但由于我国的建设监理制起步较晚,计划经济的体制决定了我国监理制度从建立开始就有其本身的特点,没有形成社会化的监理模式,至今仍存在着不少误区:1.监理制度仅局限于施工阶段。根据建立制度建立的     

用行动明确信访工作责任主体 甘肃省级领导走上信访一线

甘肃省日前下发《省委省政府领导接待信访群众制度(试行)》,规定省委书记、省长、省委副书记、省委常委、副省长要亲自接待信访群众。省委、省政府领导接待信访群众原则上采取预约接待的方式。试行制度规定了省领导接待信访事项的内容和范围,并要求在接待过程中要提出处理意见,明确责任单位和办理时限,责任单位要认真落实,在限定时限内向负责接待的领导、省信访联席会议办公室报告,并向信访人答复或告知。     

天津实现城乡居民社保一体化

近日，天津市颁布《城乡居民基本医疗保险规定》和《城乡居民基本养老保障规定》，统一了城乡居民基本养老和基本医疗保险制度，成为全国首个实现两项制度城乡一体化省级地区。     

省市速递

正北京市近日公布《北京市市级政府向社会力量购买服务预算管理暂行办法》,规定市级预算单位应对本单位政府购买公共服务中200万元以上的项目实行绩效评价,接受社会监督。而绩效评价差的项目,后期资金将可能被削减。贵阳市近日出台的《关于进一步加强生态环境执法工作的意见》,明确围绕落实联动责任、完善联动机制、强化联动调度、严明联动纪律,高举法律武器,依法严厉打击破坏生态环境的各类违法行为,坚决守住生态底线。     

行政事业单位暂付款管理探析

《财政总预算会计制度》和《行政单位会计制度》规定，“暂付款”科目用于核算“各级财政部门借给所属预算单位或其它单位临时急需的款项”和行政事业单位在业务活动中发生的待核销的结算款项。设置该帐户目的主要是为了便于核算和管理，提高办事效率。但笔者发现，一些单位在执行制度时变了样，管理混乱，“暂付款”科目无形中已成了隐瞒收支，转移资金的“防空洞”，亟须加强管理，予以规范。     

信息公开不力要被问责云南四项制度打造“阳光政府”

案例背景 近年来．云南省努力加强政府自身建设、提高行政效能，围绕打造法治政府、责任政府、阳光政府出台了一系列制度。2007年，云南省出台了《省属企业国有资产处置审批制度》、《重大资源开发利用项目审批制度》、《重大投资项目审批和核准制度》、《重大决策通报制度》、《全省经济运行分析报告制度》、《重大经济政策的审批制度》、《省级财政追加预算支出审批制度》、《省政府办公厅公文审签制度》8项工作制度．努力规范政府行为，     

对我国养老金“双轨制”改革的思考

按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神,根据《中华人民共和国社会保险法》等相关规定,为统筹城乡社会保障体系建设,建立更加公平、可持续的养老保险制度,国务院决定改革机关事业单位工作人员养老保险制度。国务院决定事业单位和企业养老金并轨,基本养老保险费由单位和个人共同负担,个人缴纳比例为本人工资的8%。     

新型农村合作医疗制度如何改革

2003年1月10日，卫生部、财政部和农业部联合下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，对新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度作了具体规定和试点安排；下半年，新农合制度开始在部分地区试行。该制度采用自愿参加、多方筹资的原则，农户每年以家庭为单位按人头缴纳合作医疗费，同各级政府补助一起形成合作医疗基金。