财政支持新型城镇化建设绩效评价方法研究

根据财政支持新型城镇化建设绩效评价的特性,运用面板数据计量分析方法考察财政支持新型城镇化建设的长期绩效;利用DEA方法从投入—产出视角分析财政支持新型城镇化建设的短期绩效,建立长、短期相结合的绩效评价模型.在此基础上,以山东省为例,利用2007～2012相关数据进行实证分析,验证了评价模型的可行性,并得出以下结论:(1)从长期视角来看,山东省财政支持对城镇化质量具有显著的正向影响.(2)从短期视角来看,山东省财政支持新型城镇化建设绩效水平和财政管理水平较低,且地区差异明显,财政资金普遍存在着较为明显的投入冗余.引导绩效水平和财政管理水平较低的设区市,充分借鉴先进地区的经验,根据各领域财政资金投入冗余度,减少或增加财政资金在各领域的投入数量等措施,对于提升山东省财政支持新型城镇化建设的绩效水平是较为可行的政策安排.     

财政科技支出绩效管理模式研究

财政科技支出的绩效管理是公共财政管理的重要内容.研究财政科技支出绩效管理,能够规范财政科技资金管理,提高财政科技资金使用效益.财政科技投入绩效管理应根据不同的科技活动,设立不同的绩效目标,建立绩效评价指标体系,实施绩效评价.财政绩效目标是绩效评价对象或被评价组织在绩效周期内所要达到的工作目标和成果,是绩效管理的出发点.绩效目标的制定是绩效管理的重要环节.财政科技支出绩效目标的制定必须充分反映科研活动规律、体现公共财政制度的要求,以及适应中国的国情.财政科技支出绩效评价指标是进行绩效评价的基本要素,其构架要遵循相关性、经济性、重要性和客观性等四项原则,财政科技取出绩效评价则是根据已确定的绩效目标和指标体系,采取科学的方法对财政科技支出进行综合性评价和分析,形成绩效评价结果.     

政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为

本文试图将政府财务信息披露、绩效评价与地方政府投资行为放在同一框架下,对中国财政分权体制下的政府财务信息披露、绩效评价以及地方政府投资行为关系加以梳理和概括。在对中国31个省级地方政府2010～2012年政府财务信息透明度、绩效考评结果和地方政府投资结构的考察基础之上,运用面板固定效应模型定量分析政府财务信息披露对政府绩效评价的影响以及政府绩效水平对地方政府投资结构的影响,结果表明：（1）政府财务信息的披露是改善政府绩效、优化地方政府投资的关键因素,且政府财务信息越不透明,政府绩效水平越低;（2）给定财政分权条件,政府绩效水平与地方政府投资行为显著相关,且政府绩效评价结果越好,地方政府投资结构越合理。在分析的基础上进而提出相关政策建议。     

财政支出绩效评价研究

财政支出绩效评价有利于提高财政资金的使用效益,已成为成熟市场经济国家对财政支出实行"追踪问效",提高财政管理水平的有效管理模式.我国财政支出绩效评价体系的建立,应成立专门机构、注重制度建设,实行绩效预算、建立科学的指标评价标准、建立健全信息支持系统.     

财政公共支出绩效管理模式研究

对财政公共支出开展绩效评价已成为当前公共预算支出管理的重要方面,许多国家均已开展并形成了完整的评价理论、方法、指标及制度体系。我国对于财政公共支出绩效管理的理论研究不多,实证研究更少。本文在借鉴国际金融组织绩效管理经验基础上,提出财政公共支出绩效管理应当遵循"P-D-C-A":"绩效目标制定—全过程的监测与评价体系—"过程+结果"导向的绩效管理系统—结果的应用"的循环管理模式。     

企业投资绩效柔性评价体系的探讨

企业投资决策是企业生存发展的重要手段,对企业投资进行绩效管理是实施企业投资控制评价的重要手段.传统的投资绩效评价主要以事前评价为主,不具备动态柔性评价的特点,本文试图从柔性评价的角度出发,对企业投资绩效柔性评价体系的指标体系重建以及基于计算机系统的神经网络和模糊评价交互式建模进行探讨性研究,以期推进我国动态绩效研究化进程.     

财政支持蔬菜产业项目资金绩效评价研究——以SD省为例

科学规范的资金绩效评价,有利于有效遏制财政资金浪费,促进财政支农资金效益的提高。本文采用主成分分析方法,对SD省现代农业生产发展资金蔬菜产业项目资金绩效情况进行了分析评价。研究结果表明,对财政支持的蔬菜产业项目资金绩效影响最大的是资金投入因子,其次是可持续发展政策环境因子与社会力量推动因子。据此认为,政府应该加大支农资金投入,营造良好的政策环境,加大科技投入,加快支农项目农业设施建设,进而提高支农资金绩效。     

财政支出绩效评价的制度分析

财政支出绩效评价作为公共财政的重要组成部分和财政精细管理的主要手段,是加强财政资金管理,规范资金运作,提高政府行为透明度,加强公众监督的必要环节。一、财政支出绩效评价的实施财政支出绩效评价包括经济性、效率性和有效性三要素。三要素之间互相区别又互相联系,构成绩效评价的标准体系,并成为绩效评价的基本原则。一些资金使用单位在财政资金使用过程中,因对支出绩效的模糊认识,或忽视最终的目标和效果,往往割裂三者之间的关系,或单纯追求支出的经济节约;或不顾“效果”单纯追求效率而造成浪费;或追求所谓“效果”而不顾资源情况,最…     

财政资金绩效跟踪体系浅析

如何对财政资金的使用效益进行准确评价,一直是财政资金绩效管理部门开展绩效评价时感到棘手的问题,财政资金绩效跟踪体系很好地解决了这个问题,但是也遇到了一些新的问题。要客观地分析财政资金绩效跟踪中的难点,寻求恰当的、有针对性的解决方案,使绩效跟踪在绩效管理工作过程中发挥更加重要的作用。     

中期支出框架视角下的预算绩效管理改革

预算绩效管理和中期支出框架是增强财政可持续性、建设现代财政制度的重要内容。二者之间的互动推进,能够加强预算绩效管理与公共支出政策的结合,促成绩效评价闭环系统的建立,提高预算管理的灵活性。在中期支出框架内,通过设置协调一致的绩效目标、以支出审查为载体建立起二者的联动机制、强化绩效评价结果应用,进一步推进我国的预算绩效管理改革进程。     

对我国未成年人刑事政策的思考

鉴于未成年人的特殊性,针对未成年人的刑事政策体现了提前干预的特点。但在我国的实践中,未成年人出现不良行为时学校、家庭和社会则是处于缺失状态,而未成年人的行为触犯法律或构成犯罪时,对其处罚又比较严厉。针对此现象,在未成年人不良行为的初期应加大教育、挽救的力度,而在未成年人有违法或犯罪行为时则应适用轻缓的惩罚。     

网络交往的伦理审视

网络交往是网络时代出现的一种崭新的人际交往形式 ,它对网民个人生活和社会发展产生了重要影响。从伦理学的角度分析 ,网络交往具有积极作用和消极影响。     

坚持党的先进性的理论思考

先进性是工人阶级先锋队的本质体现 ,马克思主义政党历来十分重视保持党的先进性并把它看成是党生存和发展的根本。然而 ,党的先进性是具体的、历史的 ,必须要与党情国情相结合 ,必须要与时代相结合 ,必须要落实到党的具体实践当中去 ,从而引导社会不断前进。     

略论侦查监督环节检察机关的引导

一、引导侦查取证与引导矛盾化解的提出 从世界主要法治国家的刑事诉讼制度看,在刑事侦查活动中,检察机关对警察的侦查都有一定的影响.依据这种影响的程度,刑事诉讼中的检警关系大体有两种类型,即所谓的大陆法系"检警一体"的紧密型以及英美法系"检警分离"的松散型.     

基于能力和关系的合作治理--对浙江省农民专业合作社治理结构的解释

我国东部沿海地区农民专业合作社的制度安排从一开始就呈现出显著的股份化色彩。本文在简要描述浙江省农民专业合作社制度安排的一些基本事实之后,回顾了关于农民合作社的治理理论,提出了一个关于合作社剩余控制权的研究框架,指出我国东部沿海地区农民专业合作社的治理结构是一种基于能力和关系的合作治理结构,进而分别分析了能力、关系对于我国农民专业合作社的治理结构的独特作用。     

浅析上市公司的委托理财

通过对上市公司委托理财的统计分析可以看出 ,委托理财中存在着平均收益降低 ,保底收益难兑现、信息披露不及时、占用募集资金严重、摧生金融泡沫等问题。对此 ,应采取完善证券市场法制建设和惩罚机制、加强监管、积极引导上市公司重视主业发展等有效措施 ,对委托理财进行规范     

侦查监督机制的考察与思辨

侦查监督作为法律监督的一部分,是检察机关的一项重要法律职能.侦查监督的目的,是保障诉讼活动的有效开展和司法正义的实现,就这一机制的设置来讲,它是抑制国家权力和保障个人自由的制衡性配置①.目前我国检察机关侦查监督机制的运行,还处于磨合阶段,侦查监督活动中存在着不少问题.     

运动对骨骼疏松的影响

本文通过人体骨骼生长、发育以及衰老的规律,通过骨量丢失的模式和因素,讨论了运动预防骨量丢失以及运动治疗骨质疏松症的机理。     

对九十年代古文论研究反思的检视

本文检视了九十年代的古文论研究反思 ,从对近百年古文论研究史的回顾、对古文论作为学科性质的思考、对古文论研究价值的定位、对研究方法的探索等方面予以简略分疏 ,并着重对围绕“古文论的现代转换”所展开的争鸣进行了述评。本文的目的在于通过集中梳理九十年代以来学界对古文论研究的反思 ,使学界关于二十一世纪古代文论研究方向的诸多设想突现出来。     

中国工人阶级地位再认识的力作

一部着力探讨现实问题的专著往往是一再地“回顾”历史 ,运用今昔对比的方法 ,以求对直面的要题、难题、热门话题加以拓展和深化认识。刘卓红等四位年轻学者合著的《现代化建设主体———当代中国工人阶级地位研究》 (广东人民出版社 2 0 0 0年版 ) ,对中国社会转型与工人阶级地位变迁的考察 ,正是从中国工人阶级地位的历史回顾入手的。中国工人阶级由自在的阶级成长为自觉的阶级 ,是在五四运动兴起、中国共产党登上历史舞台后实现的。这个自觉的阶级 ,在中国共产党的正确领导下 ,以其在反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义、推翻…