承德市实施行政调控促安置

承德市属经济欠发达地区,吸纳就业人员的能力比较低,近几年的退役士兵安置工作出现了前所未有的“安置难”。为解决这一问题,承德市委、市政府从讲政治和支持部队建设的大局出发,采取了“以政府行政调控为主导,以法律、经济、市场等综合手段为补充,确保退伍军人就业”的退伍安置办法,较好地解决了经济欠发达地区退役士兵“安置难”的问题。领导:实施行政调控的关键对安置工作实施强有力的行政调控关键在领导。近几年,市委、市政府明确提出“不重视安置工作的领导是不清醒的领导,不抓安置工作的领导是不合格的领导”的要求,始终把安置工作做…     

我国根本的行政领导制度是首长负责制而不是民主集中制--与《政治学学科综合水平》全国统考指南有关作者商榷

民主集中制是人民代表大会等权力机关对行政机关的根本领导制度,而不是行政机关本身的根本领导制度。在我国行政机关内部,现行宪法规定的首长负责制,是一种根本性和主导性的领导制度,它既不是民主集中制的具体形式,也不是与民主集中制相关的集体领导和个人分工负责相结合制度的具体形式,后两者是配合行政首长负责制的领导制度。行政首长负责制与党组在行政机关的领导作用不是互相否定、互不相容的两种领导制度。     

领导者的伦理标准与道德判断

领导者其地位特殊，社会公众对其领导行为给予高度关注，要求更为严格。领导者具备道德判断能力，是保证其在领导行为中顺利贯彻行政伦理要求的基础前提和重要手段，也是形成领导人格的重要条件。因此，要重视领导者道德判断的重要性及其形成，更要注重社会公共道德体系的建成及领导者道德判断机制的建立健全。     

中国行政领导体制改革中民主与法治取向述评

民主与法治作为现代国家政治制度的基本标志缺一不可。新中国成立以来,我国行政领导体制受到党的执政基础、党的执政能力、国家权力机关等多种因素影响,不断进行探索与改革。从改革开放之初在执政党主导下的行政领导决策民主化改革,20世纪90年代开始的行政领导体制的制度化和法制化探索,到21世纪民主与法治二元取向协同推进的行政领导体制改革路径形成。梳理、分析和总结我国行政体制改革的民主法治取向的历史轨迹,有助于理清行政领导体制改革的基本规律,从而更深刻认识我国政治发展的实质和把握未来发展的趋势。     

社工机构行政领导者素质简析

社会工作行政领导者是指社会工作行政机构中的领导,是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承担者,他们依法行使国家的权力,组织和管理社会工作行政任务(张曙,2003)。既然领导这么重要,那么在社工     

毛泽东行政领导思想的形成与发展

毛泽东作为伟大的无产阶级革命家和政治家,在长期领导中国革命和建设的过程中,围绕行政权的建设和巩固,形成了相对系统的行政领导思想。毛泽东行政领导思想的形成和发展是与中国革命和建设的历史过程紧密相连的,它是在土地革命战争时期萌芽,抗日战争和解放战争时期形成,新中国成立以后不断发展、成熟的。毛泽东行政领导思想是理论与实践的结晶,对中国革命和建设产生了深远的影响。     

新世纪政府领导理念探析

新世纪政府领导理念有十一种转向 :从本土化领导走向国际化领导 ;从工业化领导走向信息化领导 ;从人治化领导走向法治化领导 ;从国家为中心的“管理”行政领导模式走向兼顾公民利益和公共利益平衡的行政领导模式 ;从权力取向的领导走向服务和影响取向的领导 ;从“公共行政”走向“重塑政府” ;从单一主体走向多元主体 ;从工具理性走向交互理性 ;从传统的目标—过程取向走向结果取向 ;从官僚本位走向顾客导向 ;从效率取向走向质量取向。     

社工机构行政领导者素质简析

社会工作行政领导者是指社会工作行政机构中的领导,是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承担者,他们依法行使国家的权力,组织和管理社会工作行政任务（张曙,2003）。既然领导这么重要,那么在社工行业仍不成熟的中国,社工行政领导者需要什么样的素质来开展工作呢？这是一个面待解决的现实问题。笔者认为这种素质既是一种品质,又是一种能力,还是一种行为。总的来说,它就是品质、能力、行为三者的统一。     

加入WTO给地方政府带来的体制性挑战

文章论述了地方政府行政与WTO规则要求之间存在的行政职能 ,行政方式、行政能力等方面的问题 ,并提出了对策建议。     

他们为何不安心在企业——对某县十二家国营企业干部的调查

目前,县办企业不少干部不安心本职工作,纷纷要求调往行政或事业单位工作。据某县12家国营工厂统计,42名厂级领导中,要求调出企业的占50%,类似情况,各地均有。因此,认真剖析县办企业干部不安心工作的原因,并探索解决这一问题的对策,很有必要。一、干部不安心在企业工作的原因: 1.工作难度大。近几年来,经济体制改革不断深化,但改革尚不配套,过去的体系已被打乱,新的模式尚未形成,在这新旧体制交替之际,企业承受的压力很大。县办企业领导虽费九牛二虎之力,废寝忘食工作,但由     

试论行政管理职能与机构改革

探讨社会主义国家的行政管理职能与机构改革的关系,就是研究社会主义国家在领导现代化建设的过程中,到底应当管什么、管到什么程度和怎么管的问题,这个问题非常复杂而具体,这里只能做一点粗浅的分析。行政管理职能与机构的关系行政管理职能有两方面的涵义:一是指行政管理活动的职责权限、能力和作用,二是指行政管理机构为了履行自己的职责和使命所进行的管理活动的整个过程。行政管理职能与机构的关系非常密切。首先,从机构的设置来说,行政管理职能是我们建立行政     

行政审批制度改革的包头样板

<正>行政审批制度改革是建设服务型政府的内在要求,是深化行政体制改革的重要抓手和突破口,是打造中国经济升级版的"当头炮"和"先棋手"。在国务院大力推进行政管理体制改革、不断提升政府效能的要求下,内蒙古包头市近年来在行政审批制度改革和大力促进政务服务中心发展方面积极探索,主政者精准设计行政审批制度改革战略,准确     

论无瑕疵裁量请求权

无瑕疵裁量请求权是一种运渐获得承认的程序性公权利,它原则上不能要求行政主体作出特定内容的行政行为,但可以要求行政主体无瑕疵地作出裁量决定,并仅在行政裁量权收缩至零的情况下才可以要求作出特定的决定.将无瑕疵裁量请求权引入中国,将会拓宽行政诉讼的原告资格,为私人的合法权益提供更为充分的保护.     

以科学发展观为指导,不断创新高校行政管理工作

十七大报告中对高等教育提出了更高的要求,高校行政管理工作要适应新形势的要求,必须以科学发展观为指导,树立行政管理新观念,建立起科学的行政管理体制和运行机制,充分发挥办公室的调研协调和参谋助手作用,切实提高工作效率.     

多渠道多形式安置退役士兵势在必行

安置退役士兵是宪法和法律赋予全社会所有企事业单位和公民的责任。安置部门除应切实加强组织领导,实行主要领导责任制,确保安置工作政令畅通外,还应充分运用行政、经济、法律和舆论手段,保证退役士兵安置工作积极稳妥地进行。     

中国公共权力的伦理困境和责任伦理的自觉

新世纪的中国,社会的经济转型要求行政伦理协同进化,而这种转型的脱节尚未克服,公共权力异化现象严重,行政伦理失范的治理成为当今行政的重要内容。     

我国行政成本过高的原因及对策初探

近年来,政府行政支出过大,行政成本过高的问题日益明显。庞大的行政成本不仅加重了政府的财政负担,而且损害了政府形象。如今,和谐社会的建立要求政府做到向节约型政府转变,这其中降低行政成本就成了关键。     

我国实行行政问责制的现实困境与路径选择

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的、并要求其承担否定性结果的一种制度规范。行政问责制是民主政治的基本要求,是宪政民主政体下有限政府和责任政府的一个重要实现途径。实施行政问责制是推进民主政治和实现社会公正的必然要求,也是政府实现高效廉洁的必要基础,因此推行和完善我国政府的行政问责制具有重要的现实意义。但是在实际运行过程中,我国行政问责制还面临诸多困境,主要有:问责主体缺乏法定明确性,异体问责相对薄弱;问责的法律体系不完善,缺乏强制力作为保障;政府权力与责任不对等;政府信息公开的有限性。为了有效地解决以上问题,政府就要转变行政理念;加强异体问责,实现问责主体的多元化;健全行政问责的法律制度体系;构建权责一致的行政问责制度;推行政务公开,实现“阳光行政”。     

政府行政人员道德化及其构建的制度途径

行政人员的道德化,是指对行政人员的行政行为的道德规范过程。它既存在着理论上的必然性,更有着现实的紧迫性。理论上,个体作为"行政人员"在公共领域中出现,碍于行政人员的特殊身份,就必然要摒弃以个人利益为出发点的观念,把握好自己的道德自觉性,这就要求"行政人员的道德化";行政人员的道德失范给行政人员的道德化提供现实的紧迫性。由此可知知道制度的建设是建构行政人员道德化的有效途径。     

论领导与法治

领导与法治的关系是进行改革开放和社会主义建设过程中必须要解决的问题。适当处理好这一关系,对政治、社会、经济、文化的有序发展,实现决策的系统化、科学化,使行政领导在法治轨道上运行,具有十分重要的意义。本文在研究领导与法制的基础上,提出领导者在逐步实现由传统领导观念、领导方式向以法治国的观念与方式转变过程中要解决的几个观念问题,论证了领导行为与立法、司法、行政执法、法制监督之间的关系。