建立人口计生工作新机制的实践与思考

近年来,湖北省按照国家人口计生委关于建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制的总体要求,针对人口和计划生育工作不断发展变化的国际国内新形势,结合实际,在建立完善六个机制上进行积极探索和实践:一、建立以强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任,强化相关部门综合治理责任,强化人口计生部门目标管理责任为主体的人口与发展综合决策机制。重点做到“十坚持”:即坚持把人口和计划生育工作作为湖北建设经济强省的战略任务,纳入经济社会发展的总体规划,作为实施可持续发展战略的关键来抓;坚持党政一把手亲自…     

认清“四不变”和“四变”关系做好新时期人口计生工作

江西省景德镇市人口计生工作在市委、市政府的高度重视下,自上而下强化了计划生育目标管理责任制,推行了党政、部门和计生三线考核,坚决兑现“一票否决”;通过“重点管理”、“黄牌警告”等多种形式狠抓后进,推动了计生工作的平衡发展,人口计生工作呈现出扎实推进、蓬勃发展的可喜局面,为全市经济和社会发展提供了较好的人口环境。     

统筹协调 优化服务 夯实基础 多举措促进人口计生工作改革发展

近年来,四川省荣县县委、县政府紧紧围绕人口计生工作“三个不变”要求,多举措应对改革形势,巩固计生“国优”基础,有效促进了卫生计生工作的改革发展。统筹协调形成解决人口问题的强大合力强化党政统揽,建立主官主抓的管理机制。县委、县政府一是以强化责任为目标,把人口和计生工作纳入全县经济社会发展规划统筹安排,党政一把手亲自抓、负总责,并把人口计划执行、机构队伍建设、落实经费保障作为一把手工程,实行一把手交账制;二是县级领导联系乡镇,县级部门联系村的计生工作制度,纳入单位和个人年度目标考核,定     

全国人口和计划生育综合改革工作会议发言摘编

自1993年起,上海市进入户籍人口自然变动负增长阶段,面对随着流动人口不断增加、常住人口总量持续增长、人口老龄化日益加深、人口计生工作难度越来越大的新形势、新问题,我们坚持依法履职,加强统筹协调机制建设,赢得发展主动权。一是加强高层倡导,强化党政一把手亲自抓、负总责;二是加强部门协调,形成通力合作机制,通过联席会议,将每年需要推进的重点任务,按照部门职责进行分解,并加强督促落实;三是加强人口与发展综合决策,形成政策联动机制。近年来,市委、市政府及各相关部门坚持实行人口与发展综合决策,在城市发展规划、城市建设、产业结构调整、城镇体系构建、公共服务设施建设和社会保障体系完善等工作中,     

“六到位”做好人口计生依法行政工作

山东省青州市人口计生局牢固树立依法行政、执法为民的理念,规范行政权力运行,改进执法作风,增强服务能力,提高管理效能,“六到位”全面推进依法行政工作深入开展,促进了青州市人口和计划生育工作的持续、稳定、健康发展。一是组织保障到位。强化组织领导,坚持党政一把手对人口计生工作负总责亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,相关部门各尽其责,协同配合,形成了综合治理格局。计生办履职尽责,计生协组织作用充分发挥,计生技术服务得到保障。     

计划生育“三结合”工作花红果硕

近年来，河南省内乡县不断深化计划生育“三结合”，取得了显著成效。一是抓经济，促少生快富。坚持控制人口与发展经济并举。各级党政主要领导实行了“四包”责任制，使计生工作与经济工作同布署、同检查、同落实；坚持计划生育与扶贫开发并举。各级各部门将计划生育贫困...     

深化综合改革 创新体制机制 努力开创人口和计划生育工作新局面

改革开放以来,我国的人口和计划生育工作坚持与时俱进,改革创新,在不同的发展时期,适时提出坚持“三不变”、落实“三为主”、推行“三结合”、促进“两个转变”的工作要求,不断丰富和发展了人口计生工作的思路和内涵,为促进人口计生事业持续健康发展起到了重要的推动作用。进入新的世纪,国家人口计生委于2000年启动人口和计划生育改革试点工作,2005年全面推进综合改革,着力加强以宣传教育为先导,依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理为主要内容的长效工作机制建设,     

推进综合改革 构建运行机制

近年来,四川省江油市计生局坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,全面推进人口与计划生育综合改革,着力构建与时代发展相适应,与群众需求相融合的计生工作运行机制,有力地促进了全市人口、资源、环境和经济社会的协调发展和可持续发展。 一、抓体制创新,实行计划生育村(居)民自治 建立计划生育村(居)民自治管理体制,既是加强基层民主政治建设的需要,也是计划生育综合改革体制创新的根本。     

“五大工程”统筹人口计生工作和谐发展

为纵深推进人口与计划生育综合改革,江西省南康市全面实施“否决”工程、协调工程、“两优”工程、网络工程和“造血”工程,为统筹解决人口问题构建了和谐的工作环境。“否决”工程．坚持党政领导亲自抓、负总责,全面落实人口计生工作责任制。南康市高度重视人口和计划生育工作,始终把人口计生工作放在构建和谐社会的首要位置来抓,纳入市委、市政府重要议事和干事日程,与经济工作同计划、同部署、     

落实“一把手”责任 坚持做到“四个抓”

《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》明确要求，各级党委、政府要高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责。在实际工作中，我们努力做到“四个抓”：即抓责任落实、抓部门联动、抓利益导向、抓队伍建设，确保了全县人口计生工作的健康发展，推动了人口计生工作迈上新台阶。2005年海南省澄迈县荣获“全国维护妇女合法权益试点项目二等奖”；2006年被国家人口计生委授予“全国计划生育优质服务先进单位”称号；     

抓实计划生育信访工作

近年来,四川省大竹县计生局紧紧围绕“控制人口增长,提高人口素质”这个主旋律,与时俱进,开拓进取,全力实抓计划生育来信来访信件的查处工作,取得了显著成绩,有力地推进了全县计生工作的顺利开展。其主要做法是: 1.高起点,深认识。近年来,该局始终将计生信访工作作为一项重要内容来抓,坚持做到“四个一同”,即:信访工作与计生工作一同下达目标任务,一同检查部署,一同研究分析,一同考核评比,并将信访工作纳入全年计生工作的目标管理,层     

“分线考核”是做好新时期计生工作的迫切需要

吉林省委、省政府由主管领导带队，组织相关部门对１９９８年度市、县计划生育目标责任制执行情况分“党政线”、“计生线”进行考核。“党政线”主要考核党政一把手对计划生育工作亲自抓负总责情况。“计生线”主要考核基础工作和工作发展水平。在社会上产生了积极的反响...     

科学设置流动人口计生管理综合考核体系

流动人口计生管理情况复杂,涉及面广,必须建立一套科学、完善的考核体系,才能适应流动人口计生管理的需要。河北省石家庄市以“三个有利于”为指导,根据不同方面的工作内容制定相应的考核指标和评估方法,形成了“五结合”的流动人口计生管理综合考核体系。这一考核体系,不仅促进了流动人口计生工作的深入开展,而且对形成综合治理人口问题的格局起到了重要的推动作用。一、对计生系统考核与对相关部门考核紧密结合流动人口计生管理是一项复杂的社会系统工程,单靠计生部门是做不好的。只有公安、工商、劳动等相关部门密切配合,齐抓共管,综合治…     

贯彻落实中央《决定》

山东省寿光市人口与计划生育领导小组把学习贯彻《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神作为计生工作的头等大事来抓 ,按照全国、全省电视会议要求 ,对全市２０００年计生工作思路作了进一步调整和充实 ,确保《决定》的各项要求切实得到贯彻实施 ,推动全市计生工作向前发展。该市一是强化组织领导 ,继续坚持“三个不动摇”和“四个到位” ,特别是通过进一步严格人口目标责任制 ,将一把手亲自抓、负总责制度落到实处。改进领导方法 ,实行平时与年终分线考核 ,抓工作定位和分类指导。制定党政和有关部门履行职…     

进一步深化综合改革 创新体制机制

进一步深化综合改革,创新体制机制是学习实践科学发展观活动的要求。按照中央部署,人口计生部门深入开展学习实践科学发展观活动,进一步明确了新时期人口计生工作坚持＂一条道路＂、推进＂两个统筹＂、强化＂三个注重＂、促进＂四个转变＂的总体思路。     

创新理念 做强品牌 推动人口计生转型发展

近年来,四川省宜宾市人口计生委在获得＂全国人口计生综合改革示范市＂称号后,不断创新理念,着力在人口计生工作转型升级上下功夫,扎实推进以打造品牌为重点的人口计生事业,低生育水平持续稳定,为更高水平的美好新宜宾建设创造了良好的人口环境。理念创新为导向。始终坚持理念创新,不断引领人口计生综合改革和人口计生工作的转型发展。一是＂以人为本、关爱为先、服务至上＂的核心理念。人口计生工作从传统的行政管理到公共服务、依法行政,以核心理念引领,逐步实现人口计生工作的转型升级。对待群众包括违法生育的群众也要从关爱入手,服务着力。二是＂品牌＂理念。人口计生是社会管理服务部门,是为社会提供服务产品。     

做好结合文章实现群众工作与业务工作融合发展简

山东省潍坊市坚持把群众路线贯穿人口计生工作始终,一手抓统筹解决人口问题,一手抓提升群众满意度和幸福感,实现了群众工作与业务工作的融合促进、共同发展,被评为全国人口计生综合改革示范市,连续四年在全省人口责任目标考核中名列前茅,连续十年荣获全市＂行风在线＂十佳上线部门第一名,连续两年荣获全市群众工作先进单位。     

山东省青岛市:坚持以人为本 推进综合改革

青岛是国家确定的首批人口计生综合改革试点市。近年来,我市坚持高点定位,超前谋划,不断进行探索与创新,率先在全同建立起“单位负责、属地管理、村(居)民自治、社区服务”的计生管理体制和“领导保障、部门主导、群众参与”的“四三三”新机制体系。     

党政一把手亲自抓 抓什么

中央《决定》指出,要做好新时期的人口计生工作,必须坚持“四个不动摇”,其中之一就是坚持党政第一把手亲自抓、负总责不动摇。这是多年来人口计生工作实践总结出来的宝贵经验。俗话说,计划生育是天下第一难事。“老大难,老大难,老大重视就不难。”作为基层同志,更加直接真切地感受到,抓好人口计生工作,必须坚持党政一把手亲自抓,负总责。一把手亲自抓,抓什么？     

以改革统揽各项工作积极推进体制机制创新

自2003年4月被批准为全国综合改革试点市以来江苏省苏州市紧紧围绕国家人口计生委关于建立新机制和张维庆主任“苏州要走出一条东部地区改革之路”的要求,坚持以改革统揽人口计生各项工作,积极推进机制体制创新,确立了依法管理突出规范运作、村(居民自治重在维护权益、优质服务坚持项目带动、政策推动注重制度创新、综合治理加强统筹协调的总体思路并在实施公共管理和社会服务职能的改革实践中,不断推进工作思路和工作方法的新转变,实现全市人口计生事业的新发展。(一)坚持人口发展研究为大局服务苏州人口自然变动自20世纪90年代初以来就处…