就业趋势分析:产业转型与就业

2013年,我国就业实现了稳中求进,城镇新增就业持续增长,1至11月,城镇新增就业1242万人,提前完成全年900万人的目标任务;三季度末,城镇登记失业率为4.04%,低于4.6%的控制水平。进入21世纪以来,我国进入新一轮产业转移和产业转型、升级同时的产业转型升级,有四个特点:一是产业区域转移明显,二是产业转型升级呈现共赢的局面,三是出现了新型产业发展方式,四是产业园区成为产业转移的重要载体。产业的转型升级对就业总量的影响总体上是正面的,并使就业结构得到优化,第二、三产业内部结构发生了巨大变化,第三产业成为吸纳就业的最主要产业。今后一段时期,产业转型升级将引起就业形势改变和政策重点调整。为此建议:一是实施就业优先战略,把产业转型升级和就业有机结合;二是完善公共就业服务,发挥劳动力市场对就业的调节作用;三是大力加强职业技能培训,解决职业技能人才短缺问题。     

国外在产业结构调整升级中的就业促进政策和措施

在应对因资源枯竭、产业结构调整升级或经济增长下滑等因素而带来的失业率骤升压力方面,许多发达国家都曾出台并实施过就业优先战略、积极的劳动力市场政策、促进服务业和中小微企业发展、加大公共就业服务力度、提升就业培训质量和完善失业保险制度等一系列有效措施,取得了积极成效。这对当前我国解决结构调整升级中出现的失业问题,具有较高的借鉴意义。     

产业转型升级下高校毕业生的就业研究

我国产业结构调整与世界产业结构调整是同步的,产业发展过程与技术升级协同并进。产业转型升级带动了高校毕业生就业结构更加快速转变,高校毕业生在第三产业就业比重显著高于全国城镇水平,高校毕业生需求行业分布与产业转型升级保持同方向变化。为解决高校毕业生就业结构性矛盾,建议要推进产业转型升级与促进高校毕业生就业的协同发展;加快推进高校的机制体制改革与结构调整,使之更加适应产业转型升级的变化;进一步完善和落实高校毕业生和就业创业政策。     

就业优先:战略演进与理论述评

作为经济发展的内在要求,就业优先兼具经济命题、政治命题、社会命题属性。通过梳理中国就业优先战略三个时期的演进历程,综述学术界关于战略实施的原因、内涵和其它考量,本文发现就业优先可能只有进一步明晰其阶段性和针对性才能更具指导性。     

当前高校毕业生就业形势和主要问题

我国目前正处于经济转型升级的战略机遇期,新经济、新业态、新产业的发展为高校毕业生提供了多元的就业机会,毕业生人数虽然持续处于高位,但就业形势总体平稳,并且就业的产业结构和区域结构不断改善,毕业生就业形式更加灵活。我国政府出台了一系列促进高校毕业生就业创业的政策和服务措施,保障了毕业生就业平稳有序。但同时,高校毕业生还面临着一些挑战,就业结构性矛盾显现,就业质量有待进一步提高,"慢就业"群体需要密切关注,重点地区就业形势更加严峻。对此,需要进一步完善促进高校毕业生就业创业的相关政策措施。     

德国"工业4.0"对中国发展"制造2025"战略的启示

德国作为制造业强国,制造业一直都是德国经济增长的重要支柱.近几年来,面对世界其他国家的"再工业化",为了保持制造业的竞争力,德国提出了"工业4.0"的战略计划.用智能化数字化技术改造制造业实现制造业的转型升级.中国在2015年提出了"中国制造2025"战略,但与德国"工业4.0"相比仍处于宏观战略层面,缺乏实施的具体细节.借鉴"工业4.0","中国制造2025"应当将工业技术和信息技术紧密结合建立智能工厂,制定产业标准引领我国工业转型升级,并建立创新新型制造业组织模式为制造业发展提供相匹配的服务.     

西部大开发的经济增长与就业增长关系研究——基于产业经济发展的视角

西部大开发是我国的重大发展战略,其效应是促进西部地区经济增长和社会进步,推动西部地区的就业增长。本文利用1990-2012年中国西部地区12个省(市、区)级面板数据,以产业经济发展视角研究经济增长与就业增长的关系,同时评估西部大开发战略对二者关系的影响。结果显示:西部地区不同产业经济增长与就业增长的关系呈现显著的差异。同时,由于西部大开发的动态发展,不同产业经济增长与就业增长的关系具有阶段性。从未来发展看,须重视产业经济发展的规律,推动有效优化产业结构升级,从而推动西部地区持续稳定的经济增长,并促进西部地区的就业增长。     

打造活力市场的“金钥匙”——遂宁市安居区推进人力资源市场整合之调查思考

正加快人力资源市场整合,是建立健全统一规范灵活的人力资源市场的迫切要求,是人力资源市场更好地服务于就业优先战略与人才强国战略的现实需要。遂宁市安居区本着"精简机构,整合资源,完善市场,服务发展"的指导思想,在2010年机构改革时先行一步,将安居区人才服务中心、安居区人力资源市场的职能职责进行了整合,实行"两块牌,一套人员"的机构模式。目前机构运行良好,服务能力显著增强,社会影响不断增加,为地方实施就业优先和人才兴区战略作出了应有的贡献。     

整合资源建平台 创新机制出实效——关于创业带动就业战略的座谈

马良:大家好!今天我们探讨的主题是"如何推动以创业带动就业的就业发展战略"。就业问题,长期以来就是我国经济社会发展中的一个焦点问题、核心问题。"实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置",这是党的十七大报告根据当前和今后一个时期我国经济社会发展趋势提出的新的就业发展战略。这一战略的突出亮点和新     

新津 率先启动“创业天府”行动计划

成都,一座"大众创业、万众创新"之城正在崛起。为承接中央、省委创新驱动发展战略部署,深入实施成都"改革创新、转型升级"总体战略,成都"创业天府"行动计划,近日,新津县委县政府率先在全市启动"创业天府?新津行——千人实现创业、万人新增就业、城乡增收行动计划"。为激发各类创业人才活力,营造全社会支持参与创新创业氛围,形成千人实现创业、万人新增就业、城乡增收的良好局面,新津县将坚持就业优先、优化创业环境、强化培     

无锡市努力拓宽就业工作思路着力构建城乡一体就业新格局

<正>党的十八大报告提出要"推动实现更高质量的就业",把鼓励创业纳入就业方针,将促进就业上升到新的战略高度,明确提出实施就业优先战略和更加积极的就业政策,加强对重点群体就业的扶持,加强职业技能培训,健全人力资源市场和就业服务体系,发挥失业保险促进就业作用。这是党中央对就业工作     

成都市基本实现城乡充分就业

近年来，成都市把充分就业作为经济社会发展的优先目标，在健全完善统筹城乡就业“三大制度、六大体系”及职业技术教育和职业技能培训体制基础上，在全国率先实施就业优先战略、系列特别培训就业行动计划和“五大创业工程”，在全国率先建立城乡一体的免费发放就业培训券、就业失业登记管理、就业援助扶持制度体系，     

国家将创造更多条件促进农民工创业就业

正近日,国务院提出了一系列促进农民工就业创业、维护农民工劳动保障权益等政策措施。四项措施保障农民工就业创业会议指出,农民工是产业工人的重要组成部分,为我国经济社会发展作出了巨大贡献。适应"新四化"同步发展要求,以人为本、改革创新,进一步做好农民工服务工作,有利于造就支撑产业转型升级的劳动新军,促进扩大消费的新群体,参与城市发展、共享发展成果的新市民,推进社会公平正义和经济持续健康发展。一要促进农民工就业创业。实施职业     

创新就业制度助力劳务经济

去年以来，面对产业结构调整，农民工就业压力增大的新形势，吉林省各级人社部门坚持就业优先战略，统筹做好城乡就业工作，把农民工就业工作摆在突出位置，在农村就业制度、劳务经济市场化发展等方面进行改革创新，确保全省农民工就业局势稳定。吉林省上下联动，农村就业制度综合改革试点、劳务经纪人试点、高质量就业示范村创建、农民工返乡创业基地……如雨后春笋般在全省各地生根发芽。     

统筹城乡实现大就业——成都市构建城乡一体的大就业格局

近年来,成都市坚持把就业作为经济社会发展的优先目标和保障改善民生的头等大事,按照政策制度城乡统一、公共服务城乡一体、就业机会城乡均等的思路,着力推进城乡充分就业。创新举措——在全国率先实施就业优先战略,完善公共就业服务体系。在全国首创建立就业实名制登记管理,建立全市城乡劳动力资源基本信息数据库,做到城乡劳动者失业原因、...     

绿色就业发展战略研究

在过去的30多年中,我国的改革开放取得了巨大成就,经济持续快速发展,人民生活水平大幅提高。但与此同时,产业结构低端化、经济增长方式粗放、经济发展过分依靠外需的问题也日益突出,经济社会发展面临的约束条件也由以往的缺乏资金、技术和管理变为环境资源约束、劳动力短缺和缺乏核心专利技术,高消耗、高污染部门的生存空间日益缩窄。从国际形势看,金融危机后,全球都在向绿色经济转型,绿色低碳已成为新一轮国际经济格局的决定因素,绿色贸易壁垒日益成为发达国家经常使用的贸易保护手段。正是在这种背景下,作为具有中国经济发展领头羊地位的广东省率先制定了绿色产业转型升级战略。向绿色产业转型升级必须要大力发展绿色就业,即要通过培养劳动力的绿色就业能力,提高产业发展与劳动力的匹配度,来提供绿色产业发展所需的劳动力。从这个意义上讲,发展绿色就业是产业转型升级的必然要求。同时,它也是让人民共享发展成果、增强幸福感的根本途径。本刊刊发的这篇"绿色就业发展战略研究"是从广东省发展绿色就业的现状入手,研究发现经济活动中的绿色就业需求增长点,并探寻通过发展绿色就业来促进绿色产业的转型升级之路。欢迎读者参与讨论,特别是劳动保障工作面临的挑战与应对。     

就业优先战略研讨会暨中国就业促进会专家委员会成立大会在京举行

3月30日,就业优先战略研讨会暨中国就业促进会专家委员会成立大会在北京举行。人力资源和社会保障部副部长、中国就业促进会会长张小建出席会议并讲话。张小建指出,改革开放30年来,中国就业改革发展之路之所以能在重重压力下走得较为稳当,保持     

国务院印发加快发展生产性服务业指导意见

为加快重点领域生产性服务业发展，进一步推动产业结构调整升级，国务院最近印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》。 《指导意见》提出，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，推进人力资源服务创新，大力开发能满足不同层次、不同群体需求的各类人力资源服务产品。     

抓项目增岗位 促就业保稳定

南充市顺庆区实施积极就业政策和就业优先战略,把促进就业作为经济社会发展的优先目标,2010年,全区新增就业5.31万人．完成目标任务的125％;下岗失业人员实现再就业4000人．完成目标任务的113％：帮助就业困难人员实现就业1317人．1．2万名农民工创办各类经济实体,选派500名高校毕业生到城乡基层“三支一扶”和创办科技园就业,扶持个体户和民营企业发展．就业再就业工作取得新突破。     

温江 深化与产业发展相适应的人力资源服务

正近年来,成都市温江区人社局紧紧围绕"民生为本、人才优先"的工作主线,坚持稳中求进、改革创新、统筹发展,深入推进就业创业服务、人力资源服务的改革,深化与产业发展相适应的人力资源服务体系建设,为区域产业发展提供人力资源支撑。一段时期以来,温江区就业形势总体稳定,但结构性矛盾仍较突出,不能满足产业项目发展对人力资源的需求,同时,人力资源服务产业的专业化、信息化水平不高,人力资