救助管理工作新路径

自2003年8月1日，国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）颁布实施以来，各级民政部门和救助管理机构依法行政、规范管理、文明服务，对需要帮助的生活无着流浪乞讨人员给予了有效救助，促进了社会和谐和稳定。     

流浪乞讨人员街头救助之我见

街头救助是救助管理工作的重要环节。做好流浪乞讨人员街头救助,对创新新形势下救助管理工作,逐步扩大工作内涵,不断完善工作机制,具有重要意义。     

救助管理工作的标与本

自2003年8月实施救助管理制度以来，全国各救助机构依据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，实行以人为本、自愿救助、无偿救助、先救治再救助的工作原则。围绕这一新的救助制度和工作原则，全国所有救助管理站千方百计想办法，更新思想观念，创新工作思路，转变工作作风，实行亲情服务，人性化服务。     

建首善之区 探索救助管理的新思路

经过三年多的探索和实践，北京市的救助管理工作从无到有，呈现出良好的发展势头。救助管理制度的建立，有力保障了生活无着的流浪乞讨人员的合法权益，为维护首都改革发展稳定大局做出了积极的贡献。2003年8月1日至2006年6月30日，全市累计救助31300人次，帮助30148人次受助人员返家。     

加强救助管理工作 巩固边疆民族团结

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》颁布实施三年来,在救助管理干部职工的共同努力下,救助管理工作发展良好,我国的救助管理工作已经走上了健康,有序发展的阶段。     

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行"三个代表"重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了党和政府坚持和落实科学发展观,对广大人民群众高度负责,对解决社会困难群众生活问     

彰显救助管理风采

始建于1986年的辽宁盘锦市救助管理站,始终秉承“为党分忧、为民解愁”的工作宗旨,依法做好救助管理工作。把“认真抓好救助管理工作;切实保护流浪乞讨人员的合法权益;     

陕西省：构建救助网络 完善救助政策

《救助管理办法》实施三年来,陕西省各级民政部门和救助管理站立足自身职责,克服各种困难,以高度的责任感、使命感开展救助管理工作,切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益,充分体现了党和政府对弱势群体的关爱,促进了全省社会稳定和和谐。2003年8月1日至2006年6月30日,全     

安徽省七项措施应对做好今冬明春救助管理工作

2011年12月5日,安徽省民政厅下发文件,要求各地做好今冬明春特别是2012年元旦、春节期间流浪乞讨人员的救助管理工作。一是要求县级以上民政部门要与相关部门密切配合,成立工作组和救助小分队;二是要制定应急预案,切实加强应对工作;三是要组织开展“寒冬送暖”集中救助专项行动;     

救助管理工作人员的新型素质

社会心态的复杂化和媒体形式的多元化,对政府部门工作的要求越来越高。民政部门的工作直接面对社会生活的各个方面,更加成为社会和媒体关注的焦点。救助管理机构作为国家专门设立的为流浪乞讨人员提供临时性救助的机构,其社会关注度最为突出。2012年11月16日,贵州毕节5名男孩死于垃圾箱事件及2013年1月7日记者卧底长沙救助站"遭殴打"事件,把民政部门特别是救助管理工作人员推到了社会舆论的风口浪尖。民政部门特别是救助管理机构工作人员要回应而不能回避,要疏导而不能阻挠,正确面对媒体和社会的关注,认真做好各项工作。这     

构建城乡一体化救助管理工作网络体系

盘锦市是一个中等城市,现有人口128万,面积4071平方公里.1984年建市以来,随着城市的发展、流动人口不断增加,外来流浪乞讨人员也在不断增多.面对这种形势,辽宁省盘锦市救助管理站认识到救助工作仅仅在城市范围内开展是不行的,需要拓展救助范围,扩大救助领域,及早构建城乡一体化救助管理工作网络体系.     

安置：救助管理工作的重中之重

作为一名基层救助管理工作者,根据多年的救助工作情况,认为要从根本上减少城市流浪乞讨人员数量,就必须做好救助管理工作中的安置工作,即对真正生活困难的弱势群体在生活上给以特殊保障,使他们不再因生活困难而进入流浪乞讨行列。     

救助管理工作对策

一是完善管理制度和健全社会保障体系。 《救助管理办法》体现了党和政府对弱势困难群体的关爱和扶助,但对救助人员的授权和乞讨人员的骗助行为却没有明文规定,如何从根本上杜绝职业乞讨现象;如何防止救助管理站存在的安全隐患问题;     

加强对北京市流浪乞讨人员管理和救助工作的十点建议

一、大力宣传对职业化乞讨人员加以限制和管理的合法性。通过电视、广播、报纸等新闻媒体深入宣传北京市救助工作已取得成效的同时,加大对乞讨应以不违反法律法规、不侵害公共利益和他人利益、不妨害社会秩序为前提的宣传;要广泛、准确地宣传救助政策的精神实质,揭露职业化乞讨人员为致富而乞讨,拒绝社会救助,采取"告知不听,救助不去,劝阻无效、制止不服"的抗拒态度,以及他们对公共利益、社会治安秩序所造成的危害,争取市民对政府部门限制和管理职业化乞讨人员的理解与支持,为推动限制和管理乞讨的行政立法,创造良好的舆论环境;要扎实推进社会主义精神文明建设,大力宣传和树立自尊、自立、自强及劳动光荣、勤劳致富、扶贫济困、热心公益的思想观念和道德风尚。     

构建多元服务模式 提升救助管理质量

随着经济的发展和社会的进步,流浪乞讨人员的流浪原因、流浪乞讨方式、主要困境都在发生变化,这就要求救助管理机构突破传统工作方式,在做好街头主动救助的同时,重点做好站内服务工作,积极探索和构建多元化服务模式，     

救助管理亟须创新完善制度

正以改革创新精神完善救助管理制度关爱型救助管理制度已经顺利实施十周年,十年来,各地不断细化政策措施,健全工作机制,完善救助服务网络,积极创新主动救助、部门联动救助、社会力量参与等工作方法,及时、有效地保障了生活无着的流浪乞讨人员基本生存权益。但随着社会发展形势的变化和人民群众期盼的提升,迫切需要以修订《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)为契机,进一步创新完善救助管理制度。深化救助管理工作的临时应急救助功能2013年中央经济工作会议将"着力做好保障和改善     

重庆市：救助管理规范化

政府重视 制度规范 救助管理是社会保障的重要组成部分，是社会救助的最后一道防护线，也是一项重要的民生工程。重庆市市委市政府历来十分重视救助管理工作，2003年国务院颁布实施《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》以来，市政府先后出台了《关于切实做好救助管理工作的通知》、《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治工作的指导意见》、     

探索救助管理工作的新途径

明确界定救助管理站工作任务为确保救助管理工作正常有序地开展,按照《救助管理办法》及其《实施细则》的规定,结合实际,成都市民政局向市政府提出了贯彻实施意见。市政府召集有关部门进行了专题研究,明确了救助管理站承担的四项工作任务,即:一是按照《救助管理办法》及《实施细则》要求,对符合救助条件的城市生活无着的流     

湖北襄阳市襄州区:强化救助责任 创新救助模式

强化责任提升救助水平强化责任,通力协作。湖北省襄阳市襄州区政府印发了《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施意见》、《关于成立区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组的通知》等文件,实行分管副区长挂帅,区直职能部门配合,明确相关责任,落实责任追究。从而,理顺了民政部门与相关部门的分工合作关系,形成齐抓共管的长效机制。着力服务,强化素质。首先,组织救助站全体干部职工到襄阳市救助站进行了为期一个月的封闭培训,具体采取"一带一"、"传帮带"的方式,实行理论与实践相结合,帮带与考试相结合,迅速提     

救助管理：重在处理十大关系

一、处理好学习法规与执行法规的关系 “政策和策略是党的生命”。救助管理制度是由收容遣送制度转型而来的一项民政工作全新业务，正确地学习和执行国家有关救助管理法规和政策至关重要。2003年6月国务院发布第381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》），