通力合作 筑和谐——齐心协力构建“大救助”格局

第16届亚运会和第10届亚残运会即将在广州市举办，为安排部署亚运会和亚残运会期间流浪乞讨人员救助管理工作，加强流出地源头预防和受助人员跨省返乡工作，切实维护生活无着人员基本权益和社会秩序稳定，协助广东省和广州市做好亚运会和亚残运会期间救助管理工作，     

以“三化”救助服务理念 践行民政核心价值观

国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》颁布实施以来,上海市救助管理行业员工坚持人性化、专业化、社工化救助服务理念,勇于实践、勤于创新,在践行现代民政核心价值观中开创了形式多样的管理方法,为传统民政救助向现代民政救助转型起到了开拓创新的作用。     

辽宁：奥运期间着力救助管理

如何在奥运之年，净化城市环境，维护良好的国际形象，对救助管理工作是一次考验。辽宁省救助管理部门针对工作中发现的问题，高度重视，认真分析，提出对策，及时解决，为做好奥运期问流浪乞讨人员的救助管理工作做出了贡献。     

陕西省：构建救助网络 完善救助政策

《救助管理办法》实施三年来,陕西省各级民政部门和救助管理站立足自身职责,克服各种困难,以高度的责任感、使命感开展救助管理工作,切实维护城市生活无着的流浪乞讨人员的基本生活权益,充分体现了党和政府对弱势群体的关爱,促进了全省社会稳定和和谐。2003年8月1日至2006年6月30日,全     

达县“四到位”做好流浪乞讨人员救助工作

新年伊始，四川达县立足建立和完善城乡社会救助体系，采取“四到位”举措，认真做好了流浪乞讨人员的救助工作。一是组织领导到位。达县县委、县政府将流浪乞讨人员救助工作作为城市管理工作的重要内容，纳入了年度综合目标考核，实行每月考核评比两次、媒体曝光和末位检讨制，加大了督查工作力度；二是制度建设到位。达县民政局从加强基层窗口行风建设入手，建立了临时性应急救助机制，着力规范了救助行为、上岗执法纪律和救助管理工作规程，完善了施救人员登记管理制度，增强了救助工作人员主动、及时救助的意识；三是硬件设施建设到位。为了密切掌握求助对象的生产生活情况，实现跟踪救助服务，达县社会救助站专门配备了电脑和打印机，按编制好的程序，将求助对象基本情况和施救情况录入微机，逐步实现对流浪乞讨人员救助工作的网络化管理；四是施救措施到位。该县采取定期、     

流浪乞讨人员街头救助之我见

街头救助是救助管理工作的重要环节。做好流浪乞讨人员街头救助,对创新新形势下救助管理工作,逐步扩大工作内涵,不断完善工作机制,具有重要意义。     

山东省裹祥县：实行“四个落实”救助流浪乞讨人员

嘉祥县民政局树立全县“一盘棋”思想，实行“四个落实”，积极构建全县“大救助”格局，形成了救助管理工作的合力。一是落实返乡安置。各乡镇从工作大局出发，积极，主动地做好流浪未成年人，     

重庆市：救助管理规范化

政府重视 制度规范 救助管理是社会保障的重要组成部分，是社会救助的最后一道防护线，也是一项重要的民生工程。重庆市市委市政府历来十分重视救助管理工作，2003年国务院颁布实施《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》以来，市政府先后出台了《关于切实做好救助管理工作的通知》、《关于进一步做好城市流浪乞讨人员中危重病人精神病人救治工作的指导意见》、     

南京市：构建救助网络 实施救助管理

构建"158"救助管理网络 构建救助管理网络是贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)的具体体现,是做好南京市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的客观需要。为此,从救助管理工作实际出发,     

构建城乡一体化救助管理工作网络体系

盘锦市是一个中等城市,现有人口128万,面积4071平方公里.1984年建市以来,随着城市的发展、流动人口不断增加,外来流浪乞讨人员也在不断增多.面对这种形势,辽宁省盘锦市救助管理站认识到救助工作仅仅在城市范围内开展是不行的,需要拓展救助范围,扩大救助领域,及早构建城乡一体化救助管理工作网络体系.     

岳阳市：切实履行救助职能 妥善救助危重病人

岳阳市是湖南唯一的临江口岸城市,地处一江(长江)、三线(京广铁路、107国道、京珠高速)、 三省(湘鄂赣)、四水(湘资沅澧)的多元交汇点上,流浪乞讨人员多,情况复杂,特别是街头危重病人多。这些人员中,有的身染恶性传染病,生命垂危;有的精神失常,失去自理能力。为此,岳阳市民政部门成立危重病人救助领导班子,并对全体工作人员进行培训,树立救助思想,增强服务意识。具体工作中,要求把握两个关键环节:一是     

着力打造救助管理社会化工作新模式——大连开发区救助管理社会化工作的实践与探索

救助管理社会化是在加强救助管理机构基础建设上,规范救助管理运行机制,建立救助管理社会工作的网络体系,实现救助管理工作一体化,达到城乡社区全覆盖,形成条块结合、部门协作、上下联动的现代救助管理服务网络,对流浪乞讨人员开展有效救助的一种救助模式。     

安置：救助管理工作的重中之重

作为一名基层救助管理工作者,根据多年的救助工作情况,认为要从根本上减少城市流浪乞讨人员数量,就必须做好救助管理工作中的安置工作,即对真正生活困难的弱势群体在生活上给以特殊保障,使他们不再因生活困难而进入流浪乞讨行列。     

甘肃庆阳市：实施七项举措 着力救助管理

其一,高度重视。市、县两级民政部门要从人民的根本利益出发,切实增强责任感和紧迫感,积极主动,双管齐下,将流浪乞讨人员救助管理工作作为学习贯彻党的十八大精神的重要举措,抓紧、     

广州市：构筑“三网络一机制”救助管理体系

设置救助站点 建立点线面结合的救助管理网络 为使城市生活无着的流浪乞讨人员及时得到救助,广州市采取了一系列措施,从实际出发,设立5个救助站和14个救助咨询接待点,通过"5站14点"的动作,理顺了救助工作"入口"环节,建立起覆盖全市范围的点线面结合的救助管理网络:一是将原有"广州收容遣送中转站"和"萝岗分站"改造为萝岗救助总站和市区救助分站(增城市以及番禺和花都两区分别设救助站),具体     

国外救助管理：法国人用“爱心”救助流浪乞讨人员

在法国，有一家救助流浪乞讨人员的民间慈善机构——“爱心食堂”，这一有着近20年历史的慈善机构，如今在法国全境已经发展到2100多家。位于蓬皮杜艺术中心附近、朗比托大街6号的“爱心食堂”是巴黎市中心规模最大的站点之。     

成都市：着力四个结合实现救助管理良性运转

之一：领导重视,制度建设与政蓑保障相结合 成都市市委、市政府始终高度重视流浪乞讨救助管理工作,市长多次召开专题会议研究部署和作出重要批示,提出工作目标要求,经常关注、过问工作开展情况,要求全市各级政府要落实各项社会救助政策,多渠道开展救助和帮扶;并多次强调,绝不能出现本市户籍困难群众因救助政策落实不到位而流浪乞讨,还明确提出救助管理工作“要钱给钱,要人给人”。     

国外救助管理：“都市生存”项目——英国救助流浪乞讨人员新举措

在英国，城市流浪乞讨现象非常普遍，全国各地城镇的乞讨者已经成为当地的一种“街头文化”，甚至称得上是“行为艺术”。但是，英国当局和一些市民认为，乞丐不仅扰民，而且有辱当地城市形象。     

成都：救助管理工作又添新亮点

成都市救助管理工作经过四年多的探索和发展,在流浪乞讨人员救助管理的网络体系建设、医疗救治以及吸引社会广泛参与救助管理工作等方面,在全国可圈可点。如今,又通过不断加强救助管理工作的硬件和软件建设,为流浪乞讨人员救助管理工作提供了良好条件,促进了救助管理工作纵深发展,使其救助管理工作又添新亮点。     

大连：坚定信心迎挑战 增创救助新业绩

2003年6月20日,国务院总理温家宝签署第381号国务院令,正式颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(下简称“新办法”)。这一天宣告了实施21年之久的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止,新的救助管理办法即将执行。辽宁省民政厅同时转发了《关于做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理准备工作的紧急通知》(民明电[2003]1O7号),从这一天开始,大连市收容遣送站和全国各地百所兄弟站一起,开始了彻底的转变观念、转变职能、转变设施的大规模、全方位、立体化的改造和改建。