检察公益诉讼实施模式研究

检察机关在提起公益诉讼时往往面临着行政公益诉讼模式抑或民事公益诉讼模式的“两诉”选择困境。然而，单纯地选择行政公益诉讼模式或者民事公益诉讼模式均有缺陷和不足。刑事附带民事公益诉讼与行政附带民事公益诉讼也有理念与实施机制等多方面的困惑和难题。从发展趋势上来看，检察机关应当融合行政公益诉讼模式和民事公益诉讼模式的内在制度优势，形成一种以一体化和整体性为特征的检察公益诉讼综合模式。为此，我国通过《民事诉讼法》和《行政诉讼法》对公益诉讼分别调整所形成的二元立法分离模式有必要加以修正，制定统一的“公益诉讼法”或“检察公益诉讼法”以形成一体化的检察公益诉讼综合模式乃大势所趋。     

从娱乐到公益——鞍山“阳光公益行动协会”个案研究

随着我国公益事业的发展，各类公益组织如雨后春笋般出现。其中一类即是从娱乐团体发展而成的草根公益组织。这类组织虽然数量不多，却为公益组织的形成与发展提供了一种新模式。辽宁鞍山“阳光公益行动协会”即是其中的一个典型案例。它的出现既是我国经济社会发展的需要，也是公民慈善意识增强的体现。重要的是，它在从娱乐团体向公益组织转变的过程中，在人员构成、团队协作、活动经验等方面突显了一定的优势，这是值得其它公益组织学习和借鉴的。     

公益创投与微博公益：慈善模式创新研究

发展慈善事业,增强慈善的吸引力和活力,需要慈善模式创新。“公益创投”“微博公益”是慈善模式创新的典型代表。它们正在改写人们从慈善参与主体到慈善参与方式的固化认知,而且体现出当今慈善文化和整个社会的变迁。     

公益诉讼与构建和谐社会

公益与各种利益的协调平衡是和谐社会的重要表征。私欲膨胀侵犯公益、政府违法或不当的行政行为侵害公益而又缺失相应的法律救济则会破坏社会的和谐与发展,成为构建和谐社会的掣肘因素。公益诉讼以其特殊的运行机理有助于维护公益、协调公益与各种利益的矛盾与冲突,从而与“构建和谐社会”有着内在的逻辑关联。因此,在中国构建公益诉讼制度既有必要性,同时又存在相应的法理基础与可行性。     

冯仑：一个商人的公益践行

“公益。首先要改变自己，而不是人。”“第五届”SEE-TNC生态奖会场上，万通控股董事长冯仑依旧强调着自八年前     

论国民公益意识的培育与民间公益组织的发展

国民公益意识的培育是民间公益组织和社会公益事业发展的必要条件;公益价值观是影响国民公益意识和公益行为最根本的因素。因此,通过建设公益文化来培育国民公益价值观,提高国民公益意识,是促进我国民间公益组织和社会公益事业发展的一个重要途径。     

非公益募捐的信托化制度构建

非公益募捐行为是人们在社会生活中常见的一种现象,它是由募集人向社会公众发起、以救助遇到不幸的特定个体为目的的募集款物行为,是捐助人扶危济困、彰显爱心的非营利行为。其产生的主要原因是社会中贫困弱势群体仍然大量存在、社会保障制度还不健全,     

浙江温州成立首家防艾公益组织

12月1日是第26个“世界艾滋病日”，由温州市苍南县卫生局主办，苍南县疾病预防控制中心、苍南县壹加壹社区服务中心承办，龙港中心卫生院、龙港网、壹起来红丝带公益中心协办的“同在蓝天下”艾滋病公益访谈活动在龙港金河广场举行，温州市首家防艾公益组织苍南县壹起来红丝带公益中心也在此次活动中举行了成立授牌仪式，苍南县卫生局副局长张国、温州市疾控中心艾滋病性病防治所所长王大勇为中心授牌。     

国务院新闻办公室

2012年5月7日，国务院新闻办召开了“中国公益慈善事业创新与发展暨首届中国公益慈善项目交流展示会新闻发布会”，会议由国新办新闻局局长郭卫民主持，民政部部长李立国：深圳市市长许勤介绍了中国公益慈善事业创新与发展暨首届中国公益慈善项目交流展示会等方面情况，并回答了记者提问。     

类公益孵化器：公募基金会培育草根公益组织的方式新探--兼谈公募基金会的改革转型

“类公益孵化器”培育模式是公募基金会依托其在我国社会组织监管体制中的法团地位,发挥“官民二重性”的优势,通过与草根公益组织签订长期合作协议,将草根公益组织吸纳为志愿团队,提供合法性支持、公募权、体制资源、资源拓展、财务托管、政策法律咨询、业务指导、资金支持、交流平台等综合系统的长期培育,帮助其全面提高自主运行和发展的能力。对公募基金会自身来说,也是其改革转型的一种有效途径。     

《社会福利》增刊《中国彩票》征稿启事

2009年9月15日，民政部与中国儿童少年基金会联合召开“孤儿保障大行动”——孤儿重大疾病公益保险新闻发布会。目的在于动员社会捐赠，通过公益保险的手段，逐步为全国孤儿提供重大疾病公益保险，从而使孤儿获得一项新的补充性医疗保障。     

“扎根”与“生根”：公益创投本土实践的反思与前瞻

源自欧美的公益创投在中国的实践可以比作“扎根”。它的理念、特质与目标能很好解决中国社会组织面临的困境,这为它在中国“扎根”提供了契机。然而,在扎根中国本土的过程中,公益创投的栽培效果并不理想,存在核心概念混淆、社会组织成长轨迹倒置以及政府需要导向和组织发展导向间的矛盾等问题。只有从借助外力的“扎根”到主动在本土中“生根”的转变,公益创投才能在中国土壤中承担被赋予的重任,而要实现这种转变,未来发展中需要进一步关注公益创投机构、人才基本要素的培养,在本土化创新和改造等议题上下功夫。     

刑事附带民事公益诉讼案件范围之界定

明确的案件范围是刑事附带民事公益诉讼制度正确实施的关键和前提。但从实践中看,刑事附带民事公益诉讼案件范围与独立的民事公益诉讼“同质化”现象明显,并未体现出该类诉讼的特殊性。要合理界定该类诉讼的案件范围,应坚持“刑主民辅”的基本理念,充分考虑“附带诉讼”的必要性、刑事附带民事公益诉讼的目的与价值等多重影响因素,从“两诉”被告人的关系、损害事实、诉讼管辖以及起诉时间等方面入手,将附带民事公益诉讼被告范围大于刑事诉讼被告范围的案件、公益损害事实超出犯罪事实的案件、附带民事公益诉讼实行专门管辖的案件以及在一审开庭后起诉的案件等排除在刑事附带民事公益诉讼案件范围之外。     

晋，桂等五地3万多名孤贫儿童获赠重大疾病公益保险

2011年5月16日，中国儿童少年基金会“中国儿童保险专项基金”为北京、天津、青海、山西及广西五地3万多名孤贫儿童赠送了重大疾病公益保险。至此，中国儿童保险专项基金已实现对18个省市（区）、35万多份少儿重大疾病公益保险的发放。“六一”前夕，又与河南省民政厅、河南省慈善总会合作     

环境行政公益诉讼中“不依法履行职责”之认定

生态环境问题与环境行政机关“不依法履行职责”具有直接关系。“官告官”的环境行政公益诉讼主要聚焦于行政机关是否依法履行职责这一微观行政行为认定,检察机关以司法手段保护环境公益,促进行政机关依法、全面、正确履行职责。但是,在司法实践中,因法律规定不够明确,导致“不依法履行职责”的认定标准不统一、认定规则不一致,对于法定职责的认识存在分歧。未来应树立权责一致理念,严格区分“监管职责”与“管理职责”;应明确将“是否具有履行职责可能”的认定纳入审查范围,科学合理确定履职期限;应采用行为主义的裁判标准,明确回复检察机关建议仅仅属于程序性规则之要求,从而发挥好环境行政公益诉讼制度对于保护环境公益的重要作用。     

检察民事公益诉讼的理论之维

检察民事公益诉讼是检察机关以诉的形式破解公益治理难题,履行法律监督职责的制度设计。构建完善的理论体系既有利于实现检察民事公益诉讼的高质量发展,也是贯彻落实党的二十大报告“完善公益诉讼制度”决策部署的实际行动。改革公共政策、完善法律制度、实现社会治理法治化证成了检察民事公益诉讼的政治基础。公平正义的价值追求和以人民为中心的发展思想体现了检察民事公益诉讼的哲学意蕴。社会公共利益纠纷的频繁发生冲击了传统民事诉讼理论,“法化”不足无法满足现代型纠纷解决的需要,代表公共利益通过诉讼方式履行法律监督本职,破解现代型纠纷“法化”不足的难题为新时代检察民事公益诉讼注入了诉讼法理根据。     

崔永元：炮轰湖南教育厅

央视著名主持人崔永元前段时间发布微博，怒斥湖南省教育厅“不努力、不作为、不要脸”，引起网友和舆论广泛关注。“崔永元公益基金”计划今年8月份培训100名湖南乡村教师，但在向湖南省教育厅申请支持时，     

高职大学生公益创业教育研究——以无锡职业技术学院为例

公益创业教育是高职院校“双创”教育的重要组成部分,兼具专业教育和思政教育双重功能。该文以无锡职业技术学院公益创业教育为例,提出新时期公益创业教育要构建理实一体平台,实现科创、专创、产创和思创的多层次融合发展,打造“五位一体”课程体系,多渠道、全维度赋能,为大学生公益创业的团队培育、项目挖掘和价值锤炼提供有力支撑。     

阻碍兰州公益信托发展的问题研究

公益信托作为一种具有公益性质的特殊信托制度在发展公益事业方面具备了利于保值增值、运作灵活、管理科学等优势。兰州地处西部，公益事业的缺口很大，但公益信托由于其制度上的缺陷和在宣传、运作模式等方面的不足大大影响了其发展。如果借鉴发达国家和已有公益信托项目的成功经验，大力开展公益信托项目，将会大大促进兰州市公益事业的发展。     

崔永元的公益梦

崔永元的公益梦始自五年前的“重走长征路”。当时他通过企业家筹集到1800万善款，用于改善沿途两百多所乡村学校的教学条件。长征路走完，1800万“竟然”没花完。