孤儿保障的六大问题和建议——基于湖北麻城市孤儿保障情况调查

正问题一:孤儿的生活、学习及情感方面仍然存在缺憾。特别是农村散居孤儿较为明显。农村散居孤儿的监护人大至分为两类。一是叔(伯)。这些类监护人中,他们自己有子女,但一部分人却没有将孤儿与自己的子女同等对待,在生活、学习、情感上有一定程度的歧视。二是祖父母。这类监护人大多年岁过大,普遍文化水平偏低,有的甚至是文盲,与孤儿既有代沟隔阂,同时又存在监护的方式方法问题。建议:县乡村三级民政工作者     

在改革中发展 在发展中创新

辽宁省现有孤儿8741人.城市孤儿3499人,农村孤儿5242人;城乡社会福利机构集中供养孤儿2027,社会散居孤儿6714人.有残疾的约2400人,占孤儿总数的 27.4%.全省现有城市儿童福利机构18个,其中省本级孤儿学校1个,市级儿童福利院(部)14个,县级儿童福利院及联办儿童福利机构3个,共有床位1725张.     

辽宁落实十五部委《关于加强孤儿救助工作的意见》的工作评估

新的孤儿救助政策颁布生效两年来,我国针对农村和弱势群体实施帮扶济困的社会政策有了新的亮点。关注民生、改善民生的举措已经纳入题中之义。在全社会努力践行科学发展观的大环境下,与孤儿自身权益直接相关的政策、规范相继出台,逐步落实。辽宁省在贯彻落实新的孤儿救助政策方面做出了积极的探索和开拓性尝试,参照上级文件要求,结合本地实际情况,     

江西于都县：充分保障孤儿基本生活权益

日前，于都县为全县161名孤儿按城乡福利机构抚养孤儿每人每月1000元，城市散居孤儿每人每月570元，农村散居孤儿每人每月400元，散居残疾孤儿每人每月再增加100元的标准，经过乡（镇）、村两级调差摸底，县民政局核查，     

安徽：出台新政切实保障孤儿权益

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,安徽省人民政府于2011年2月28日出台了《关于进一步加强孤儿保障工作的通知》（皖政办[2011]9号,以下简称《通知》）,就该省全面做好孤儿保障工作进行系统安排。《通知》确立了该省的孤儿基本生活费标准,并对孤儿基本生活费与低保、五保之间的关系做出安排;细化了孤儿的医疗康复保障,特别提出要对0-3岁孤儿进行免费健康管理;针对农村孤儿的土地承包权益保护,也做出了专门规定。     

民政部：八项举措 确保孤儿保障政策落到实处

举措之一：积极拓展安置渠道。要通过发放孤儿基本生活费,加大帮扶和指导力度,提高亲属抚养监护孤儿的能力,确保绝大多数孤儿享有家庭亲情温暖。要完善家庭寄养管理办法和收养登记办法,     

实践创新儿童福利工作深受好评

提升孤儿生活保障标准积极探索管理制度2011年4月22日,四川布拖县民政局通过社会化发放的方式,为1039名孤儿人均补发2010年生活保障资金4320元,月人均达360元。据统计,该县弱势儿童达5519名,其中失去父母的儿童1039名,事实上无人照料的儿童4480名。在此之前,该县孤儿月人均生活费分别按＂农村低保＂（51元）、＂农村五保＂（150元）和＂城镇低保＂（215元）予以保障。     

提升保障水平促进孤儿健康成长

提高孤儿养育标准无疑十分重要,因为这是孤儿基本生存的条件,也是做好孤儿保障工作的基础.自20 1 0年国务院办公厅出台《关于加强孤儿保障工作的意见》以来,各级政府先后出台了一系列相关的具体政策,孤儿保障工作有了长足发展.但是,从孤儿发展情况来看,不少散居孤儿的生活现状和精神状态明显不尽如人意,孤儿保障工作不仅仅是提高生活保障金便可以完成的.     

时讯快递

浙江省落实救助安置政策着力孤儿保障工作浙江省现有孤儿近1万人,其中有3000多名孤儿安置在儿童福利机构。全省各级党委、政府和民政部门高度重视孤儿保障工作,近几年来,通过制定规划,加大投入,完善政策,不断提高孤儿保障水平。一是不断加强儿童福利机构建     

人力资源社会保障部：着力“四个加强” 切实保障孤儿权益

加强孤儿保障工作,是保障和改善民生、促进社会和谐的重要任务。贯彻落实《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,对于维护孤儿的就业和社会保障权益,加强儿童福利机构工作队伍建设,使孤儿生活得更加幸福、更有尊严,具有重要意义。各级人力     

社会工作如何服务孤儿

谈到四川灾区孤儿的社会服务,是让人心痛和沉重的事情。但是,我们确实需要面对这个群体,并借此机会彻底反思现行的孤儿社会福利服务。实际上,中国狭义的特殊儿童社会服务,一直是指民政系统通过社会福利院提供的针对孤、残儿童住院服务,也包括农村社区集体经济时期的五保服务中的针对孤残儿童的社会服务。     

“事实孤儿”更需要关怀

正"事实孤儿"一般是其父母一方病重或者死亡,另一方失踪;或者是父母双方均重病重残等。换言之,他们的父母可能还在世上,但是因为疾病缠身或身体残疾,导致自己的孩子处于一种"事实上无人抚养"的状态。由于我国只对真正的孤儿有救助和帮扶政策,而"事实孤儿"则多数不能得到政府的帮扶。为了扫除政府对"事实孤儿"无人抚养的爱心盲区,让"事实孤儿"和真正的孤儿一样,也能感受到政府政策的阳光与社会的关爱。笔者认为,对"事实孤儿"的关心关爱首先应帮助其解决基本的生存问题;其次是帮助解决他们的上学和出路问题。应把"事实孤儿"分层次,     

对凉山农村彝族婴幼儿现状的调查与反思

对凉山农村彝族婴幼儿现状进行抽样调查,发现农村彝族妇女生育年龄偏低,出生率偏高;婴幼儿普遍营养不良,身体素质偏差;由于妇女文化素质的低下与生存环境的恶劣导致了许多婴幼儿的教育与发展停留在粗劣的自然状态,甚至沦为孤儿和半孤儿.在分析调查的基础上反思其成因,针对彝民族婴幼儿的不良现状,提出了尝试性的解困策略.     

湖北恩施市：建立健全孤儿保障制度

建立孤儿基本生活保障机制 通过政府财政预算资金保障孤儿基本生活所需费用,合理制定社会散居孤儿基本生活费标准,保障孤儿基本生活不低于恩施市平均生活水平,并建立了自然增长机制。具有恩施市户籍、未满18周岁的未成年人中,凡失去父母、查找不到生父母的,或由恩施市社会福利机构承担监护职责的,以及在传统孤儿范围以外因父母双方失踪、重度残疾或服刑而无抚养能力的未成年人,均纳入孤儿保障体系。     

甘肃平凉市：倾力构筑孤儿保障新格局

着力“三个推动”促进孤儿保障工作健康协调发展 首先，领导带头推动。市委书记马世忠指示“孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，要完善福利设施，健全保障机制，使孤残儿童和其他小朋友一样健康幸福成长，更好地融人家庭和社会”。市长陈伟、市政协主席赵景山、副市长杨军等领导带头深入儿童福利院、农村敬老院和抚养家庭调查研究，     

河南洛阳市:举办孤儿及孤儿监护人培训班

正洛阳市民政局在全市举办10期孤儿及孤儿监护人培训班。培训主要内容是国家、省、市孤儿保障政策落实情况、存在问题、解决办法、今后工作安排以及孤儿与监护人如何建立良好沟通关系,孤儿如何悦纳自己,树立自信等。培训人员要求10岁以上孤儿和65岁以下孤儿监护人、主管福利工作的副局长、股长、民政所长参加。参加培训1260人,其中,孤儿376人,占社会散居孤儿总数的20%以上。今年是落实国务院办公厅《关     

中国社会工作协会“给我一个家”孤儿家庭助养项目实施方案

一、前言保护儿童是公民义不容辞的责任,关心和爱护孤儿更需要全社会参与。中国政府十分重视孤儿的救助工作,近年来又制定了一系列法规,对他们的利益给予了法律上的保护;在解决孤儿的收养问题上做了很多工作,主要采取以国家办儿童福利机构集中供养为主,辅助以家庭分散供养的方式。中国各级政府相继建立了160多所儿童福利院,共收养孤儿4万多名,难以容纳更多的孤儿,致使不少孤儿不能得到及时的救助。这样,家庭助养方式已越来越得到人们的关注。此外,这些孤儿从小就受到严重的身心创伤,缺少父母的关爱和家庭的温暖,更需要有一     

健全孤儿基本生活保障制度的实践和思考

合理界定孤儿保障对象范围,依法确定孤儿监护权,是下发孤儿基本生活费的首要环节,是健全孤儿基本生活保障制度的基础工作。2006年,民政部、中央综治办、最高人民法院等15部门《关于加强孤儿救助工作的意见》明确了我国孤儿保障工作的对象是＂失去父母和事实上无人抚养的未成年人＂,并在文件中将这一群体统称＂孤儿＂。其中,＂未成年人＂定义依据《中华人民共和国未成年人保护法》,     

江苏省句容市：孤儿救助工作做到“五个认真”

一是认真做好孤儿对象认定。江苏省句容市民政局按照孤儿救助政策要求，根据孤儿个人申请，通过走访、座谈、上门调查等多种方式调查孤儿身份和形成孤儿因素，填写孤儿申请审批表，同时申请人必须出具父母死亡证明或法院宣告死亡、公安出具失踪证明。二是认真做好监护协议签定。为确保监护人把孤儿救助资金全部用于孤儿生活，该局与孤儿监护人签订监护协议，     

浙江省落实救助安置政策着力孤儿保障工作

浙江省现有孤儿近1万人，其中有3000多名孤儿安置在儿童福利机构。全省各级党委、政府和民政部门高度重视孤儿保障工作，近几年来，通过制定规划，加大投入，完善政策，不断提高孤儿保障水平。