计划生育“三结合”操作模式要件构成初探

计划生育“三结合”操作模式要件构成初探刘柏林坚持计划生育同发展农村经济相结合，同帮助农民勤劳致富奔小康相结合，同建设文明幸福家庭相结合，是吉林省群众的首创。计划生育“三结合”，贴近群众求知、求富、求美、求乐的需要，开展生产、生活、生育方面的服务，引导...     

为民 便民 利民 再造协会新优势

新兴县勒竹镇是一个山区镇,人口13851人,从1987年起,先后建起了镇、管理区和养鸡集团计划生育协会共12个,会员974人。几年来,计划生育协会在镇党委、镇政府的直接领导下,在上级计划生育协会和计划生育办的支持下,发挥计划生育协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能,顺应农民群众在生产、生育和生活等三方面的需求,积极带领群众发展经济,帮助群众勤劳致富奔小和建立文明幸福家庭,引导     

创民心工程 走“三自”之路——对山东省宁津县农村基层计生协工作经验的思考

山东省宁津县依托社区 ,以农村基层计生协会为载体 ,通过完善组织网络 ,建立活动制度 ,开展“生产、生活、生育”服务 ,贴近群众生活 ,满足群众需要 ,突出“自我教育、自我管理、自我服务”特点。推动广大农民群众主动参与计划生育并成为主体 ,为实现农村计划生育工作思路与工作方式的“两个转变”、推进农村基层计划生育村民自治 ,进行了积极探索和制度创新。从理论与实践两个层面 ,为现阶段及今后一定时期我国农村计划生育工作提供了范例 ,代表并反映了计划生育事业的发展方向     

农村计划生育行政执法面临的问题及对策初探

计划生育行政执法是一项直接面对群众的工作,在农村,由于群众的生育意愿与国家的现行生育政策间还存在一定差距,素有“天下第一难”之称。今天,社会主义市场经济体制的建立又使计划生育行政执法工作出现许多新情况和新问题。分析问题,找出对策,是当前计划生育工作的一项紧迫任务。 1 农村计划生育行政执法面临的主要问题 1.1 经济体制的变革使现行计划生育法规约束力降低。随着生产经营方式和管理体制的改变,农民的社会观念和价值取向也随之发生了变化,原来行之有效的以行政、经济制约为主的计划生育法规(省级人民代表大会通过的地方性计划生育法规、经国务院批准的“流动人口计划生育管理办法”等)的约束力也相对降低。如:对经济能力较差、无力接受法定     

建立利益导向机制的探索与实践

<正> 建立和推行计划生育的利益导向机制,以利益导向机制激励和引导群众自觉实行计划生育,是深化计划生育改革、使计划生育工作由行政管理型逐步走向社会服务型的重要标志。计划生育利益导向机制,把党的计划生育政策与群众切身利益,密切结合于生产、生活、生育服务之中,解除群众的后顾之忧,造成群众不希望计划外生育的环境,拓宽了人口控制手段,密切了党群干群关系。     

河北省县际农民收入与出生率状况的比较研究

1、问题的提出 众所周知,中国计划生育工作的难点在农村,要制定适合农村特点的计划生育政策,采取行之有效的工作方法,有必要探讨和研究农民现阶段的生育观及影响生育的诸多因素。一般的人口经济理论认为,经济因素是生育率的决定因素,随着经济的发展,人们的生活水平提高到一定的高度将导致生育率的下降。这就容易使人联想到这样的问题:我国农民目前的经济状况处于什么水平?这种水平的经济状况对生育率的降低起怎样的作用?有没有反方向的作用?是否农民的收入水平越高生育水平越低?市场经济条件下计划生育工作在控制人口方面的地位和作用是否改变,应向哪些方面延伸和扩展?对     

大力普及人口知识教育,促进群众转变生育观念——新疆精河县普及人口与计划生育基础知识教育的实践与探索

计划生育工作单纯依靠行政命令、经济罚款是不能解决问题的。只有用人口与计划生育知识去引导、教育群众 ,帮助群众转变旧的生育观念 ,才是解决计划生育与群众生育意愿矛盾问题的根本出路     

乡级计生执法人员要“五做到”

计划生育行政执法是计生工作的重要内容，也是我国法制建设的内容之一。农村计划生育政策性强、涉及面广、任务艰巨，牵涉到广大人民群众的生产、生活和生育。乡（镇）是计划生育行政执法的基本单位，广大乡级计划生育执法人员工作在计生事业第一线，因而其思想和业务素质...     

计划生育举新招 少生快富奔小康

计划生育举新招少生快富奔小康李海泉近几年来，四川省广汉市把计划生育的各项工作逐渐渗透到农村两个文明建设和社区服务体系之中，在计划生育系统创办优生优育学校和具有多功能服务效应的“三室一校”，为育龄夫妇解决生产、生活、生育和培养后代等方方面面的难题，寓管...     

“少生快富”引领农民新生活

素有“中国竹乡”之称的浙江省安吉县，过去是个贫困县，一些地处偏僻的山村受地理环境等因素的影响，信息闭塞，多数农民群众过着经济贫困的生活，开展人口计生工作的难度也很大。近年来，安吉县委、县政府动员和组织广大群众，着眼于生产发展、生活宽裕，积极寻找计划生育与经济建设的结合点，深入实施“少生快富”工程，引领农民群众在发展生产同时，自觉实行计划生育，逐步扭转了越穷越生、越生越穷的恶性循环局面。     

以人为本 维护公民合法权益

青海省湟中县自2003年4月实施中国/联合国人口基金第五周期计划生育/生殖健康项目以来,坚持以人为本,将维护公民的计划生育/生殖健康合法权益作为项目工作的重点,围绕《人口与计划生育法》规定的公民享有八项生殖权利,在生育、节育、服务、补偿、奖励、扶助等方面,开展优质服务,切实为群众解决困难和问题,赢得了群众的理解、信任和支持。     

农民生育观的现状与改造途径——山东省部分地区农民生育观的调查报告

<正> 一、农民生育观的现状所谓农民生育观就是农民生育的内在动力和自发要求。它的状况如何对当前计划生育工作影响很大。为了开创计划生育工作的新局面,必须了解农民生育观的实际情况,分析原因,有针对性地采取适当措施,逐步改造,使其适应我国的国情,以减少计划生育工作的阻力,逐步达到两种生产同步发展的目的。怀着这个目的,我们来到了山东省泰安地区的莱芜县、淮坊地区的诸城县和烟台地     

实行农民退休金制度社会效益显著

<正> 在农村,“养儿防老”的生育观念是影响计划生育工作向纵深发展的一大难题,但“老有所养”又是一个实际问题,只有把思想教育与解决好群众的经济生活有机地结合起来,帮助群众解决后顾之忧才能较好地转变群众“养儿防老”的生育观念,才能促进计划生育工作的开展。江西省新余市沙土乡望城村自1985年起,从村办企业利润提留中拿出一部分资金,用于     

“三服务”的由来和发展

“三服务”是指计划生育工作要为群众的生产、生活和生育服务，是计划生育工作发展的必由之路，也是计划生育工作最终要达到的目的。本文结合辽宁省的经验，从“三服务”的由来、必然性、作用以及其与“三为主”、“三结合”的关系等方面展开了论述。     

新形势下提高基层计划生育水平的探索

1995年吉林省农安县被国家计生委确定为计划生育优质服务试点县。几年来农安县的广大干部和群众认真贯彻国家计生委和吉林省计生委的指示精神，大胆实践，勇于探索，为开展计划生育优质服务积累了许多宝贵经验。农安县开展计划生育优质服务的内容可简要地概括为，以避孕节育和生殖保健为主线，以满足群众需要为出发点，为育龄群众提供生育、生产和生活服务。农安县优质服务试点的主要目的，是寻找一条既能控制人口数量，又能提高人口素质；既能让群众容易接受，干部又好做工作的计划生育工作新路子。一、计划生育优质服务的运作1．在“知情…     

黑龙江省穆棱市计划生育村民自治调查报告

计划生育村民自治是我国农村社区计划生育的管理方式。穆棱市早在1999年就进行了计划生育村民自治试点工作。穆棱市在具体推行中以人为本,将维护群众的合法权益作为第一要义,尊重和保护群众的生育权、知情权、计划生育技术服务的获得权以及民主参与权。同时,对于低生育水平下的人口与计划生育工作,穆棱市勇于实践,适时改革,取得显著成效。     

皖北皖南农民生育行为的影响因素比较分析

利用“皖北皖南生育水平差异比较研究”项目第一阶段调查资料 ,对安徽省南北农民生育行为的影响因素进行了比较分析与研究 ,认为皖北皖南农民生育行为受多种因素的影响 ,生育水平的高低是各种因素相互关联、综合作用的结果 ;在影响农民生育行为的诸多因素中 ,经济、社会、文化和计划生育是影响农村家庭生育行为 ,进而制约生育水平的四大重要因素。     

联合开展独生子女户致富信贷项目

江苏省丰县华山镇党委政府、镇计生协、镇农村信用社三家同唱一台戏,共同联合开展独生子女致富信贷项目,不仅使独生子女户成为当地发家致富的带头人,也彻底改变了群众的生育观念,使计生工作走出一片新天地。 2002年,华山镇党委政府转变就计划生育抓计划生育的工作思路,走经济     

坚持疏导 入情入理

<正> 推行计划生育绝非易事,需要把政治思想教育放在首位,这是因为:我们工作的对象是我们自己的人民群众。在工作中必须坚持用说服的方法、解决具体困难的方法,使群众认识和理解计划生育的作用,体谅国家的困难,自觉地把自己的生育行为纳入国家的人口计划中去。近几年来,通过坚持四项基本原则的宣传、党的农村政策的宣传,“四有”教育与普法教育的宣传和创文明村、文明户的活动,农民的思想面貌有了新的变化,主要表现为:农村经济开始由自给半自给的小农经济向社会主义商品经济转化,他们在经营方式、交换方式、政治生活、道德规范、科学文化需求方面,都表现了一些新的思想观念,农民的生育观也开始了转变,几千年来“多子多福”、“传宗接     

推动农村计划生育养老保障 探索建立农村社会保障制度

刚刚颁布的《中华人民共和国人口与计划生育法》规定:“有条件的地方可以根据政府引导、农民自愿的原则,在农村实行多种形式的养老保障办法。”中共中央、国务院在《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中提出:“在农村,坚持政府支持和农民自愿的原则,根据实际情况逐步建立实行计划生育的独生子女户和两女户的养老保险制度。”近30多年来,由于我国人民群众,主要是广大农民的支持、配合和奉献,才使我们在经济还不发达的条件下,快速进入了世界低生育水平国家的行列,实现了人口再生产的历史性转变,为国家经济发展和社会进步提供了不可或缺的重要条件。对此,我们决不能淡忘了人民群众,一定要积极稳妥地解除他们因实行计划生育而产生的后顾之忧,这既涉及到新世纪人口与计划生育工作要稳定低生育水平的问题,又涉及到要让人民群众满意,维护好、实现好、发展好广大群众根本利益的问题。现在,城镇居民的社会养老保障已走上轨道,但9亿农村人口特别是其中带头实行计划生育的广大农民怎么办呢?这的确是一个需要引起高度重视并认真研究和逐步解决的大问题。为此,日前《人口与计划生育》杂志在国家计生委领导同志的支持下,与中国人口信息研究中心和北京大学老龄健康与家庭研究中心联合举办了“农村计划