扩大对内开放与跨行政区域经济合作的机制构建——以陕甘“关中—天水经济区”为例

随着区域经济一体化进程的加快,将会出现诸多亟待解决的区域性问题.在推进区域经济一体化进程中解决区域性的公共问题;提供区域性公共物品,协调地方政府利益;提升区域综合竞争力,实现区域跨越式发展,要求地方政府转变职能,扩大对内开放,启动内需发展战略,构建具有区域特色的跨行政区域经济合作机制.当前关中—天水区域经济发展中区域合作机制构建主要建议是建立跨行政区域经济合作组织以及跨越行政层级的地方政府合作机制,包括信息沟通机制、利益协调机制、激励约束机制、政策合作机制、监督保障机制和应急联动机制等.通过扩大对内开放与构建跨行政区域经济合作组织实现区域一体化向纵深推进.     

区域经济一体化是市场经济发展的重要内容——“二十一世纪初长江三角洲区域发展战略”研讨会综述

2000年3月25—26日,“21世纪长江三角洲区域发展战略”研讨会在上海召开。会议由上海市、江苏省、浙江省哲学社会科学规划办公室主办,上海市哲学社会科学规划办公室承办。来自江浙沪三省市的专家学者80多人参加了研讨会。这次会议的主题是:长江三角洲地区率先实现现代化。与会专家学者围绕“长江三角洲区域一体化”、“区域合作与发展的战略目标”、“区域产业结构调整”、“城市化与都市圈”、“区域环境保护与可持续发展”、“区域协调发展的机制与模式”等议题展开研讨。随着我国经济体制改革的不断深化,区域经济一体化日益成为市场经济…     

构建长三角区际协调发展创新机制——基于区域政府合作视角

长三角地区无论是在经济总量还是在发展速度上,都已成为我国乃至世界经济发展最具活力和潜力的地区之一,被认为是未来世界经济增长的"发动机"之一。但是,目前长三角地区区域协调的进程不仅落后于地区经济发展的现实水平,而且也不能满足地区经济发展的内在需要。这些年的发展,尽管在长江三角洲区域整合上取得了一定成效,但是真正融合的一体化发展格局还没有形成。区域利益既具复杂性又具综合性,而区域中只有政府拥有全面管理区域地方事务的权力,因此在区域利益争夺中,区域政府必然会直接参与,并且政府在此过程中所起的作用常常会大于区域企业或企业集团。基于长江三角洲一体化的现有基础,在我国现行的制度结构下,能否提供良好的制度环境、构建起协作联动的统一规则和合理的组织安排是确保区域政府合作机制建立和有效运转的关键。而在区域政府合作机制的构建过程中,中央政府、地方政府、非官方组织和微观经济主体在各自的范围内进行有效的制度创新,是重中之重。     

中国绿色食品区域品牌生态系统建构与系统动力分析

绿色食品区域品牌发展是中国农业现代化发展的主流趋势,绿色食品区域品牌生态系统研究受到理论界和实践界的共同关注。现有研究系统构建要素筛选效率不足,且尚未运用区域品牌生态系统理论对绿色食品产业进行深入分析,因此,基于复杂适应性理论,引入生态系统理论分析、构建绿色食品区域品牌生态系统尤为重要。在剖析绿色食品区域品牌生态系统构成要素的基础上,运用系统动力学方法分析梳理出系统内二级驱动机制和非线性能量输入、输出机制以及四条因果反馈回路。据此,可通过三种途径推动中国绿色食品区域品牌生态系统优化发展:拓展企业动态能力,增强企业资源吸收能力、资源利用和成果转化能力;发挥政府公共营销和市场维护作用;做大龙头企业,发挥产业集群协同营销和资源协同配置等职能。     

地理标志区域品牌化策略研究

地理标志区域品牌化是一项系统工程。当前我国地理标志区域品牌化过程中存在缺乏地理标志区域品牌化和品牌资产意识,品牌维护和监督管理机制不健全,区域品牌缺乏文化与历史元素等问题。为此,政府在战略层面上要增强地理标志区域品牌化意识,使区域品牌融合传统元素和现代理念,建立区域品牌形象,并制定长远的战略规划。在战术层面上要进行科学周密的地理标志区域品牌政府营销策划,采取文化营销、体验式营销、事件营销等多种营销形式,推进地理标志区域品牌化。     

主持人语

经济全球化与区域经济一体化已成为两大时代潮流。在我国,"推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展"已经作为一项国家战略写进《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。区域经济一体化的不断推进,对政府传统的"行政区行政"管理模式带来严峻的冲击与挑战,要求打破传统"行政区行政"的樊篱,构建一种新的     

论都市圈价值导向、城市功能和产业三位一体的转变

长三角都市圈目前已经跨入了从竞争转向竞合、从产业一体化走向功能一体化的区域发展新阶段.本文认为,长三角区域一体化与转型创新发展,首先需要依赖于城市功能的转型,而城市功能的转型又需要城市价值导向的转型为前提.在长三角区域由“产业一体化”向“功能一体化”发展转变中,本文指出区域制度合作是实现长三角功能一体化的核心与关键,并基础制度环境、规划和政策合作、制度实施机制三个层面构建了制度合作的整体框架.     

欠发达地区区域品牌建设研究——基于浙江丽水的经验

在全球经济一体化的大趋势下,品牌经济已逐步成为市场经济竞争的主要模式,发展区域品牌已成为地方政府提升知名度、企业提升市场竞争力和实现产业集群发展的重要途径.该文以经济发达的浙江省欠发达地区的丽水市区域品牌建设为例,确立了经济欠发达地区区域品牌建设的分析框架,以期为经济欠发达地区实施区域品牌战略、发挥后发优势、培育新增长点和实现跨越发展提供参考.     

21世纪初期长江三角洲大都市圈空间整合研究

长江三角洲大都市圈是我国区域经济发展的战略要地,作为一个区域整体,被江、浙、沪三省市行政分割,存在诸多明显的空间制度矛盾。在经济全球化、市场化和信息化的大背景下,全面整合各自为政的“行政区经济”,构建空间一体化的大都市圈经济体系,具有重要的现实意义。本文首先指出了21世纪初期长江三角洲空间整合的必要性和紧迫性,进而分析了限制长江三角洲大都市圈的“行政区经济”现象,并提出了整合对策。     

论长江三角洲一体化进程中的地方政府间关系

长江三角洲正面临着一个新的快速发展的战略机遇期 ,但是要把握住这次历史性机遇 ,必须理顺并重塑长三角原有的多边多级政府关系。而理顺与重塑长三角各地方政府间关系 ,有四种可能的一体化范式值得研考 ,即 (1)磨合式一体化 ;(2 )整合式一体化 ;(3)融合式一体化 ;以及 (4 )竞合式一体化。这四种一体化范式对应着四种长三角政府间关系 :(1)无为低治 ;(2 )有为低治 ;(3)无为高治 ;(4 )有为高治。而竞合式“有为高治”的治理之道对目前长三角的发展最具有现实意义。同时 ,竞合式“有为高治”导向的政府间新型关系有赖于四种机制的建立 ,即平等互信的政治对话机制、互惠互利的利益调节机制、及时高效的问题磋商机制以及科学合理的权力调控机制     

全国统一大市场建设：时空演进、逻辑框架与路径导向——基于构建新发展格局视角

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。文章对全国统一大市场建设的时空脉络进行梳理剖析，提出统一大市场建设“机制、协同、层次”理论逻辑框架：关键环节运行机制包括生产环节由非均衡向均衡转变，分配环节由效率优先向重视公平转变，流通环节由量大向质强转变，需求环节由需求从属供给向需求牵引供给转变；要素资源价值在循环流转中被重塑，实现了畅通高效的动态平衡关系；发挥好市场、政府和区域优势作用，更好地融入全球一体化中去。为此，要处理好“优化营商环境—稳住市场主体”、“有为政府—有效市场”、“共同富裕—高质量发展”、“国内市场—国外市场”关系，构建更具韧性和竞争力的产业链供应链，实现高水平的科技自立自强，加快培育以内循环为主的完整的内需体系，全方位守住安全底线，系统协同推进全国统一大市场建设。     

城市群一体化管理体制创新的制度安排——基于长株潭“两型社会”建设的视角

从长株潭城市群一体化建设的发展进程,区域公共治理理念的缺失、公共政策的失范和行政壁垒的存在等因素,建立和创新一套有利于城市群一体化发展的区域管理体制,已成为长株潭城市群建设的最紧迫任务,要形成区域公共利益价值取向,使区域间的公共问题高效率解决,避免重复建设,恶性竞争和行政壁垒。必须要推动省级区域立法支持,创新区域公共政策,完善区域政府竞争与合作规则,完善区域利益分享和补偿机制和建立科学的绩效评价体系。只有这样才能从根本上实现长株潭城市群一体化管理体制的创新,推动“两型社会”建设。     

区域经济一体化背景下的人力资源管理研究——以广西北部湾经济区为例

目前,广西北部湾经济区人才需求量大、人力资源的产业配置结构不合理、区域人力资源的调控机制不健全,要实现该区域人力资源协调管理,应根据区域经济一体化的要求,实现区域产业规划与区域人力资源配置的协调;构建区域产业集群,打造人力资源集群优势;加强区域人力资源的信息化建设,实现人力资源要素在区域内自由流动;发挥政府对区域人力资源的调控作用,促进区域经济与人力资源的协调发展。     

发达国家城乡一体化发展之“镜”与“径”——基于“四个自信”的我国城乡一体化发展路向探析

党的十九大报告明确指出实施乡村振兴战略,实现乡村振兴关键在推进城乡一体化发展,统筹城乡发展需要遵循“政府主导、城镇联动、全员参与”的建设规律.发达国家在城镇化进程中,所采取的“田园城市”“工业化与城镇化并重”和“城市农村一体化”等发展模式具有可借鉴与复制性.有鉴于此,发达国家城乡一体化的内在逻辑及城乡一体化经验可以“镜鉴”到中国特色城镇化的建设进程中,并立体化绘就出“科学发展先行、社会需要导向和多元成本分担”的中国特色城乡一体化建设蓝图,并彰显出“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”在我国城乡一体化建设中的新时代意涵.     

农产品区域品牌研究——基于主体、机制的角度

农产品区域品牌具有准公共产品、区域独特性、广泛而持续的品牌效应等特征。政府、农业龙头企业、农民专业合作组织是农产品区域品牌建设的主体。农产品区域品牌的建设和发展,是行政推动机制、社区自治机制、质量标准保障机制、文化融合机制等机制共同作用的结果。从政府、合作经济组织、农业龙头企业三个层面提出进一步加强农产品区域品牌建设的思路,为农产品区域品牌的塑造、发展提供参考。     

中国城乡关系:协调机制与支撑体系

城市与乡村作为区域经济社会的两大功能群体,它们的结构和作用共同推动着城乡的进步和繁荣。如何解决中国特别是欠发达区域的城乡矛盾和实现二元经济社会结构的协调互动与一体化融合,成为中国当前构建城乡和谐社会和推进社会主义新农村建设的难点问题之一。作者认为,中国城乡关系网络化的互动协调必须重视农业反哺机制构建、推进农业产业化经营、重视企业家培育、推进区域城镇化、乡村工业化、市场化和农村剩余劳动力转移、城乡生态协调等诸多环节的体系支撑,以“循序渐进式”兼“平行推进式”的城乡改革与发展,促进城乡关系的协调与城乡区域的良性互动。     

长三角经济一体化主要特点和协调机制

长江三角洲经济一体化的基础和核心是市场一体化。长三角经济要发挥市场机制的作用，实现产业结构和布局的一体化整合；按照市场经济的要求，推动制度建设，规范政府行为，建立多层次的协调机制；并以建设上海为中心的城市群为栽体，提高资源空间配置效率。     

论习近平关于区域发展重要论述的思想内涵

党的十八大以来,习近平对于区域经济如何协调发展作了系统论述,这些重要论述贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,形成了基于顶层设计的系统性、整体性治理观,在区域权力配置上强调限权和赋能相结合,提出了区域一体化的区域发展原则和治理路径,以城市群建设为载体的区域发展推进战略,坚持“市场的决定性作用”和“更好发挥政府作用”有机统一的政府与市场关系,明确了“实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当”的区域协调发展目标。党的二十大报告再次强调了区域协调发展的重要性,这些重要论述为新时代我国区域如何协调发展、高质量发展提供了重要的理论指南和政策指导。     

区域旅游竞争与协作背景下的区域旅游人力资源协调管理——以张家界、湘西自治州、怀化为例

我国计划经济体制和市场经济体制下的区域旅游人力资源空间协调机制存在一些欠缺,而区域竞争与协作格局的发展有利于这一协调机制的完善。构建区域旅游人力资源管理体系需要政府、企业、中介组织正确选择各自角色定位,推进大湘西旅游人力资源市场一体化。     

推进长三角公共服务均等化的理论思考

公共服务均等化这一重大原则的提出对于长江三角洲区域经济社会发展来说,无论是在理论上还是在实践上,都是一个值得高度关注的重大课题.本文从长江三角洲区域公共服务均等化这一独特视角,以长江三角洲区域社会经济一体化的发展要求和区域内各地区公共服务差异的实际为背景,以全面推进区域经济协调可持续发展为目标,深入研究推进长江三角洲区域公共服务均等化的理论逻辑与现实困境,以及有效推进长江三角洲区域公共服务均等化的现实路径.