社会组织活力:经验测量及其政策意义

识别社会组织活力的要素,研判社会组织的活力水平是激发社会组织活力的基础。以社会组织活力的本质考察为基础,社会组织活力的基本要素可以界定为四个方面:社会认同度、参与公共服务的积极性、资源动员能力以及社会组织间竞争性。提升社会组织活力,需要增强政府对社会组织的认同,通过政府认同引领与带动社会认同度的提升。激发社会组织活力着力点,应放在提升社会组织服务积极性上。解决社会组织资金不足和专业人才缺乏的问题,应加强包括合作能力在内的社会组织全面能力的建设。     

积极福利视角下残疾人共同富裕的实现路径

中国式现代化的本质要求是实现全体人民共同富裕的现代化，能否实现残疾人在物质和精神层面的共同富裕成为衡量中国式现代化的重要指标。由于可行能力较弱、社会支持体系不健全以及社会基础相对薄弱等因素，残疾人返贫风险较高，共同富裕面临诸多挑战。积极福利的政策构想为探讨残疾人共同富裕议题提供了理论进路。一方面，在国家层面进行自上而下的积极干预和社会建设，推动社会救助转向社会投资战略，构建以残疾人家庭为核心的社会支持体系，创新发展残疾人社区康复工作，促进基本公共服务可及性与均等化。另一方面，在个体与社会层面进行自下而上的共同体建设，增强残疾人群体的可行能力，激发残疾人社会组织活力，充分发挥慈善公益力量，建设残疾人友好型社会。     

政府购买公共服务中社会组织的角色、困境与出路

政府购买公共服务承载着推动公共服务供给方式变革、社会组织发展的重任,社会组织扮演着变革推动者、服务承接者、改革受益者的角色。政策执行受内外诸因素影响而可能出现扭曲,社会组织在获得更多参与机会的同时,也饱受独立性被侵蚀、承接力不足、公信力低下等困扰。这些问题是社会组织发展困境在政府购买服务领域的聚焦,困境突破不能局限在这一领域本身,亦不能单靠社会组织的力量。政府理念从"治理社会"向"社会治理"转变,社会组织内外兼修激发活力,社会公益环境的培养等都是当下促进社会组织发展的力量。     

商会自治权研究

党的十八届四中全会提出"支持行业协会、商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,构建多层次依法治理、提高社会治理法治化水平"的重要工作目标.因而科学定位我国商会的概念内涵,研讨商会自治权的内涵以及试图从法律角度对商会自治权的实现进行构思,势必将对完善我国商会法律制度、促进工商业的繁荣及构建法治社会具有重大的现实意义.     

当前我国增强社会组织活力的制度建构与社会政策分析

我国经济体制改革极大地激发了经济组织的活力,但过去几十年的改革与发展没有很好地激发社会组织的活力。在新的形势下社会组织势必要扮演更加重要的角色,而社会组织活力不足的问题将对当前和未来转变经济发展与社会治理方式的进程造成严重影响。为此,本文根据十八届三中全会关于"激发社会组织活力"的要求,对我国社会组织活力的问题和影响社会组织活力的制度因素加以了分析。本文认为,社会组织的活力包含了其提供服务的能力、运行效率与竞争能力、自主性和创新能力、以及对全社会的价值引领和贡献等要素,要提升社会组织的活力,应该从确立社会组织的宪法和法律地位,完善社会组织的资源模式,以及加强社会组织规范化建设等关键环节入手。     

社会治理视角下中国特色残疾人事业探略及发展路径分析

残疾人是特殊困难的群体.关心、关注、关爱残疾人,从“事业”发展角度推动残疾人在社会上的“平等、参与、共享”,是政府及社会各界义不容辞的责任.残疾人是社会的一份子,是社会建设的人力资源,残疾人事业发展是社会治理过程中的题中应有之义.近年来,中国特色残疾人事业发展如火如荼,但是,中国特色残疾人事业之本质内涵、具体内容、制度安排、政策设计、推进路径等要素并不十分明晰,亟需对此加以深入研究明晰,以推动我国残疾人事业的快速健康发展.     

社会服务组织建设与社会福利促进——基于北京民办残疾人服务机构的调查研究

近年来,随着我国政府对于社会建设以及社会福利促进的日益重视,关于社会服务组织的管理以及如何处理政府部门与社会服务组织的关系问题急需研究。本文选取北京市民办残疾人服务组织这一领域,考察北京市的管理政策创新、民办服务机构的发展状况以及与政府的关系。研究发现,2007年以来,北京市政府与民办残疾人服务组织之间正在形成一种合作伙伴关系,有利于满足残疾人士的多样化需求。但同时北京政府部门与残疾人服务组织互动中仍存在一些问题,需要在未来实践中予以解决。     

社区支助残疾人口发展的优势及对策研究

构建和谐社会的发展目标和社会转型的发展现实凸显了社区组织在社会残疾人工作中的重要性。依托社区平台开展社会助残事业,有助于优化残疾人社会福利行政,有助于整合社会助残资源,有助于促进残疾人回归社会。强化社区支助残疾人口发展的优势功能,一要凸显社区助残福利性内核,二要健全社区助残服务组织,三要发挥社区助残增能效用,四要完善社区助残整合机制。     

广州市农村残疾人事业实证研究

根据"广州市农村残疾人和残疾人事业现状"抽样调查问卷统计数据,文章时广州市农村残疾人在康复、医疗、教育、就业、社会保障、住房等残疾人事业发展方面的现状进行了统计描述,并进而对其有关影响因素进行了相关分析,以期时残疾人事业发展状况作出科学判断,以利于合理制定残疾人社会福利事业发展计划和推进残疾人事业良性发展.     

制度环境对社会组织活力的影响——基于贵州、湖南、广东三省的实证研究

激发社会组织活力是推进新时代社会治理创新的历史使命。制度环境是激发社会组织活力的关键变量。本研究基于2019年对贵州、湖南、广东三省988个社会组织的问卷调查数据,揭示制度环境对社会组织活力的影响及其作用机制。研究结果表明:正式制度中的法律制度、激励政策和监督制度对社会组织活力具有显著的正向影响;非正式制度中的意识形态、价值观念和文化传统对社会组织活力具有显著的正向影响。因此,无论是正式制度还是非正式制度,均是社会组织活力的重要解释变量。本研究的结论对于激发社会组织活力、促进社会组织发展具有深刻的政策意义。     

地方政府执行力评估指标体系研究

加强政府执行力建设是当前各级政府的一项重要任务,地方政府执行力是影响政策执行效果的核心要素,直接关系到地方政府治理效果.借鉴管理过程学派的有关思想,从计划确定力、组织运行力、资源整合力、领导影响力和控制实施力5个维度出发,设计一套包括5个一级指标、15个二级指标、40个三级指标的评估指标体系,对地方政府执行力进行测评,不仅有利于科学检验地方政府组织自身及组织成员对预定目标的完成程度,而且有利于进一步完善和发展地方政府组织内部的奖惩机制,增强地方政府组织内部的科学性、有效性和权威性.     

基本公共服务均等化对残疾人公共参与影响研究——基于江西的调查

利益补偿和权能激发是政策主体对象化行动的基本目的,规定着基本公共服务均等化的政策实践路径,其中:利益补偿是基础性的,其核心特征在于政策主体致力于保障弱势者无差别的基本权利;而权能激发则是整合性的,其根本在于政策主体从个体、社区、组织等层面整合资源并遵循竞争性原则为弱势者增权。研究发现:残疾人公共参与呈现出明显的空间分化、体制规定性和直接利益倾向特征;在社会保障均等化的基础上,社会服务均等化发挥着对公共参与更全面、更积极的影响;社会服务均等化对残疾人公共参与的促进作用是以社会保障均等化为基础的,社会保障均等化程度越高社会服务均等化也越高。     

贯彻落实党的十七届五中全会精神科学谋划广西"十二五"发展

党的十七届五中全会审议通过的<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>明确提出,"十二五"发展主题是"科学发展",发展主线是"加快转变经济发展方式".为此,以党的十七届五中全会精神为指导谋划广西"十二五"发展,应加快转变经济发展方式,促进经济结构调整和经济转型,把推进社会改革放在突出位置,落实国家民族政策,发展现代服务业,构建有利于文化事业科学发展的体制机制.     

我国志愿者组织发展的现状、问题与对策

促进志愿服务全民化、社会化、规范化,推动志愿服务事业的蓬勃发展,是我国社会建设的重要内容.基于此,本文研究了志愿者组织的发展状况、发展模式,分析志愿者组织发展中存在的问题及其原因,并着重探讨志愿者组织发展机制的构建,即完善政府对志愿者组织宏观管理的促进机制;强化志愿者组织自身管理的内部治理机制;培育民间和社会公众对志愿者组织发展的社会协同管理机制,从而形成志愿者组织发展的三方"合力"机制,推动我国志愿服务事业的进一步发展.     

残疾人社会福利政策与服务研究(三篇)

主持人语:本专题刊出的3篇文章,是从近期由中国残联和南京大学主办的"残疾人社会福利政策与服务研讨会暨第六届中国残疾人事业发展论坛"众多入选论文中选出的,它们分别从残疾人社会福利     

社会工作岗位评价制度建设探讨——以河北省为例

根据对河北省的调查发现,在社会工作岗位评价中,表现出职业认证有序推进、岗位评价期待较高、行业发展开始规范等状况,但是,面临着职业资格认同不一、评价体系尚未完善、行业自律未成规模等问题。只有加强社会工作岗位评价制度性引领,提高职业认同、科学划分职级、促进行业自律,才能解决上述问题,推进社会工作健康发展。     

残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体.关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志.残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研完与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平.残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行.     

对我国残疾人事业发展的若干建议

残疾人事业是全社会的事业，残疾人社会问题的解决不是某个群体或政府的责任，而是全社会共同的责任，需要动员全社会的力量来解决。     

中国式现代化建设中推进高质量社会发展问题研究

中国式现代化建设中推进高质量发展的要求不仅包括经济领域的高质量发展,而且包括高质量社会发展。高质量社会发展是指在社会发展领域实行高质量的行动体系并取得高质量的发展成果。高质量社会发展的目标要着眼于人的高质量发展、社会平等与社会和谐、高质量的民生保障和社会服务、高效率的社会运行和全面增强社会活力。高质量社会发展需要坚实的基础条件,主要包括足够的资源投入、充分的民众参与、专业化的服务体系、完善合理的体制、科技的广泛运用以及合理高效的运行机制。当前,我国推进高质量社会发展要采取一系列重点行动,包括积极推动高质量社会发展的观念转型,进一步加大对社会发展的资源投入,优化社会政策体系,加强科学技术在社会发展中的应用,以及加强高质量社会服务人才队伍及组织体系建设。     

疫情防控下党建引领社会治理研究 ——以广东省汕尾市为例

疫情防控是对社会治理的一场大考,我国能够迅速有效防控疫情,是党的领导与党的建设在经济社会发展各领域各方面各环节核心引领的结果,充分彰显了党建引领社会治理的显著优势,即政治引领优势、组织引领优势、能力引领优势和制度引领优势。广东省汕尾市通过坚持政治引领,强化统筹兼顾;坚持组织引领,扩大党组织覆盖;坚持能力引领,推进联防联控;坚持机制引领,激励干部担当作为等措施,以"双统筹""双胜利"过硬成果,交出了社会治理优秀答卷。由此启示我们,新时代要不断强化党的政治功能,坚定社会治理方向;抓好党的组织建设,夯实社会治理基础;建立健全制度体系,激发社会治理活力。