焦点事件与政策间断——以《人民日报》的公共卫生政策议题变迁为例

政策变迁是社会综合因素相互作用的结果.焦点事件是政策变迁的重要引发机制.在焦点事件影响下,渐进改革常常呈现出"间断均衡"的特征.通过对<人民日报>头版的公共卫生政策议题进行编码分析,可以看出焦点事件在政策议程设置过程中具有明显的作用.正是在一系列焦点事件的影响下,中国的公共卫生政策呈现出间断性的变迁特征,并持续性地堆进深层次的制度建设和政策调整.     

论十月革命后苏俄多党合作实践的终结——基于战时共产主义政策影响的视角

列宁领导的布尔什维克党在十月革命后创立并短期实践了无产阶级政党领导的多党合作,对马克思主义多党合作理论作出了重大发展。但苏俄多党合作实践很快终结,原因是多方面的,其中战时共产主义政策的实施是重要因素。该政策的实施破坏了多党合作赖以建立的工农联盟基础,激化了党际分歧和矛盾,强化了俄共(布)对国家的全方位控制,大大压缩了多党合作的政治空间,改变了苏俄政党制度建设初期的政治生态,俄共(布)一党执政的政治制度逐步形成。而一党执政,无其他政党的有效监督,是苏共亡党亡国的重要原因之一。     

中国地方行业协会的政策影响力——基于结构、资源、行为的分析维度

政策影响力是衡量新时代中国地方行业协会政策参与能力和效果的重要指标。近年来,国家政策的支持为行业协会参与政策创造了条件,同时也加大了协会之间政策影响力水平的差距。本文以中国省级行业协会为研究对象,立足于组织层面的结构、资源、行为分析要素,依次从决策权共享、专业化知识和政社制度化互动行为三个维度剖析其对行业协会政策参与效果的影响,运用问卷调查和定量方法对研究假设进行实证检验,进一步探讨中国地方行业协会参与公共政策的过程和机理。     

政社协同供给社区居家养老服务的行动逻辑——基于辽宁省实践的扎根理论分析

实现社区居家养老服务的有效供给,是积极应对人口老龄化问题的题中应有之义,关键在于通过政府与养老服务机构的互动、合作与协同,构建科学合理的服务供给体系。科学运用质性研究与扎根理论分析方法,总结政社主体在协同供给服务过程中的角色、行为与互动模式,凝练出政社供给社区居家养老服务的行动逻辑与解释框架,对于进一步优化我国养老服务体系具有重要的理论与实践意义。政府与养老服务机构围绕养老服务的协同供给,形成了“促成—运行—产出”三个阶段：促成阶段依赖共同目标建立、党政统筹推动这两项动力要素;运行阶段体现为供给共同体的场域化构建、协同治理工具的多元化运用两项机制要素;产出阶段则形成了可持续发展动力并呈现一定的现实约束力。未来需要加强政府部门资源支持和养老服务机构现实需求的动态匹配程度,同时细化政社协同下社区居家养老服务供给的流程设计,从而提升社区居家养老服务的供给效率。     

社区营造有效性的影响因素与实现路径——基于38个城市社区营造案例的模糊集定性比较分析

社区营造是克服社区公共性困境、实现社区治理创新的新理念、新路径、新模式。社区公共空间是促成社区营造取得成功的核心要件,其与政府、社会组织、企业、社区自组织、社区集体行动、社区资源禀赋六个因素呈现组合效应,形成"自上而下"与"自下而上"双向度的社区营造路径。社会组织是社区营造最有效的行动主体,政府是社区营造主要的推动力量。为实现"自下而上"的社区营造理想模式,发挥基层党组织的引领作用、注重社区公共空间培育、加强政府对社会组织赋权增能是我国社区治理创新的理性选择。     

民间环保组织的合法性建构何以可能——基于两个案例的比较

近年来,一些民间环保组织不断通过赢得合法性以寻求自己的发展空间。本文运用制度–生活分析框架,以两个个案为分析对象,从议题、社会动员的范围和渠道、媒体的作用等角度对民间环保组织如何建构合法性进行考察。研究发现:环境话语的建构可以弥补社会合法性和政府合法性之间的断裂;环境行动需要坚守政府合法性的底线。随着法律和相关制度的完善,民间环保组织将会更一步推动中国的环境治理模式变革。     

多类型政策试验的运行机制研究——基于四项教育改革的案例比较

政策试验为理解并解释中国的改革创新与治理模式提供了独特视角,但既有研究对改革中不同类型政策试验的具体过程与运行机制缺乏深入探讨。本文基于政策试验的差异化类型属性特征探究其运行机制,并选取教育领域的四项试点改革为经验案例展开比较研究。研究考察了不同类型政策试验的启动机制、行动者角色及关系、扩散机制及约束条件与作用机制,指出行动主体的能动性与制度环境的高异质性在启动政策试验中的重要作用,政策行动者多样化的角色与关系塑造了边界模糊且高度权变的互动空间,由此达成的改革共识通过强制性、规范性或模仿性压力的交织驱动实现创新扩散,构成了具有中国特色的政策过程模式。     

冲突与平衡：网络时代的公共信息政策分析——以“绿坝”事件为例

网络时代,公共信息政策越来越深入到政治、经济、社会等各领域,对政府而言,公共信息政策的制定并非易事,面临着极其复杂的挑战。Galvin的信息政策问题分类法从信息的获取权、所有权和隐私权入手,界定了当前信息政策领域面临的基本问题,是分析公共信息政策的重要框架。本文将以此为指引,分析沸沸扬扬的＂绿坝＂事件之内在逻辑,欲探究制定成功的公共信息政策的有利因素。     

组态视角下生态产品价值实现的路径研究——基于30个省市的模糊集定性比较分析

生态产品价值实现的路径机制是建立“绿水青山”与“金山银山”的转化通道,支撑生态文明体制改革的前沿领域和重要基础。建立健全生态产品价值实现机制,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,对推动经济社会全面绿色转型发展具有重要意义。基于案例总结与理论探索,使用模糊集定性比较分析方法（fsQCA）,探讨生态基础、生态资金、生态修复、生态补偿、生态技术、生态服务6方面要素对生态产品价值实现效率的组态效应以及不同要素之间的联动匹配关系,发现4条提高生态产品价值转化率的路径以及3条抑制生态产品价值转化的路径,并提出因地制宜探索生态产品价值实现路径、通过生态修复反向拓宽生态资金渠道、重视生态修复和生态产业化运营的独特作用等对策措施。     

图书馆服务政策体系的制定——基于案例分析的综合研究

目前，国内外关于制定图书馆服务政策的专门研究非常少，国内图书馆还没有一套系统完整的服务政策出台，国外一些图书馆和图书馆组织以及国际图联已经颁布了与一些图书馆服务相关的法规和指南，其制定的内容中有许多可以值得我们借鉴与参考。     

中国网络公共事件的演变逻辑——基于过程分析的视角

近年来,中国网络公共事件发生频率很高,已经成为中国面临的需要及时处理和认真应对的一种特殊类型的公共危机事件。网络公共事件表现出非常显著的突然性、动态性和不确定性,并且其演变过程有着自身独特的逻辑,与其他类型公共危机事件的演变逻辑有很大差异。这是应对网络公共事件异常棘手和困难的重要原因。运用过程分析方法,可以将中国网络公共事件分为引发、展开、变化和消退这四个阶段,以便探讨其演变轨迹的内在逻辑及其影响因素,从而提高处置网络公共事件的有效性和针对性。     

营商环境对就业的影响与提升路径研究——基于我国30个省份的模糊集定性比较分析

就业是民生的基石,深入研究营商环境与就业之间的关系对于优化政策措施和推动高质量发展具有重要的现实意义。采用模糊集定性比较分析方法,从“政府角色”“社会环境”和“市场环境”三个维度下的七个方面,探讨营商环境对就业水平的影响及其提升路径,发现：营商环境对就业水平的提升具有显著影响;高就业水平的组态存在三种驱动路径,分别为“效率-资源供给”推动型、“公平-法治环境”驱动型和“开放-市场公平”引领型。进一步分析表明：公共资源供给和市场公平在提升就业水平中发挥关键作用;在发展起步较晚的地区,政府效率和政府关怀具有重要意义。因此,建议制定区域差异化政策,发挥各地自身优势和资源禀赋,实现高质量就业,同时充分发挥政府、市场与社会的协同作用,共同推动区域营商环境的优化和就业水平的提升。     

农村“微腐败”发生的诱因及治理对策——基于全国38个案例的定性比较分析

随着全面从严治党向基层延伸,农村“微腐败”治理成为学界关注的热点议题。借助“主体—制度环境—文化环境”的三维分析框架,运用模糊集定性比较分析方法进行中小样本的实证研究,可以揭示农村“微腐败”发生的影响因素及其因果机制。研究发现,权力集中程度和法纪意识是影响农村“微腐败”发生的关键因子,而权力集中程度高、横向监督制度失灵、法纪意识薄弱和“官本位”思想则是农村“微腐败”发生的核心组合条件。实证结果显示,农村“微腐败”发生的多种组合路径中都包含着权力集中程度条件,即村干部腐败是以权力过于集中为基础。完善村级“小微权力”清单制度、加强村级监督制度同巡察制度的衔接配合、注重党内法规和国家法律的学习、提升村民参与乡村民主治理的能力,是强化农村“微腐败”治理的重要路径。     

土地流转的政策绩效和影响因素分析——基于东中西部三地的比较研究

中国农村土地流转遵循稳定优先,兼顾效率的价值逻辑,体现了总体稳定,渐进调整的基本特征。在中央政府的政策激励和地方政府的利益冲动的促进下,农村土地流转的政策绩效如何?哪些因素影响了其绩效?通过对土地流转政策变迁的梳理,选取浙江慈溪、安徽潜山、重庆作为案例样本,从土地流转水平、政策创新、政府行为以及农民意愿四个方面分析三地土地流转的政策绩效;进而分析土地流转绩效的影响因素和可能的政策选择。由此得出结论,在中国现有条件下,土地流转不能大规模推进,尚需借助一定的政策设计和制度安排,以促进其健康、适度、有效发展。