秘书的隐性权力探秘

一直以来,秘书群体是"领导身边人"概念中一个重要而特殊的类属。因其工作性质辅助性、工作内容庞杂性和工作环境多变性,秘书在开展工作的过程中易于与领导形成非同一般的关系。而靠近作为公权力掌握者和践行者的领导干部,实际上就是间接地靠近了公权力。现实生活中,许多秘书正是通过与领导干部形成特殊的工作依附关系和人际互动关系,拥有了自身间接性作用于公权力的诸多隐性权力。目前,人们普遍缺乏对     

“秘书腐败”：有职无权 为何能成“二号首长”

当前国内反腐高压态势不减,打＂老虎＂拍＂苍蝇＂动作频出,大快民心。但记者在梳理被查处的官员腐败案时发现,＂老虎＂和＂苍蝇＂身边有一批＂狐假虎威＂之辈,依附于贪腐官员,大肆借权牟利,危害不可小觑。     

依附性寻租—秘书腐败研究

<正>寻租理论是研究寻租行为的一门学问,租金以及经济租金是支撑该理论的两大基石,本文就从这两个核心概念出发,从一个新的视角和逻辑来理解和分析秘书的寻租行为。那么,秘书的寻租行为对大环境有哪些要求呢?秘书究竟在其工作岗位上,依靠职责之便,能够获得什么样的稀缺资源呢?这些稀缺资源又是如何转化成为经济租金的呢?秘     

坚守“五要五不要” 防范秘书腐败

秘书是领导者的助手和参谋,秘书工作辅助领导进行决策、指挥和管理,时时事事都关联着社会、政治、经济和文化活动,在党和国家的工作中具有举足轻重的特殊地位。秘书在腐败与反腐败斗争中要经受更严峻的考验,稍有不慎,就会跌入腐败的深渊,在近年来查处的高级领导干部腐败案件中,秘书参与犯罪的案例越来越多。     

官员秘书腐败的原因及防治对策

<正>近年来,领导干部腐败案件不断见诸报端。然而谁也没有预料到,在其背后,有的"拔出萝卜带出泥"地牵出秘书不少肮脏的活动,秘书腐~行为屡屡发生,已经发展成为一种腐败新形态。秘书本来是领导者身边的综合辅助工作人员和公务服务人员,他们以辅助决策、综合协调、沟通信息为主要职能,是领导者、主事者的参谋和助手。然而,秘书却利用自己是领导者身边的参谋助手身份,获得领导厚爱和信任,通过掌握的权力和信息进行一系列非法的钱财交易,给     

构筑防止秘书腐败的"铜墙铁壁"

<正>习近平早在1990年时就明确提到,"秘书不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。"但是,近年来,一些领导干部秘书利用领导干部"身边人"的身份进行腐败,已成为一种具有隐蔽性和欺骗性的腐败新形态。如周永康的"秘书六人帮":郭永祥、冀文林、李华林、沈定成、余刚、谈红,他们都在不同时期担任过周永康的秘书。还有如"河北第一秘"李真、"上海第一秘"秦裕、北京市委原书记陈     

秘书腐败的机理分析及治理措施

<正>近二三十年来,在陈希同、程维高、周永康等高级领导干部的违纪审查中,"秘书组"腐败问题屡屡进入公众视野,秘书腐败问题也多次成为社会关注的焦点。关于秘书腐败的讨论主要存在两种观点,一是认为秘书腐败问题是一个伪问题,无职无权的秘书能够腐败的直接原因与他们服务的领导干部大都有牵连;二是认为秘书腐败本质上是公共权力寻租,通过"关系优势"获取"资源优势"是秘书腐败的内在逻辑和机制。前者强调了腐败问题中秘书的附属性,后者强调了秘书自身的能动性,两种观点都存在一定的合理性。但是,深入分析和治理秘书腐败问题,首先需要认识清楚秘书是怎样的一类"政治人"。     

对新时期“秘书腐败”现象的思考

随着社会的不断发展,特别是经济全球化、一体化趋势的不断加速,世界形势越来越复杂多变,我国在全面建设小康社会的道路上面临着越来越多的新情况、新问题,这其中有很多对我们执政党党员领导干部有着重要影响。如自称“河北第一秘”的李真,身为领导干部的秘书,不戒骄戒躁,珍惜机遇做好工作,反而干一些肮脏龌龊的勾当,最终跌入腐败的深渊。小小的秘书,为何有如此大的神通,竟能掀起一波又一波的腐败浪潮？这的确令人深思、发人深省。     

浅谈秘书的知识力

<正>秘书的基本职责是协助领导开展工作,管理好领导的日常事务,使领导把更多的时间和精力放在组织长远发展的大事上。秘书在很好地完成各项事务性工作的基础上,要发挥参谋作用。管理事务、参与政务,是对秘书工作内容的高度概括。秘书主要应具备以下方面的能力:表达能力、调研能力、交际能力、管理能力、应     

怎样做领导的秘书

正如何当好领导人秘书作为领导人的身边工作人员和直接助手,秘书虽不是决策者,但负有为领导决策和落实决策做好服务工作的责任。从1980年下发的《中共中央办公厅关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》中可以看出,机要秘书的主要工作内容是送阅文件:对较长的文件、电报,如有需要,应摘要后连同原文一起送阅,对领导干部阅办完毕的文件,应细致查看,如有批示,要及时处理。     

根除秘书特权现象要深化政治改革

<正>近段时间,不少地方发通知,取消一定级别以下官员的专职秘书。《人民日报》刊发习近平在1990年的讲话,提醒:"不能认为‘机关牌子大、领导靠山硬’而有所依仗、有恃无恐,更不允许滥用领导和办公室的名义谋取个人私利。"通观人类社会活动,肩负复杂重大事务的人士延聘助理以协助其工作,是常见现象。一定阶位的机构首长配备专职事务秘书甚或使用办事机构,也是当今各国政商界的普遍做法,很少成为社会舆论关注的焦点。但近年来,中国党政系统的秘书岗位却成了重要的公共话题,一些党政要员的专职秘书因滥用权力、腐败渎职,被查被判,为社会大众侧目。     

秘书与法律——探秘书的权利和义务意识

我国各级党政领导机关在依法履行职责，实施依法治国的根本方略，实施民主政治，与时俱进，忠实实践“三个代表”基本要求的过程中，都需要政治上可靠、业务上精通的大批秘书工作人员为其直接或间接提供各项有效的服务。从法制建设     

刍议文字秘书

曾几何时,领导身边的文字秘书是何等的荣耀与自豪:看着领导在台上慷慨激昂,自己在台下倍觉过瘾,毕竟领导此时讲话所参照的稿件出自己手;帮助领导处理公文,俨然自己就是领导,由此又感到责任重大、使命光荣;代替领导     

2003，省部级腐败高官的克星年

强国之举，重权出击，严惩省部级腐败高官13人，举国欢呼，是重中之重。腐败，社会之毒瘤，人民之死敌，党内之蛀虫也。兴国必须反腐，兴党必须杀贪。一扫腐败之邪气，正本清源，使五星红旗更鲜艳。     

约稿启事“化解秘书腐败困境的策略及思路”专题研究

正秘书因离权力中心最近,和权力中心人物关系非同一般,往往拥有一种领导干部延伸下来的隐性权力,地位可以说是举足轻重。目前,有些领导干部"拐杖化生存"现象严重,他们的权力行为,相当一部分是通过秘书来实施的。十八大以来,中央多次对秘书配备提出了要求。2013年6月25日的中央政治局专门会议提出,"统筹制定领导干部秘书配备标准";十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》要求,"规范并严格执行领导干部工作生活     

谈生活秘书的职业操守与道德坚守

<正>所谓生活秘书正确的职业操守,是指生活秘书清醒地认识到自己所处的位置,认真履行自己所应该履行的职责,确保日常工作中严格做到"不缺位、不错位、不越位"。传统意义上将秘书的职能归纳为服务、参谋决策、上情下达、下情上传等方面。随着信息时代的到来,尤其现今对于领导素质与能力要求的提高,秘书的某些既定功能在弱化,同时又赋予秘书人员新的职责与功能要求。大致说来,就领导的生活秘书而言,现时期的主要职责应调整为:一是当好领导的"消防员",替领导处理好日常大     

防治隐性腐败的难点及对策思考

隐性腐败是指国家公职人员特别是领导干部,采取诡秘手段,巧妙伪装,打着合法化幌子,披着合理化外衣,以谋取个人利益为目的,利用职权滥作为或者不作为的行为。隐性腐败相对显性腐败而言,影响更深,危害更大,腐蚀性更     

做好秘书工作需怀“三心二意”

<正>"食君俸禄,担君之忧。在其位,谋其政、履其职、行其责",古人将其列为处世之根本、为官之信条。在物欲横流的今天,作为一名办公室工作人员,更需秉承品德为首、勤业为本、廉洁为根,要常怀敬畏之心、感恩之心、惶恐之心,以全心全意的工作态度,用实实在在的工作成绩让人