电子废弃物回收处理的法律责任主体研究

近年来,信息产业快速发展,电子产品大量使用,导致电子废弃物成为我国目前增长最快的固体废物。电子废弃物处理不当而造成的环境污染问题已引起社会各界的广泛关注。由于我国目前还没有一部电子废弃物回收处理的专门性法律法规,导致电子废弃物回收处理问题无法得到有效解决。本文从由谁管理、由谁提交、由谁回收、由谁埋单和由谁处理五个方面,对电子废弃物回收处理的责任主体进行了研究,希望对制定我国电子废弃物回收处理立法提供有益帮助。     

我国循环经济发展的新模式:双系统循环共生模式

世界一些发达国家,特别是美国、德国、日本、丹麦、法国等在发展循环经济方面成效显著,且形成了具有本国特色的发展模式,但这些发展模式主要源于废弃物处理和资源的回收利用,基本上是被动的末端治理模式,有其局限性.我国现有的五种循环经济发展模式在实际操作中又都有其局限性,因此,笔者创新性地提出了我国循环经济发展的"双系统循环共生模式".     

论循环经济模式下代履行制度构建

应对循环经济务件下废弃物资源化及无害化处理的要求,很多发达国家对生产者提出了生产者责任延伸的要求.在规模化、专业化、效率化的多重价值目标的追求下,企业内生出生产者责任延伸承担方式的代履行制度,即由生产者付费,通过契约的形式委托代履行企业代替他们回收利用废旧产品.我国现有法律虽有一些模糊的代履行的规定,但缺乏明确的法律定位和完善的制度支撑.因此,应当借鉴国外先进经验,构建我国循环经济模式下的代履行制度.     

强制执行制度的借鉴与创新--中国与加拿大强制执行制度之比较

民事案件执行难问题一直以来是我国诉讼学界和实际部门面临的一大难题.加拿大在执行方面的规定和做法值得我们思考和借鉴.加拿大执行制度的基本内容和特点是具有系列的执行关系法以保证法院判决得以顺利执行.我国现行强制执行制度存在一定的问题,而组建债务人资信网络体系、增设财产发现程序、扩大破产适用范围、设立藐视法庭制度和判决重新登记制度等一系列全新的立法,是我国解决民事案件执行难问题的法律保障.     

我国问题金融机构接管制度的梳理与重构

预防、治理金融危机需要及时有效地处理问题金融机构,接管已经成为国际上处理问题金融机构的主要方式之一.目前,我国虽然初步形成关于问题金融机构接管的法律、行政法规、部门规章的制度体系,但是存在较多问题.我国问题金融机构接管亟待从接管条件、接管人、接管程序、接管措施等方面进行制度重构.     

循环经济的价格支持框架——以资源环境价格改革为视角

当前循环经济动力不足的原因在于回收资源成本高,污染排放代价小,治污成本难以社会化.基于回收资源对原生资源的替代关系,通过原生资源与回收资源投入、废弃物排放与污染治理成本的比较,本文提出以产权、税费、罚款、投资、信贷、补贴、舆论等措施为手段,调整企业成本构成,形成"政府调节市场,价格促进循环"的循环经济支持框架.并通过理顺环境资源产权制度、完善资源有偿利用和生态补偿机制、生产者责任延伸制度、政府绿色采购制度、低端准入制度、排污收费制度来深化资源价格改革,推动循环经济长效发展.     

论德国循环经济法律制度

新版《循环经济法》与《德国资源效率计划》是德国循环经济法律制度的主要组成部分,两者之间存在双向促进与互为依存的关系。2012年6月,新版《循环经济法》取代94版《循环经济法》。新版《循环经济法》的宗旨是执行欧盟第2008/98号废弃物框架指令规定的义务责任,并基于欧盟标准进一步推动发展德国的废弃物管理制度。新版《循环经济法》规定了新的五层级废弃物等级序列,对于废弃物与副产品概念作出明确区分,并创设"废弃物抑制计划"体系;它在制度层面推动了循环经济的发展,使德国在实现真正的封闭型循环经济的目标进程中迈出扎实一步。《德国资源效率计划》的宗旨是实现原料生产对环境影响的最小化;它明确划分了废弃物再利用与循环利用的界限,使循环经济法律目标从废弃物管理转变为国际水准的资源管理,从而革新与扩展了德国循环经济法律制度。     

建立健全我国金融机构反洗钱制度的思考--兼评人民银行新近颁布的反洗钱"一规两法"

现代金融体系已成为洗钱的主要渠道,防止洗钱者利用金融机构洗钱应成为建立和完善预防、打击一国及跨国洗钱制度体系的重要任务.针对我国金融机构反洗钱制度存在的问题和不足,特别分析了人民银行新近颁布实施的反洗钱"一规两法"的内容得失,系统提出了完善我国金融机构反洗钱制度的措施和建议.     

论循环经济模式下代履行制度构建

应对循环经济条件下废弃物资源化及无害化处理的要求,很多发达国家对生产者提出了生产者责任延伸的要求。在规模化、专业化、效率化的多重价值目标的追求下．企业内生出生产者责任延伸承担方式的代履行制度,即由生产者付费,通过契约的形式委托代履行企业代替他们回收利用废旧产品。我国现有法律虽有一些模糊的代履行的规定,但缺乏明确的法律定位和完善的制度支撑。因此,应当借鉴国外先进经验．构建我国循环经济模式下的代履行制度。     

城市“垃圾围城”的治理规制

城市生活垃圾既是被人们弃置的固体废物,也是放错地方的资源。我国城市生活垃圾问题及处置措施已成为社会关注的焦点,目前的处理手段主要包括填埋、堆肥、焚烧、分类回收等几种,但效果不佳。为解决“垃圾围城”问题,我国相关法律法规也作出了相应规定,在处理垃圾问题中发挥了一定作用,但仍存在一些问题。城市垃圾问题的内生特性提出了特殊的制度需求,一些环境法制发达国家在处理城市垃圾中的立法,也为我国完善垃圾规制制度提供了可资借鉴的经验。     

建筑废弃物循环利用问题及其法律规制

对城市建筑废弃物进行循环利用既是发展循环经济的要求,也是建设低碳城市,实现城市发展生态化的重要内容.相较美、德、日等国在城市建筑废弃物循环利用方面的立法,我国在建筑废弃物管控方面的法律制度尚有诸多缺失.在建设生态城市和低碳城市的背景下,应从立法和制度构建两方面完善我国建筑废弃物循环利用的法律制度.     

工伤保险制度的可持续发展:从"控制成本"到"以人为本"

有效的工伤保险体系是实现工业发展、国家经济稳定以及社会和谐所不可或缺的.可持续发展理论为我国工伤保险制度的完善提供了有益的启示.面对现阶段我国工伤保险制度存在的各种问题,应充分发挥经济手段的作用,将"控制成本"作为出发点,以此来吸引企业参保,发展预防和康复事业,提高基金运作效率,避免额外支出,最终实现"以人为本"的制度目标.     

湖南发展低碳消费对策研究

低碳消费是指在生活消费领域中,人们购买和消费符合低碳标准的产品或服务,以最大限度地降低能耗、降低污染、减少浪费的一种节约型消费模式.湖南发展低碳消费存在的突出问题有:政府的示范作用有待加强;居民的认识误区有待彻底消除;湖南居民低碳消费意识不强;湖南低碳消费品不足.构建湖南低碳消费模式要全方位构建低碳消费文化,包括大力开展低碳经济的教育培训,广泛开展各种节能宣传活动,积极开展低碳城市的示范试点工作,坚决抵制西方消费主义文化;要加快建设废旧物品回收制度,包括加快建立湖南废旧电池回收制度,尽快建立长株潭城市群垃圾分类回收体系,逐步建立湖南废旧家电回收体系,不断推进国家废旧汽车回收制度建设;要有序开展八项低碳消费行动,包括低碳出行行动,"绿色消费积分"行动,政府机关节能行动,一次性用品消费限制行动,绿色照明行动,绿色装修行动,废旧电池回收行动以及垃圾分类回收行动.     

北部湾经济区空间结构合理度判断及集聚趋势分析

随着北部湾经济区格局的构建,其空间结构必然向外向型空间结构转化,区域经济空间结构的新特征主要体现于形成了初步具有城市层级体系的"点一轴"空间格局,网络体系和"点一轴"系统"驱动轴"还不健全,但是也形成了若干空间单元.通过对北部湾经济区的空间结构现状及城市专业化的分析,在未来,随着空间结构不断趋于合理化,北部湾经济区将肯定是我国人口和产业空间集聚的新的重要场所.     

我国中小企业信用担保制度的实践与立法完善

建立中小企业信用担保体系,缓解中小企业融资难的困境,是各国政府扶持中小企业发展的通行做法.我国虽已初步建立了中小企业信用担保制度,但实践中信用担保的功能并未充分发挥.文章通过对我国现行信用担保法律制度的分析,指出其存在的问题,如中小企业信用担保专门立法缺位、风险防范控制制度缺乏和信用法律体系不健全等,在此基础上提出完善我国中小企业信用担保法律制度的设想和建议.     

对成立统一的区域调控组织的系统思考

在分析我国现行区域调控组织体系构成及其机构设置存在缺陷的基础上,论述了区域调控机构设置的组织原则和常见制度模式,认为我国的区域调控组织适宜采用统一的职能部门模式.最后,对我国成立统一的区域调控组织体系给出了"三位一体"的系统设计.     

中国反垄断法律制度的现状及构建

在我国已加入WTO的背景下,随着我国市场经济的不断发展,不正当竞争和垄断问题开始成为社会关注的热点,随之反垄断立法也被提上了立法日程.从概念上看,反垄断法指的是国家调整反垄断活动或其他限制竞争行为的实体法和程序法的总称,具有极强的政策性.其立法的实质在于维护公平竞争机制、防止力量的过度集中,与此同时,作为参加市场竞争的一般企业和消费者保护自己合法权益的法律依据,是现代经济法体系中的一个重要组成部分.在西方国家,反垄断法被称为"市场经济的宪章"、"现代企业的制度基石",居于市场经济法律体系的核心地位.因此,厘清我国反垄断法律制度现状中存在的问题,关切市场经济下对反垄断法的呼唤需求,并制定反垄断立法的框架,对我国社会主义市场经济的健康发展无疑具有重要的保障作用.     

清代州县治安防控网络体系研究:基于政府过程理论

清代州县治安管理制度系我国几千年封建王朝基层政权治安管理制度的集大成之作,其把州县中与治安事务相关的主体,尽可能地纳入到治安防控网络体系之中,明确构建了具有民治系统、官民共治系统、官治系统三个部分的地方治安防控体系。该体系具有自己鲜明的特点,寄托着清统治者希望通过严密网络来实现天下基层安定的理想。然而,通过政治过程理论的分析可以看到,清统治者所设计的体系在现实层面运行中,受到自身设计、执行层面、基层政治制度相关因素的影响,实施的结果产生严重"偏离",这些偏离直接导致体系所预设的功能未能真正实现。该制度体系设计与运行中的得失值得当今借鉴。     

我国行政服务中心建设的组织社会学反思

行政服务中心是我国社会主义市场经济时期行政审批改革的新生事物.近年来随着其进一步发展与完善,深层次的一些障碍逐步暴露.针对该问题,从组织社会学角度进行反思,探讨了"中心"建设在"法律制度""文化制度""观念制度""社会期待"四个方面存在的合法性制约.     

美国"公平信用报告法案"的借鉴及启示——以异议处理流程为例

近年来,个人征信逐步成为热点问题,建立完善的个人信用报告制度呼声越来越高.2016年5月,美国发布了"2016消费者信用报告法综合改革法案".该法案针对美国现行的信用报告制度存在的问题,提出了修改异议处理流程等内容.此法案中完善的异议处理流程对我国征信机构进行异议处理方面具有借鉴意义.