市场经济与地方立法

市场经济与地方立法陈基余党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，是我国经济体制改革进程中的一个重大突破，是党的十一届三中全会以来十多年改革开放实践发展的客观必然，它对我国社会主义现代化建设事业具有重大而深远的影响。建立社会主义市场经济体制，是邓...     

地方立法规范化问题探析

地方立法作为我国法律体系的有机组成部分 ,对法律的实施起着重大的推动作用 ,有力地促进了地方经济、文化的发展 ,社会秩序的稳定。然而 ,我国目前的地方立法与党的十五大提出的“到 2 0 10年形成有中国特色社会主义法律体系”尚存在不小的差距 ,还有诸多亟待解决的问题 ,如越权立法、地方利益与部门利益法规化、体裁不规范、语言不准确、立法欠缺针对性和地方特色、可操作性不强、立法效率低下等等现象还不同程度地存在 ,严重影响了国家法制的统一 ,削减了地方立法的严肃性和权威性。如何提高立法质量成为地方立法的当务之急 ,而实现地方…     

完善我国地方立法的思考

地方立法在我国开展了20余年,并取得了长足的发展。但从总体上看,地方立法目前在我国尚属起步阶段,存在着积极和消极两个方面的影响。特别是视地方立法为中央与地方分权的工具和地方保护主义的工具,使地方立法偏离了法制的轨道。因此,必须加强对地方立法的规范和监督,强化违宪审查,努力克服地方立法中的各种弊端,从而使地方立法真正为社会主义法制建设作出贡献。     

海南地方经济立法研析

地方经济是国民经济的重要组成部分,地方经济立法是我国社会主义经济法制建设的重要内容。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,宪法和地方人大、政府组织法的不断完善,我国的经济立法工作,尤其是地方经济立法工作得到全面的开展,出现了新的局面。     

对提高地方立法质量的思考

对提高地方立法质量的思考袁文光立法工作驶入快车道，是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。社会主义市场经济就是法制经济，这已是人们的共识。做好市场经济条件下的立法工作，是保障和促进市场经济健康发展的重要前提。我国实行中央和地方相结合的两级立法体制，地...     

必须加快社会保险立法

目前,随着改革的深入和社会主义商品经济的发展,我国的社会保险事业正在逐步向广度和深度发展,社会保险关系也趋于复杂化,人民群众迫切要求把社会保险纳入法制化轨道,加快社会保险立法。在1991年甘肃省七届人大四次会议上,9名省人大代表提出加快地方保险立法的议案一定程度上也反映了这个要求,说明加快我国社会保险立法不仅具     

论地方人民代表大会立法程序的完善

地方人民代表大会立法程序的健全与完善,直接关系到我国地方立法的质量和效率,是确保地方立法公平、公正、科学、高效的一个重要前提.就我国现行地方立法程序的现状进行分析研究,对我国的地方立法程序提出一些改革和完善的对策.     

我国地方立法比较概略

改革开放以来,我国地方立法经历了恢复重建到长足发展的历史过程.特别是我国幅员辽阔,由于各种原因,各地发展很不平衡,因而地方立法更是在某种程度上成为我国法治建设进程的一支重要推动力量.因此,加强对我国地方立法的比较研究,对于进一步促进我国地方立法快速健康发展有着十分积极的意义.     

关于地方立法程序的几个问题

地方立法是我国立法体系的重要组成部分,地方立法程序完善与否直接关系到地方立法工作的效率和地方性法规的质量。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,要“完善立法体制,改进立法程序,加快立法步伐,为社会主义...     

浅谈地方行政立法实践中的若干问题

随着改革的深入发展,在国家立法机关的立法地位、职责、作用日益加强的同时,作为我国社会主义法律体系重要组成部分、渗透于社会各个角落的行政规范,包括地方行政立法的法律地位和作用,却未得到足够的重视.为了贯彻“建立社会主义法制国家”的方针,摆在我们面前的一个迫切任务,就是要在加强立法机关立法的同时,加强行政立法,把立法工作的总体水平推向一个新的阶段.1 经过全党全国和社会各方面多年来的共同努力,我国社会主义法制建设已取得了长足的进步,基本上实现了有法可依,有章可循.但是,必须看到,面对社会的发展,技术的进步,生活节奏的加快和社会问题的大量出现,越来越多的社会关系需要调     

论我国立法与适用法律的冲突及协调

健全社会主义法制成为我国现代化建设的题中应有之义以后,我国的立法工作取得了长足进展。到目前为止,我国以宪法为基础的社会主义法律体系已初具规模,无法可依的现象正在得到扭转。然而,也应当看到,在我国立法工作不断发展之际,我国适用法律的工作却显得相对落后,适用法律中“执法难”的问题以及有法不依、执法不严、合法不护、违法不究的现象在有些地区和部门仍然存在,立法与适用法律的冲突屡见不鲜。这种冲突既反映了我国经济体制改革、政治体制改革中新旧体制交替与转换的态势,又体现了我国法制与改革既相统一又相冲突的现状。因此,从理论上研究我国立法与适用法律间的冲突协调关系,不仅是我国法制建设本身的需要,也是法制服务于改革的呼唤。     

我国地方教育立法刍议

我国地方教育立法刍议陈立鹏随着计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨、地方权力增大，我国地方教育立法实践已蓬勃开展起来。但由于立法理论的贫乏，在一定程度上影响了立法实践的深入进行。为此，笔者在此呼吁加强教育立法的理论研究。一、有关地方教育立法的几个基...     

地方人大立法审议程序的改革与完善

市场经济的发展与加入WTO,对我国地方立法及立法程序提出了新课题,立法审议作为立法程序的前立法阶段,它的完善至关重要。本文通过对地方人大立法审议程序的现状分析,提出改革与完善的途径。     

论我国公众参与地方立法的完善路径

我国公众参与地方立法颇受社会关注,并成为政治社会的热点问题之一。公众参与地方立法会对民主建设、政府决策、公民意识等方面发挥积极作用,具有一定的必要性,但不可盲目乐观。目前,我国公众参与地方立法的制度存在缺陷,公众参与地方立法的程度不足,公众参与地方立法的积极性不高,公众参与地方立法的成效也不明显。因此,构建完整的公众参与地方立法法律规则,完善公众参与地方立法的信息公开制度,提高公众参与地方立法的积极性,健全公众参与地方立法的利益表达机制是完善我国公众参与地方立法的措施。     

市场经济与地方立法观念转变

市场经济与地方立法观念转变董和平社会主义市场经济体制的建立和完善需要完备的法制来规范和保障，而适应社会主义市场经济建设需要的法制体系的形成必须以现行立法观念的转变为基础。地方立法是我国社会主义法律体系的重要组成部分，担负着为地方市场经济建设保驾护航的...     

民族自治地方立法规范化问题探析

《立法法》的颁布实施，标志着我国立法行为法治化时代的到来，民族自治地方立法作为整个社会主义立法体制的重要构成部分，在新时期，迫切需要将其纳入统一的社会主义法制系统中加以规范。作者依据法理学原理，结合民族自治地方立法实践，对目前开展民族自治地方立法规范化工作的必要性、内容、方法及其意义进行了全面系统地探讨。     

提高地方法规草案审议质量的几点刍议

地方立法是国家立法体制的重要组成部分，也是地方人大及其常委会行使地方国家权力的一种重要的表现形式。如何有效地行使好这一权力，使地方性法规切实成为推进地方改革、发展、稳定的重要的法制保障，关键在于提高地方立法的质量。这是大家在多年立法工作实践中得出的共识。而要提高地方立法质量，就应在法规草案审议中，在坚持“不抵触、有特色、好操作”原则的基础上，注意把握以下三个重要环节，才能把每件地方性法规都打造成“全优产品”。     

改革推动立法进程 立法引导改革深化──福建地方立法十五年述评

从1979年7月地方组织法赋予地方国家权力机关享有地方性法规制定权以来，我国多主体、多层次立法体制的建立，已经走过15年的历程。15年来，我省地方立法机关认真履行宪法和地方组织法赋予的神圣职责，在地方立法方面做了大量工作，取得了显著成绩。当前，社会主义市场经济体制的建立已进入全面攻坚阶段，加快经济立法，是摆在地方人大常委会工作的首要任务。因此，对我省15年来地方立法情况作一番回顾，很有必要。（－）地方立法是改革开放的产物，它的发生与发展是改革开放的进程和客观实际需要的反映。根据这一规律，15年来我省地方立法…     

浅议我国地方立法的完善

市场经济是法治经济。我国改革开放以后，市场经济的发展推动了地方立法的发展，我国地方立法权限的不断扩大正是市场经济发展的必然要求，如何适应市场经济对地方立法权限扩大的客观要求，完善地方立法是我国法治建设的关键问题。只有从传统的计划经济权力立法的观念中转变出来，树立市场经济权利立法的正确思路，认清中央与地方权力机关之间、地方权力机关与地方行政机关之间的权限划分性质，走放权与严格监督之路，才能真正完善我国地方立法。     

论和谐社会的社会保障制度建设

社会保障的核心价值追求是维护社会公平正义和保障国民共享发展成果,这也是构建社会主义和谐社会的本质要求.我国社会保障体系不健全、权责不清晰和保障资金来源乏力等现状,与构建社会主义和谐社会的要求尚不协调.必须发挥政府在社会保障中的主导作用,抓紧社会保障制度改革的目标定位,加快社会保障制度的立法,增加财政对社会保障的投入,加强对社会保障的监督和管理,实现社会公平和正义,促进我国社会主义和谐社会的建设.