公共管理推进城市发展的新思路——现代田园城市主导的成都城乡统筹

近年来,伴随中国经济实力的进一步提升,公共管理逐步强化"以人为本"观念,公共政策的规划与制定体现出政府向"服务型"的职能转变.同时,在中国城市化进程中,公共管理理论的运用和实践也随着所面临的问题和挑战逐步完善,形成具可操作性的中国特色公共管理.尤其面对城市化进程中的城乡二元对立,公共管理探索者们结合西方理论经验和中国实际国情提出的"田园化城市"构想不失为统筹城乡发展、缩小城乡差异提供了理想的建设样本.     

西方公共政策研究的理论综述

在西方公共政策科学的发展中,不同的研究路径,形成不同的公共政策学研究理论。本文主要对功能过程理论、政治制度理论、政治系统理论、公共选择理论、交易成本理论、管理主义理论等西方公共政策理论进行综述,这对正在成长中的中国公共政策研究具有重要的参考价值。     

公共政策执行中公众参与困境之研究综述

由于公共政策,是作为公共权力机关进行社会资源配置和社会利益分配的手段,会对公民的切身利益产生巨大的影响.公众如何有效地参与公共政策执行是国内外学者正在共同研究的一个重要问题.     

公共决策中的科学性与民主性

公共决策中的科学性和民主性涉及到公共政策领域社会公众与政府及其职能部门或公共组织的利益重新组合与分配的问题,是公共政策选择领域最重要的思想认识和容易造成突发性公共危机的问题.本文主要从公共决策科学性和民主性的理论建构角度探讨政策决策过程中公众与政府及其职能部门如何实现利益的正和博弈.     

试论我国公共企业政策价值取向的选择

政策科学的一个基本问题是公共政策的价值取向选择,价值取向也是公共政策一个本质的规定性。公共企业政策是需要由政府所供给的一种重要公共产品。本文主要通过考察政府管理中的公共企业政策的价值取向选择问题来探讨社会主义市场经济条件下我国公共企业政策的价值准则及其理论依据,并在反思政策实践的基础上提出针对我国公共企业政策价值选择的对策。     

竞争选票最大化模型对于公共政策的影响分析——以英国“福利共识”为例

公共问题的解决是贯穿于公共政策分析全过程中的一个重要内容,所有的公共政策活动都是围绕这一问题展开并进行的。同时,在一个政党竞争的国家中,一项公共政策的施行,除了要分析在整个公共政策分析中讨论是否能够解决社会问题,还要受到政党竞争现实中争夺选票这一目的的影响。     

公共决策中的科学性与民主性

公共决策中的科学性和民主性涉及到公共政策领域社会公众与政府及其职能部门或公共组织的利益重新组合与分配的问题,是公共政策选择领域最重要的思想认识和容易造成突发性公共危机的问题。本文主要从公共决策     

县级政府公共政策的执行困境与化解对策

<正>县级政府在我国政府层级体系中具有独特的地位和价值,而这种地位和价值主要体现在县级政府执行公共政策的过程中。一、县级政府在公共政策执行中的角色定位1.公共政策精神的解读者公共政策是"公共组织为公共利益而采取的一系列     

公共政策过程权力错配矫正的多维视角

公共政策过程,是指从社会问题转化为政策问题并进入政府政策议程开始,直至政策终结的整个政策生命周期.公共政策的价值目标能否有效实现,与公共政策过程中的权力配置密切相关.在公共政策过程中,为防止绝对权力的出现,必要的制衡机制往往被引入以确保公共权力的正确配置.然而,在现实的公共政策过程中,决策专权与执行滥权等权力错配现象在一些地方和部门非常严重,扭曲了公共政策的价值取向,背离了公共管理活动的公益性宗旨.因而,把公共政策过程权力错配现象纳入我国政治生态进行分析,并从多角度进行矫正,无论在理论上还是实践上都具有很大的必要性.     

论政策非公共化的风险及其治理

公共性是公共政策的本质属性,反映到现实的政策过程中就是公共政策必须以追求公共利益最大化为依归,实现公共化运行.然而在实然层面公共政策却存在着非公共化的危机,使得政策过程存在着功能失效、公共利益受损以及政策主体权威削弱等潜在风险.实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手,其中坚守公平正义的价值取向是前提、提升公众参与水平是根本保障、推进信息共享与程序正义是内在要求.     

信息公开是公众有序参与公共决策的前提

公共政策的公共性,决定了公共政策决策行为和决策目标与其他组织的决策有重要的区别.公共政策决策核心就是提供公共产品和公共服务,更突出公共利益.公众有序参与公共决策就是在国家制度和法律框架内,通过自主、理性的方式并遵循一定的合法程序或秩序,直接或间接地影响公共决策的过程.公民的知情权、参与权、表达权、监督权是民主参与的基本权利,而知情权是公民有序参与公共决策的基本前提.     

区域公共管理视野下的我国区域公共政策:解构与创新

区域公共政策是旨在弥补区域市场失灵和跳出地方政策失灵的困境,解决区域公共问题的政策干预模式。改革开放以来,我国区域公共政策在解决区域公共问题、推动区域发展上发挥了重要作用,但在价值、行为规范、事实等层面还有待完善。当前,应以区域公共利益为导向,转变理念,完善政策机制,明晰区域公共政策的限度,健全区域政策体系,从而实现我国区域公共政策创新。     

由医改的“市场化”之争看公共政策的视界

新一轮医改的"市场化"与"政府主导"之争已经成为讨论医改方向趋势的一个大热点。本文从公共政策问题的构建入手,对医改方向两个不同观点的辩论进行了总结,最后分析了公共政策在整个医改制定过程中的必要性和公共政策的特定视界。     

论公共政策制定程序正文的评估

公共政襄是公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、以实现公共利益的重要途径。公共政策的正义性很大程度上取决于政策制定程序是否合法正当、公开透明、并充分考虑相关的价值和利益。评估公共政策制定程序正义主要基于两项基本内容：一是为制定政艇而收集所需信息的过程要公平合理,二是政策制定本身的公平性和合理性。     

浅析我国公共政策制定中的公民网络参与形式

随着信息技术的发展,公民通过网络参与公共政策的制定已经逐渐成为现实。公民通过网络对社会问题和公共政策发表意见,并以这种新途径参与政府公共政策的制定。公民网络参与有其特有的优越性,但也存在许多不完善的地方,如何规范公民网络参与,使其为公共政策的制定提供正确有效的帮助是当前公共管理者值得研究的问题。     

我国公共危机决策中的问题与对策分析

本文针对公共危机非常规决策的涵义,阐述了我国公共危机决策目前存在的问题,提出构建符合中国国情的公共政策制定与执行的应对程式。     

论公共决策主体的失灵与防范

<正>公共决策是指贯穿于整个公共政策的制定和执行过程中的一系列作出决定的活动,其中也包括为了作出决定而进行的准备活动,比如提出决策方案、对已经形成的公共政策进行分析等。具体地说,公共决策是一个从社会政治、经济等问题出现并提出决策诉求,到政策分析、方案形成、选择决定,再到实施方案、监控、信息反馈、政策评估、政策修正,以及再次提出决策诉求并出现     

从深圳“富士康”事件来看新生代农民工生存状态——以公共政策为研究工具

“90”后农民工生存状态的问题不仅是一个社会问题,更是一个公共问题,“富士康”12跳更是加速这一问题进入政府决策的视野,成为一个政府问题。本文系统概括了跳楼事件的经过,并从公共政策的视角分析了问题产生的原因,最后从多角度提出了解决这一问题政策、措施。     

论公共政策的公共性

公共政策是公共权威机构为有效管理社会公共事务，合理分配公共利益，在一定时期内指导和规范人们行为的行为准则。公共性是公共政策的本质属性，将直接影响公共政策的效力。然而，现实中公共政策常常表现出公共性的缺失，给社会带来诸多问题。为此，要想实现社会和谐，就应当以提升公共政策的公共性为着力点。     

公共管理中的公共政策执行方法探讨

公共政策执行是公共管理中比较复杂的一项活动,同时也是政策运行的重要组成部分之一。本文对公共政策执行过程中存在的问题进行了分析,并提出相应的解决方法。