高校管理制度改革与创新研究

深化高校管理制度改革是完善中国特色现代大学制度的内在要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布实施以来,我国高校管理制度的改革实践取得了丰硕成果,但也面临着新的困难和问题。高校应从健全完善内部领导体制、深化校院二级管理体制改革、推进人事及分配制度改革和跟进财务管理制度改革等主要方面着力,加快推进符合现代大学特点的高校管理制度的创新发展。     

高校章程与高校治理结构的重塑

高校章程是现代大学治理和自治的基础,而目前在我国的高校中,章程基本上处于缺位或者虚设的状态。高校法人地位不明确、行政职能泛化、学术权力弱化等等倾向,反映了高校管理体制和治理结构中较为普遍的行政化特征和权力本位色彩,制约了我国高等教育功能更好地发挥,与构建适应中国国情并与国际接轨的现代大学制度不相适应。因此,重构政府管理权力与高校办学自主权,理顺高校内部的法人治理,作为依法治校制度基础的高校章程不可或缺。"章程之治"之下,我国高校行政化的痼疾或可改观。     

论大学的矛盾性与现代大学制度 建设的哲学困境

大学与生俱来的"政治论"与"认识论"哲学的矛盾与冲突,同样存在于现代大学制度建设之中。以政府为主导的"外铄式"现代大学制度建设和尊重大学自身属性的"内生性"现代大学制度建设,是这两种矛盾与冲突的具体体现。两种哲学观的矛盾与冲突是造成现代大学制度建设困境的根本原因,主要体现在现代大学制度的形成机制、形成依据和生命态度三个方面。在现代大学制度建设过程中,应直面这一矛盾与冲突,充分尊重大学的优良传统,重视大学的主体性作用,化解现代大学制度建设的哲学困境,实现"内生"与"外铄"两种制度的有机结合,形成"内外兼修"、"形神兼备"的具有中国特色的现代大学制度。     

重建我国现代大学制度——从大学章程的视角

建立现代大学制度是新时期高等教育发展的必然要求,大学章程是大学制度建设的重要内容。首先,笔者从分析现代大学制度出发,探讨现代大学制度的内涵及建立的必要性;其次,指出传统的高校管理方式出现了诸多问题,高校内部治理势在必行;最后提出以制定大学章程为途径,完善大学内部治理,进而建立现代大学制度的建议。     

高等学校财务管理刍议

随着社会的进步 ,社会主义市场经济体制的建立和不断完善 ,高校也被推向了市场 ,面向社会自主办学。因此 ,在高校中起着重要作用的财务管理 ,也要适应市场经济的建立和发展。传统的垂直隶属型、一体管理结构已不适应当今高校的财务管理 ,高校的财务管理也应向网络管理、效益管理、责任管理和自主管理转变。在这一转变过程中 ,我们一定要把握好两个关键环节 :一、大学要实行财务目标管理现代大学的财务管理应该是一种财务目标管理模式 ,那种单纯以“量”为标志的大学财务管理行为已经走到尽头。我们可以想像 ,大学作为一个拥有法人财产所有权…     

我国高校管理体制的思考

高校管理体制改革的必要性决定于现有的体制和机制对高校目标功能实现的适合度。高校管理体制改革与发展过程中出现的深层问题的最终解决,将依托于我国现代大学制度的建立和最终形成。应从学术观念、办学理念、制度建设、高校内部权力体系和管理专业化等方面来构建现代大学制度。     

浅谈我国现代大学治理结构

大学治理结构是现代大学制度的基石和现代大学制度建设的根本任务。我国现代大学治理结构是具有中国特色的党委领导下的校长负责制,这一制度是推动和完善我国现代大学依法自主办学的重要配套工程,它能够起到维持高校的稳定,促进高校的发展。     

试论高等学校财务管理信息化的建设

文章从高等院校如何综合利用现代信息技术,在会计电算化的基础上,将会计和管理等数据信息优化整合,从合理运用和有效管理的角度,介绍了高校财务管理信息化建设的意义;当前高校财务管理信息化建设存在的主要问题;财务管理信息化建设的总体思路、对策和建议等问题。指出财务管理信息化强化了高校财务管理工作,是高校财务工作的制度创新、理念创新、技术创新和管理创新。     

现代大学制度的基本特征

现代大学制度是关于大学运行的一套规范和原则,它引导大学的利益相关者按照大学的社会使命的要求而行动。现代大学制度是高等教育制度的核心部分,建立现代大学制度是我国高校改革的目标模式。大学自治是现代大学制度的核心,非营利性是现代大学制度的基石,法人化是现代大学制度的保障,董事会-校长关系为核心的治理结构是现代大学制度有效运行的关键。     

论现代大学制度之外部制度构建——基于"政府失灵"视角

构建现代大学制度是我国高等教育改革的核心问题.在由政府主导的高等教育管理体制下,理顺大学与政府、社会的关系是建立现代大学制度的第一步.本文从"政府失灵"视角阐述了政府垄断高等教育管理的弊端,在此基础上提出转换政府职能、强化社会参与、制定大学章程等完善现代大学制度之外部制度的举措与途径.     

论教学评估与大学内部制度构建

本文在分析现代大学制度内涵的基础上,提出构建大学教学制度是构建现代大学制度的重点。高校本科教学工作水平评估的基本要求是制度化建设,高校应该以评估为契机,坚持发展的原则、特色原则、以人为本的原则和促进教师专业发展的原则,从教学设计、过程管理、自我评价等方面构建现代教学管理制度。     

文化传承创新：完善现代大学制度之路径依赖

文化传承创新是上升为国家意志的中国大学之新使命。文化与现代大学制度有着深远的渊源,文化的传承与创新贯穿于西方现代大学制度演进的全过程。当前我国大学出现的诸多问题,表象为制度,实则有着深刻的文化动因。在完善现代大学制度建设的过程中,如何认识文化传承创新的新职能,以文化传承创新引领现代大学制度的建构与完善,既是当前高校应当重视的问题,也是中国特色现代大学制度完善题中应有之义。     

建立现代大学制度必须彰显学生权力

现代大学制度建设忽视了一种重要的权力——学生权力。学生权力是现代大学制度不可或缺的因素,这是利益相关者理论的诉求,是高校民主管理的呼唤,是高校内部权力制衡的需要。我国现行大学制度下,学生话语权、学生权力保障制度和学生权力实现途径存在着不同程度的缺失。现代大学制度下实现学生权力,要把学生权力纳入高校内部权力结构,形成权力制衡;创设各种途径,保障学生权力实现;认识学生权力的有限性,把握学生权力的限度。     

高校财务风险的形成机理及防范机制分析

大量举债、资金运营以及学费拖欠等给高校财务管理带来极大风险.构建高校财务风险防范机制必须发挥政府主导作用,在加大教育经费投入的基础上规范高校办学规模;引导社会力量进入办学领域,在营造社会办学环境的基础上拓宽筹资渠道;建立现代大学制度,在规范管理的基础上强化内部监督;提高银行向高校贷款的门槛,在严格控制贷款规模的基础上落实还款渠道.     

“教授治校”与“教授治学”的理性思辨

目前,随着我国高校管理体制的不断改革,民主观念逐渐深入人心,"教授治校"和"教授治学"理念都得到了不同程度的发展。基于现行高校领导体制和大学的实践探索,"教授治学"理念更适合我国高等教育现状,应该从制度建设、组织建设、个体激励等角度,正确处理书记、校长、教授之间的关系,依法保障教授学术自由,充分发挥教授委员会的作用,不断完善"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理"的现代大学制度架构。     

高校工会在构建现代大学制度中的作用研究

建设中国特色的现代大学制度是当下政府和高等教育界共同面对的课题.作为教职工权益的维护者和代表者,高校工会在高校事务管理中扮演了重要的角色.在现代大学制度下,高校工会在营造民主环境、促进教学科研工作和构建和谐人文环境等方面发挥了重要作用     

新形势下高校科研经费管理的制度设计研究

在科研经费来源多样、管理办法各异、预算执行要求更加严谨的形势下,高等学校针对科研经费规范化财务管理与会计核算的适应性改革要求非常紧迫。以高校财务管理与会计核算制度为基础,从完善科研经费财务管理内部制度设计的角度,论述了高校科研经费管理适应国家政策变化和规范要求的制度保障。     

建立科学的管理体制和运行机制——略论地方高校建设的制度创新

制度创新关系高等教育改革和发展的全局,也是高校实现自身科学发展的基础,是一个不断深入、循序渐进的过程。地方高校要积极创新管理体制与运行机制,构建决策讲民主、执行讲效率、监督讲预先机制的管理制度体系和具有特色的大学职能性制度体系,通过制度创新建立起具有地方高校特色的现代大学制度。     

日本高校体制及薪酬制度的研究与思考

日本高度重视大学教育,将其称之为"知识和创造力的时代牵引车",在高等教育130余年的发展历史中,逐渐形成培养社会顶级知识精英的国立大学,地域文化"保护神"和传播者的公立大学,以及数量庞大的自治灵活、善于经营的私立大学。在三类大学体制下,建立起了职级与级俸错落有序,补贴和奖金各具特色的薪酬制度,成为激励教师安心教学科研、奉献社会,以及创造力发挥的重要制度保障。泡沫经济的崩坏和"少子化"时代迫使国立公立大学进行法人化改革,薪酬制度进行着相应的调整。在分析日本高校的制度结构和变化过程中,引发了对法人化高校体制改革的趋利避害、薪酬中轴线与有序薪酬制度、提高大学教师的薪酬定位、科学把握高校竞争与公平之度,以及推迟大学教授的退休年龄等诸多思考,可为中国的大学改革提供可参考的"他山之石"。     

论大学制度建设的目标向度

制度建设乃大学发展的根本,大学制度建设一方面与大学发展的内在张力密切相关,另一方面又受到社会需求和学生成长需要的影响。大学制度建设理念和实务的发展与演变要求大学制度建设进行现代转型,因此需要对大学制度建设的目标进行矫正：应紧扣大学作为社会中心的目标,优化配置高校人力资源,不断促进制度供给与创新。