论乾嘉之后湘西苗疆的文化治理

经历乾嘉苗民起义的震动之后,清廷转变治理思维,其在军事防控外,实施了多元化的统治策略,文化治理是其中之一。具体表现为其通过加强王朝认同、兴办学校、敕封神灵、发展科举等文化策略治理湘西苗疆。清廷在湘西苗疆实施的文化治理涉及湘西苗疆政治、经济、社会等层面,渗透于苗民日常生活之中,其改变了湘西苗疆的文化发展脉络,构建了新型社会秩序,深层次地改善了湘西苗疆的民族关系,大大地巩固了清王朝在该地区的统治。     

何为“第二代民族政策”?

针对近年来国内学术界有些学者对我国现行民族政策提出的种种批评,甚至认为推出"第二代民族政策"的时机已到等观点,本文结合国际形势和国内民族政策实践的经验教训,从政治、经济、文化、社会等方面,阐明了新中国民族政策的合理性、正确性,指出了坚持和完善现行民族政策的重要性和必要性。     

论民族政策的创新和发展

本文从民族政策内容、民族政策过程、民族政策系统、民族政策结构、民族政策机构和民族政策学科等方面来探讨民族政策的创新和发展。文章认为,民族政策创新与发展的重中之重应放在民族经济政策与社会政策上;应给民族地区制定具体实施办法和补充规定留一定的政策空间;要坚持民族政策创新发展与其他政策创新发展互动;要努力创新民族政策结构,实现民族政策效用最优。     

民族政策系统分类探讨

民族政策过程是由民族政策系统各子系统共同作用完成的,只有搞清楚民族政策各个子系统的性质、特征、结构、功能等基本问题以及各个子系统的联系方式,才能够进一步优化民族政策系统,提高民族政策水平,实现民族政策目标。民族政策系统运行正常与否、是否顺畅直接影响民族政策效果,因此,优化民族政策系统是提高民族政策水平的主要途径之一。     

我国民族团结政策在新疆的发展

新中国成立以来,党和政府为了较好地解决我国的民族问题,制定了系统的民族政策,包括根本政策,即民族平等和民族团结政策;基本政策,即民族区域自治政策;具体政策,如少数民族干部政策、少数民族的风俗习惯政策等。各项民族政策都是为了搞好民族团结,使各民族和谐共存、共同发展。该文认为,我国的民族政策也是民族团结政策,经过几十年的发展,这些政策内容不断丰富,对促进民族平等、搞好民族团结、维护社会安定,推动各民族和谐共存起到了重要的作用。     

我国民族教育政策研究的计量分析与评价

我国民族教育政策研究已进入蓬勃发展期，成为独立、开放且结构紧密的研究领域，取得了诸多具有学术影响力的科研成果，有力地推动了民族教育理论和实践创新，为我国民族教育事业的改革与发展作出了应有贡献。SATI、Ucinet、Netdraw和CiteSpace等分析软件的交互使用，能够将民族教育政策研究整体面貌可视化展现。分析发现，该研究领域的年发文量随重要会议召开和相关政策颁布而波动，已经形成具有相当学术影响力的核心作者群和核心机构群，主要关注民族教育政策基础理论、民族教育政策过程、具体民族教育优惠政策和国内外民族教育政策比较四个方面内容。基于高频词、共现词和突现词的关键词网络关系分析结果表明，民族地区教育政策、民族高等教育政策和民族教育优惠政策等话题是民族教育政策研究的热点，民族教育招生政策、少数民族研究生教育政策等话题是近年研究前沿。未来民族教育政策研究应紧扣新时代民族教育的基本矛盾，着力解决该领域核心问题。     

论新世纪我国民族政策发展的特点

［摘要］新世纪我国在民族政策更具体、细化，便于民族政策执行、评估；民族扶贫政策范围拓展，并且把民族脱贫与地区发展结合；重点解决民族地区群众的就业、社会保障和民族文化保护、教育发展等民生问题；兴边富民和扶持人口较少民族政策内容不断拓展与深化；坚持与完善民族地区财政转移支付、民族特需品减税补贴、资源税收比例等专项民族经济政策；全面展开援疆工作；狠抓民族地区生态文明建设；保障城市少数民族流动人口权益成为民族政策新的关注点。这些政策，时代特色鲜明，内容丰富，完善和发展了我国民族政策体系。     

国家民族经济政策的波尾效应对边疆多民族地区发展影响研究

民族平等和民族繁荣是马克思主义解决民族问题的基本原则。新中国成立以来,党和国家在民族地区制定、实施了一系列的经济政策,特别是针对这些地区更是采取了特殊的优惠民族经济政策,促进了民族地区的发展和稳定。但在贯彻落实这些政策的过程中,由于政策管理者、政策受体以及政策执行环境等各种因素影响,导致政策在施行过程中出现了达不到预期目的、同一政策在同一时期的不同地区、同一政策在同一地区的不同时期施行的效果不一样等明显的政策"波尾效应"现象。本文以云南省普洱市为例,阐述了国家民族经济政策波尾效应对边疆民族地区发展的影响及其表现,剖析了产生"波尾效应"的原因,进而提出减轻和消除民族经济政策波尾效应的建议措施。     

论科学发展观视野中的民族政策范式转变

范式是一门学科成熟的标志.政策范式是指政策发展过程中出现的相对稳定的模式,但不是一成不变的.科学发展观是我国现代化建设指导思想的新发展.民族政策的环境发生了改变,传统的民族政策范式已经难以保证民族政策的有效性,民族政策范式转变,建立新的民族政策范式是必然的选择.这种新的民族政策范式,可以从民族政策价值目标、权力结构、基本内容等方面分析.     

近三十年国外民族政策研究简述

20世纪80年代以来,世界各国民族政策研究受到学界的重视,内容基本涉及了全球各类地区和国家,同时研究范围则较为广泛。主要关及民族自治权、民族教育、文化保护、土地权和资源开发等问题及其相关政策的评价。总体而言,苏联、南斯拉夫、美国、加拿大、澳大利亚等国是国外民族政策研究中受到较多关注的国家,本文着重回顾了既往研究中对以上诸国民族政策的探讨,并展现了众多学者在研究中发掘出的对制定中国民族政策具有启示作用的地方。     

近十年来中国古代王朝民族政策研究综述

近十年来,学者们对先秦至五代民族政策研究主要分为整体研究和阶段性研究两部分.整体研究内容包括民族关系理论及民族政策特点等.阶段性研究:先秦时期研究,包括夏朝、西周、战国等时期的民族政策;秦汉时期研究,包括整体研究和对于和亲、羁縻等具体政策的研究,以及对于匈奴、羌、西南夷等具体民族的政策研究;魏晋南北朝时期研究,包括对三国时期蜀、吴,十六国,东晋南朝等时期的民族政策;隋唐五代时期研究,主要集中于唐代,包括整体研究和具体政策、具体民族研究.     

在民族理论前沿问题研究中彰显理论自觉和政策自信--兼评民族理论前沿问题系列研究论文

近十多年来,中国民族研究界围绕民族、民族问题以及民族政策等问题展开了学术争鸣和探讨,金炳镐先生组织刊发的系列论文坚持了中国特色社会主义民族理论,推进了相关研究科学化发展和开放性建设,彰显了中国民族理论的自觉和政策自信。     

民族共同体建设的社会政策路径与启示

社会政策不仅旨在追求公正、福利等特定的社会目标,而且具有民族共同体建设的重要功能。民族共同体不仅是一个政治法律共同体,也是一个伦理共同体,而社会政策也有鲜明的伦理属性,且二者具有伦理同构性,这决定了通过社会政策建设民族共同体的可能性。民族共同体建设不是一蹴而就的,需要日积月累、潜移默化的过程,而社会政策同样具有长期性、持续性、日常性的特点,这决定了通过社会政策进行民族共同体建设的必要性。社会政策通过制度化个体之间互助的伦理关系、强化民族共同体的伦理内涵、重申并落实共同的价值观而建设民族共同体,这揭示了社会政策路径下建设民族共同体的可行性。在铸牢中华民族共同体意识被突出强调的背景下,通过论证社会政策具有民族共同体建设的重要功能,给中国社会政策的制定、执行和评估带来启示意义。     

从对西域与岭南的治理看唐代民族政策的南北差异性——以柳宗元、岑参的诗文创作为考察中心

唐代中央王朝对岭南、西域的文人输出是民族政策的重要组成部分,处置贬官流犯和激励忠臣名将的文人输出差异反映了唐代中央王朝民族政策的重北轻南。唐代中央王朝对西域、岭南民族地区的治理在征讨挞伐与羁縻怀柔,文化认同与民族文化交流,经济政策与经济交往活动等方面呈现出不同程度的差异性。而造成民族政策差异性的原因主要在于羁縻民族政策的灵活性,南北地理环境的不同,南北民族历史发展的不同及南北民族形势的变化。     

中国特色民族政策与时俱进论

中国特色民族政策是解决我国民族问题的重要保障.改革开放30年来,我国经济社会发生了巨大变化,民族政策在实施过程中也面临一系列新情况新问题,需要与时俱进.民族政策只有与时俱进,不断完善创新,才能保持旺盛的生命力.完善创新中国特色民族政策,必须遵循"两个共同"、实事求是、法治、效益、统筹协调等原则.     

刍议陕甘宁边区的民族研究机构及其影响

在日本帝国主义加紧分裂中国蒙回民族、国民党奉行民族压迫政策和建立抗日民族统一战线的历史环境下,中国共产党组建了中央西北工作委员会少数民族问题研究室、西北局少数民族工作委员会、延安民族学院、西北局少数民族研究室等大批的民族研究机构。这些机构的研究为中国共产党认识少数民族,制定民族政策,开展民族团结,发展民族史学,培养民族干部都产生了重大影响。     

扶持人口较少民族发展政策的持续及完善——内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践成效调研

22个人口较少民族问题是我国民族问题的重要组成部分,对此党和国家高度重视,自2005年制定出台和组织实施专项规划以来,人口较少民族经济社会得到了快速发展。笔者在调查分析内蒙古自治区扶持人口较少民族发展政策的实践措施、实践成效、政策实施中需解决的问题等基础上,对今后如何持续实施好扶持人口较少民族发展政策提出了具体建议。     

民国政府民族政策的特点及其基本走向

代表资产阶级的民国政府为了自身统治的需要,趋向以法律治理民族,制定了以民族平等、自治、实业等为主要内容的民族政策,客观上说具有整体系统性、时代发展性和历史进步性等特点;但其阶级本质又决定着其民族政策带有极大的欺骗性、虚伪性和空想性.从根本上讲,民国政府的民族政策不可能真正解决当时中国的民族问题,最终连同民国政府一起走向失败.     

完善西部少数民族地区人口生育政策的探讨

西部地区是我国少数民族集中分布的区域,完善民族地区计划生育政策不仅有利于民族地区的经济发展和社会稳定,而且有利于增强民族团结和国家的长治久安,对加快小康社会建设和构建和谐社会具有重要意义。笔者总结了西部少数民族地区人口发展的特点及生育政策,分析了西部少数民族地区生育政策的成效和影响,提出了调整现行生育政策、完善利益导向机制、建立农村社会保障体系、提高计划生育服务水平、建设新型婚育文化等完善少数民族地区生育政策的建议。     

巴西能为中国民族事务提供什么“经验”——再评“第二代民族政策”的“国际经验教训”说

针对"第二代民族政策"提出者就所谓巴西的"民族大熔炉"政策,"有效地防止民族矛盾和民族冲突演变为民族分裂问题"等成功构建国家民族的举证和观点,对巴西解决民族(种族)问题的历史与现实进行了分析,揭示了"种族融合天堂"的巴西事实上存在着严重的种族不平等问题。认为所谓的"成功经验"是不符合事实的"假学说"、是以讹传讹的"伪经验"。同时,对巴西承认种族问题,在解决教育、就业等方面实行种族配额制度的现实政策进行了举证和分析,对"第二代民族政策"的违背学术研究准则的立场、观点和方法提出了批评。得出巴西在处理广义的民族问题方面不能为中国提供经验的结论。