论行政事业单位国资管理体制改革

分析了行政事业单位国有资产存在的突出问题,提出按市场经济要求,从三个方面重塑行政事业单位国资管理主体和管理模式。     

论行政事业单位国资管理体制改革

分析了行政事业单位国有资产存在的突出问题,提出按市场经济要求,从三个方面重塑行政事业单位国资管理主体和管理模式.     

我国行政管理体制改革浅议

在我国经济体制改革深入和社会主义现代化建设跨世纪发展的今天,如何提高各级政府特别是地方政府的管理水平、服务水平和办事效率,这是一个重大的现实问题。一、行政管理体制改革势在必行目前我国的行政管理体制,虽经几次改革,但并没取得预期效果。究其原因,这些改革仅仅局限于各级党政机构的简单撤并和人员的简单裁减,并没从根本上改革管理体制。这种改革的思路将行政管理改革放在为经济体制改革服务的位置,一切改革措施都是围绕如何促进经济快速发展。机构改革仅停留在与经济发展相关部门,政府职能转变着眼于经济职能的转变,行政…     

论行政体制的内涵、构成及其与政治体制的关系——兼论行政体制改革与政治体制改革的关系

历史和现实往往在某些轨迹上发生令人难以理喻的重合。1843年,当时担任《莱茵报》主编的青年马克思针对关于社会政治经济问题讨论的混乱状况写道:“在研究国家生活现象时,很容易走入歧途,即忽视各种关系的客观本性,而用当事人的意志来解释一切”(《马克思恩格斯全集》第1卷,第237页)。时隔一个半世纪,当代中国的一些学者在论述行政体制     

论行政体制改革中的政府监管

国内的政府监管改革 ,在实践中常常走入误区 ,导致监管效果不佳。本文从监管的概念及其在政府行政治理结构中的地位入手 ,澄清了政府监管的性质和功能。在提出建立政府监管体系六项原则的同时 ,还强调了依法进行行政体制改革的重要性     

论行政体制改革与宪政的契合

我国行政体制改革的目标是建立服务型政府,它以人本精神为理念,以行政法治为准则,以有限政府为模式,这与宪政所包涵的人权、法治、有限政府在价值追求、制度保障、外在形式上具有内在的契合性;同时,服务型政府所包涵的民众参与的治理以及政府服务方式的社会化、市场化,均体现了一种民主参与精神,而宪政的价值追求与制度安排,也贵在建设、重在落实,这都离不开公众参与,民主行政构成二者在建设途径上的契合。     

坚持科学发展观 深化行政管理体制改革

改革行政管理体制是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的关键。贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照科学发展观的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，深化行政管理体制改革，是适应经济社会发展和改革开放新形势新任务的迫切需要。——市编办副主任曹诚强同志以此为课题作了深入研究，特推荐给大家一读。     

地方环境行政管理体制改革思考

结构合理的环境行政管理体制至关重要.对我国现有的地方环境行政管理体制存在的问题进行分析;地方环境行政管理体制是国家环境行政管理体制的基础,指出当前地方环境行政管理体制的弊端,具体论述其无法有效实施的主要原因;结合我国具体实际情况,探索实现我国地方环境行政管理体制发展的科学发展路径.     

我国乡镇行政管理体制改革研究

自废除人民公社制度建立乡镇后,我国乡镇体制几经撤并乡镇、改革机构,未有实质性变化,存在问题亟待改革.目前研究我国乡镇机构改革存在着撤消论、保留论、自治论等观点,本文则认为乡镇行政管理体制改革基本要求应从乡镇机构改革的根本方向、基本保证、必然途径、有效方式、有力措施、必然趋势等方面创新,努力探索区镇合一、镇改街、镇管社区、社区共治、网络化等改革模式,探索我国乡镇行政管理体制改革新的模式.     

深化政府行政管理体制改革探析

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。十六大报告在论及深化行政管理体制改革近期目标时指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”本文认为深化政府行政管理体制改革应从实现理论创新,切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系等方面进行努力。     

行政体制改革法治化的理论建构力作——评《论行政体制改革与行政法治》

当下学界对行政体制改革的研究,成果不可谓不丰,但大多是从政治学与行政学的视角研究行政体制改革问题。从法学和法治的视野专门研究行政体制改革,将行政体制改革与政府的法治化建设紧密联系起来的成果还甚少。笔者认为,只有把行政体制改革纳入法治化轨道;用法律为行政体制改革保驾护航,行政体制改革才能顺畅进行,改革中出现的不良或违法现象才能及时得到矫治,行政体制改革才能结出丰硕的成果。     

论邓小平的行政体制改革的生态观

在邓小平关于行政体制改革的理论和实践中,贯穿着一个重要思想,就是行政体制改革的生态化。行政体制改革的生态观是邓小平行政体制改革理论的重要组成部分,也是我国行政体制改革顺利推进的重要保证。邓小平的行政体制改革生态观,就是强调要从行政系统与社会环境相互制约、相互作用的协调统一中,从行政系统与社会其他系统以及行政系统内部各部分关系的协调统一中去改革或设计行政系统,以期实现与行政环境的动态平衡和行政系统内部各部分的动态平衡。 一、适应社会环境的行政改革观 　　行政系统是社会复杂系统中的一个子系统。它不是…     

我国行政体制改革的总体战略论纲

当前,我国正处于改革的攻坚阶段,深化行政体制改革迫切需要总体战略的指导。行政体制改革的总体战略包括总体目标、总体方案和总体对策三方面的内容。制定行政体制改革的总体战略,必须按照科学决策的程序进行。     

建设服务型政府 推进行政管理体制改革

党的十七大对我国今后五年"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"作出了总体部署,提出了一系列新观点、新概念、新任务和新举措,对今后五年乃至更长时期推进行政管理体制改革具有重大而深远的指导意义。文章从分析建设服务型政府的意义着手,对目前如何推进服务型政府建设进行了探索和研究。     

经济全球化与中国行政管理体制改革

经济全球化意味着中国政府必须别无选择地在国际舞台上与其他国家政府展开空前激烈的竞争。为适应这一需要 ,新世纪中国行政管理体制改革一定要向国际先进标准看齐 ,努力建立廉洁、高效政府 ,大力推进行政管理法治化进程 ,高度重视培养和造就世界一流的政府管理人员 ,从而建立与国际接轨的廉洁、高效、法治、有权威、有能力的政府。     

城市政府行政管理体制改革模式探索

(一) 建立两级制管理体制,重新划分若干个小城区随着经济、社会发展,我国城市化日趋发达。许多城市在规模、人口等方面,有了长足的发展,大中城市表现更为突出。城市两级制管理是城市管理层次的最佳选择,因此,两级制应成为常数固定下来,随着城市规模、人口等因素变化,不断地调整基础层次的数量,视其为变量,轻意不改变常数。     

以电子政务建设推进行政管理体制改革

现代社会已经进入信息化时代,我国在新时期提出了要以信息化带动工业化,走新型工业化道路的发展战略。电子政务建设成为我国信息化发展战略的重要组成部分。电子政务不是将传统的政府事务简单地、原封不动搬到互联网上,而是要对政府进行职能转变、结构调整和优化业务流程的政府信息化过程。     

新型城镇化与乡镇行政管理体制改革

乡镇行政管理体制的改革既是一个重要理论问题,也是一个重大的政策课题。目前,乡镇政府财政能力不足和政府职能不到位,以及发展模式的不科学等问题,表明我国现有的乡镇行政管理体制难以满足新型城镇化的要求。分权与基层公共服务的改善并不具有必然的因果关系,而分权可能导致基层经济发展的低效率;我国的乡镇行政管理体制改革取向,应以加强县级政府的经济社会发展统筹为主,同时发挥乡镇政府在公共品及服务提供方面的信息优势。     

从传统编制管理到行政体制改革

改革行政管理体制,提高行政管理效率,是一种国际性的趋势。行政体制改革源于编制管理制度改革。本文试图概述我国编制管理由传统编制管理发展为以行政职能管理为特征的行政组织管理,继而向行政体制改革过渡的三个发展阶段及其内涵。一、编制管理发展的三个阶段纵观建国后我国编制管理的实践历程,可以概略地划分为三个阶段：第一是传统管理阶段。该阶段是１９４９年国家第一个编制管理机构。即“政务院及其所属单位机构编制审查委员会”成立至１９８８年国家编制委员会成立之前。此间,尽管编制工作的管理机构经历厂许多演变,但编制管理…     

中国民族地区行政管理体制改革刍议

行政管理与民族问题相结合的研究目前在中国还处于初创阶段,因此,在一些概念的提法上,应有一个明晰的思路和界定。一般来说,民族地区这一概念的外延应既包括民族区域自治地方又包括少数民族非自治地方。鉴于“民族地区”这一并非严格规范的概念已被人们广泛使用和接受,因此,笔者仍采用这一概念。但需要说明的是,本文重点拟就民族区域自治地方的行政管理体制改革问题进行探讨,因此,“民族地区”在本文主要是指“民族区域自治地方”。中国民族地区经济文化落后是历史造成的,解放以来党和政府对此作出了艰辛而卓有成效的努力,使之