强化我国政府社会管理职能的对策思考--《"政府社会管理"课题的研究报告》之四

社会管理是现代政府公共管理的重要职能,强化社会管理职能是构建和谐社会的基本要求.十六届三中全会把政府职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务"四个方面,将社会管理明确定义为政府的主要职能之一.新形势下新的挑战,要求转变政府职能,重视社会管理,推动社会发展,构建和谐社会,建设社会文明.本文着重从更新管理观念、整合管理主体、完善管理机制、强化管理职能、再造管理流程、改进管理方式六个方面具体论述如何强化我国政府的社会管理职能,提高政府的社会治理能力,构建社会主义的和谐社会.     

基于构建和谐社会的公共财政思考

构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届二中、四中全会提出的重大任务.公共财政的基本特征与构建和谐社会的要求相一致.公共财政要通过发挥资源配置职能、收入分配职能、调节经济职能消除不和谐因素,促进社会和谐.     

政府公共治理和谐:农村和谐社会的政治基础

构建农村和谐社会的根本在于政府公共治理的和谐.现阶段农村社会不够和谐,从治理角度而言,主要在于政府公共治理的失衡,即政府单纯经济发展型的职能已不能适应构建农村和谐社会的要求.农村和谐社会的政治基础在于,校正政府公共治理职能,深化行政体制改革.     

公正与效率：新时期法院职能探析

稳定的社会环境是社会主义和谐社会的本质特征,人民法院作为维护社会公平正义的最后一道防线,承担着打击违法犯罪、化解社会矛盾、维护社会稳定的重要职能。人民法院应充分认识构建和谐社会对法院工作带来的历史性机遇,充分认识法院在构建和谐社会过程中所肩负的重大政治和社会责任,把法院工作摆到构建和谐社会的大局中去考虑、去把握,全面履行法院职能,践行“公正与效率”主题,努力在构建和谐社会中创造新业绩。     

和谐视野下权力与权利的互动平衡论略

中国社会当前存在着一定程度的社会失调问题.从法治角度审视,通过"权力"与"权利"的均衡配置,达到二者的互动平衡,是逐步消解社会不和谐因素的关键;彰显和保障公民权利是构建和谐社会的核心;规范政府权力,建设法治政府是构建和谐社会的基础.     

传媒社会责任与和谐社会构建

构建和谐社会,需要正确运用大众传媒,充分发挥其功效.当前,一些大众传媒的社会责任缺失,还存在着较严重的问题.在和谐社会构建中,大众传媒应遵循新闻传播规律、实现新闻传播使命,应坚持以正面宣传为主,应处理好社会热点问题的报道,应发挥传媒的社会监督作用,应发挥传媒的社会调节职能.     

论经济法的双重职能与和谐社会的构建

构建和谐社会必须治理市场失灵,同时消除政府失灵,也就是必须发挥经济法的双重职能的重要作用,建立一个“有限”和“有效”的政府,这是构建和谐社会与经济法的契合点。本文从经济法职能的发展历程入手,说明经济法双重职能对社会和谐的重要意义,指出其在我国现状中的缺失及原因,从而提出构建和谐社会充分发挥经济法双重职能的几点思考。     

政府公共治理和谐：农村和谐社会的政治基础

构建农村和谐社会的根本在于政府公共治理的和谐。现阶段农村社会不够和谐,从治理角度而言,主要在于政府公共治理的失衡,即政府单纯经济发展型的职能已不能适应构建农村和谐社会的要求。农村和谐社会的政治基础在于,校正政府公共治理职能,深化行政体制改革。     

论教育在构建和谐社会中的社会服务职能——以地方高校服务区域经济社会发展为例

本文着眼于我国高等教育培养人才、科学研究和社会服务三大职能,侧重地方高校服务区域经济社会发展,论述教育在构建和谐社会中的社会服务职能。     

构建和谐社会与公共图书馆建设

提高全民科学文化素质是构建和谐社会的基础,新时期公共图书馆在和谐社会如何定位,通过充分发挥其职能、促进人们身心和谐和维护社会信息的公平性等,体现图书在和谐社会中扮演着一个重要不可缺少的角色,提出了公共图书馆在和谐社会应加强的几个方面的建设.     

高等教育在构建和谐社会中的作用

高等教育作为整个社会系统中起着先导性作用的重要组成部分,在构建和谐社会过程中应充当起重要角色,发挥自身人才培养、科学研究、社会服务职能,起到应有的作用.     

新时代检察机关诉源治理改革论纲

检察机关的双重职能属性,使其在推进国家和社会治理现代化中具有重要职责,应当以习近平法治思想为根本遵循,维护党对政法工作的绝对领导,坚持发展新时代“枫桥经验”,推进诉源治理现代化。检察机关推进诉源治理现代化面临过程性监督质效亟需提升、民事检察和解程序制度保障空白、公益诉讼受案范围狭窄、社会治理检察建议采纳率较低等挑战。应当秉持以点带面、检察谦抑、司法能动理念,从协同治理、社会互构、多元解纷、利益衡量等理论出发,构建检察机关推进诉源治理现代化的理论体系,通过加强过程性检察监督、完善民事检察和解程序、积极稳妥拓展公益诉讼范围、提升社会治理检察建议采纳率等路径,促进矛盾纠纷多元化解,体现中国之治的检察担当。     

论政府公共管理与和谐社会的构建

国家是社会发展到一定阶段的产物,是社会在一定历史阶段上为解决自身矛盾而产生的一种新的人类组织形态。国家的政治统治必须以履行一定的社会管理职能为前提,因为政府是国家缓和冲突、保持秩序的重要力量,维护社会秩序与和谐是政府公共管理的基本职能。所以构建社会主义和谐社会是作为从事国家事务与社会事务管理的组织活动的主体——政府社会管理的目标,本文在论述公共管理是政府的基本职能的基础上,提出构建和谐社会要发挥政府制定公共政策和加强公共管理的主导作用,探讨了构建和谐社会中如何提高政府公共管理水平和提供公共服务的能力。     

强化预防职务犯罪职能 构建社会主义和谐社会

职务犯罪是影响社会和谐的重要根源。强化预防职能,从源头上治理职务犯罪,是减少和遏制这一社会不和谐因素的最佳选择,对构建和谐社会具有重大的现实意义。检察机关必须进一步加强在构建和谐社会的新形势下,预防职务犯罪的对策研究。     

和谐社会中的政府行政能力建设

在当前时空下,和谐社会的建设日益成为政府工作的主题,而增强政府的执政能力,开拓构建和谐社会的多元化途径成为政府必须面对和思考的问题。政府必须全角度多视角的考虑和定位自己的职责,通过对法治职能、利益协调和社会政策整合职能的梳理,明晰行政能力着重建设的类型,以实现和谐社会构建中的行政能力提升。     

图书馆在构建和谐社会中的地位与作用

在构建社会主义和谐社会中，图书馆具有普遍的传承文化作用，作为文化阵地，理应承担起社会教育的责任和义务。加强图书馆建设，拓展社会职能，为构建和谐社会发展营造良好的学习氛围。     

图书馆参与弱势群体文化扶贫与构建和谐社会

弱势群体问题的凸显从一个侧面反映了转型时期社会发展的失调和运行误区.在构建社会主义和谐社会中,图书馆要充分发挥自身优势,积极参与弱势群体的文化知识扶贫工作.要加大宣传力度,增强弱势人口主动利用图书馆的意识;倡导人文关怀,营造关爱社会弱势群体的良好环境;消除弱势群体获取信息的障碍.     

提高政府构建和谐社会的能力

提高政府构建和谐社会的能力,是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的必然要求;是改革开放处于攻坚阶段和国家履行社会管理职能的必然要求。构建和谐社会要强化政府的发展能力,提升政府的社会管理能力,增强政府化解社会矛盾的协调能力,提高政府公共服务能力和公共应急能力。     

论和谐社会视野下的民主化进程

构建和谐社会将加快中国民主化进程。民主政治与社会主义和谐社会不仅高度契合,而且相互促进;和谐社会的构建过程,也是公民民主政治素质提高的过程和社会利益集团的重新整合过程。由于政治文化价值真空的存在、社会组织不成熟、政府制度供给能力相对较低等制约因素,和谐社会民主化进程任重道远。必须构建新型政治文化,培育市民社会,完善制度创新,发挥多党合作和政治协商制度的民主监督职能,扩大基层民主,使和谐社会的民主政治建设获得强有力的合法性依托,形成国家与社会之间的最佳张力,以确保和谐社会与社会主义民主政治实现创造性的衔接。     

基层行政管理权与社区自治权良性互动的路径研究——以苏州Z市为例

民主与法治是社会和谐的两大基石.社区自治作为民主主体及基本表现形式成为和谐社会构建的重点和难点.作为诱发性和强制性混合的社会模式转变,和谐社会的构建显然离不开政府的强力推动.如何整合政府与公众的双向力量,形成和谐社会构建的合力,成为关键问题.而要形成政府与公众的双向合力,就必须实现政府基层行政管理权与公众社区自治权的良性互动.本文以苏州Z市为例,对如何实现基层行政管理与社区自治权良性互动路径进行探索,即以基层政府与自治组织的职能界定为先导,配之以衔接机制创新和绩效评估机制创新.