西部大开发中的基本公共服务均等化：嬗变历程与路径展望

西部大开发实施二十余载,基本公共服务均等化进程历经了以“筑基架梁”为特征的体系构建阶段,以“包容普惠”为特征的持续推进阶段和以“提质增效”为特征的深入发展阶段,实施重心已从“有没有”“均不均”向“优不优”转变。将西部地区基本公共服务均等化的实践置于充分不充分、均衡不均衡、满意不满意三重维度中加以审视发现：西部地区基本公共服务水平得到提升,区域间基本公共服务综合水平差异呈现σ收敛态势,但仍面临不充分、不均衡、满意度低等诸多挑战。在新时代推进西部大开发的进程中,推进西部地区基本公共服务均等化要坚持以提升人民群众获得感、幸福感和安全感为评判标准,诉诸基本公共服务由效率优位向质量优位转变,良性驱动基本公共服务供给与群众需求的有效对接,分层次、分阶段逐步提高西部地区基本公共服务水平和质量。     

民族地区基本公共服务均等化研究述评:基于公共政策的视角

随着基本公共服务均等化的提出,研究者们展开了对民族地区基本公共服务均等化问题的研究。从本质上说,基本公共服务均等化是一项公共政策,所以文章试图从公共政策的视角出发,以政策价值取向、政策系统、政策过程为分析维度,对研究者们的成果进行归纳和述评,以期对民族地区基本公共服务均等化问题的研究现状有更加全面的认识和把握。     

基本公共服务均等化：西部边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的路径选择

基本公共服务均等化是西部边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的有力抓手和有效路径,其深入推进有助于增强铸牢中华民族共同体意识的政治认同、夯实铸牢中华民族共同体意识的社会基础、坚实铸牢中华民族共同体意识的物质基础。实现均等化的结果转化为中华民族共同体意识需构建可容纳多元诉求的基本公共服务体系、高绩效的基本公共服务供给机制和不断完善基本公共服务均等化的政治参与机制。     

恩施市公共服务均等化研究

我国城乡发展差距普遍存在,中西部山区城乡公共服务差异明显,提升政府公共服务能力尤为重要。本文界定了"公共服务"和"均等化"的概念,并梳理了其类别。以湖北省恩施市为例,进行基本公共服务均等化程度评价,分析城乡差异以及其中的制约因素,指出并不是城市的公共服务均优于农村,提出以公民参与和引入NGO组织为重点的恩施市公共服务均等化完善建议。     

基本公共服务均等化的经济法规制研究

运用"需要国家干预说"的经济法理论,分析当前中国基本公共服务不均等的深层根源,指出城乡二元户籍制度、区域不协调发展及市场缺陷等是导致基本公共服务不均等最基本的根源。实现基本公共服务均等化的实质是需要国家干预。论述了实现基本公共服务均等化经济法规制的理论依据并对实现基本公共服务均等化经济法规制的具体路径进行分析。     

民族地区财政转移支付的均衡效应研究——兼以广西壮族自治区为例

我国大部分民族地区公共服务供给的成本过高,地方财政无法提供与全国大体均衡的社会公共服务.国家对民族地区财政转移支付实施政策倾斜,并明确提出要进一步加大对民族地区的转移支付力度,促进地区间基本公共服务的均等化.本文认为,从纵向和横向看,民族地区财政转移支付对均衡民族地区财力起到了一定的效果,但民族地区财政转移支付存在明显的内部差异性,部分省区与全国财力差距越拉越大,转移支付的结构尚不合理.通过分析研究,对进一步规范民族地区财政转移支付提出了相应的对策建议.     

西藏城乡发展差距分析

西藏城乡发展存在差距,主要有发展禀赋条件、公共资源、政策制度、人力资本、整体经济落后等方面的原因.缩小西藏城乡发展差距,统筹西藏城乡发展,应注意推进城乡资源要素的合理配置、大力发展现代农牧业,并注意推进城乡基本公共服务均等化及城镇化进程,加大农牧区劳动力转移力度,并加快相关体制机制的改革.     

财政视域下西藏新型城镇化建设对策

城镇化是经济社会发展的必然产物,新型城镇化不仅使人口和社会职能向城市聚集,而且推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化,并与人口、资源、环境相协调。西藏作为我国边疆民族地区,城镇化建设具有滞后性和不均衡性,当前城镇化进程中资金短缺是最大瓶颈问题,应结合财政机理作用,全面加强政策引导。     

西藏基本公共卫生服务均等化研究

基本公共卫生是政府为公民提供的基本公共服务中的一项重要内容,是最能体现社会公平的公共产品。逐步实现公共服务均等化是构建和谐社会与保障社会公平正义的重要制度安排。本文根据《国家基本公共服务体系"十二五"规划》和《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,设计了基本医疗卫生服务均等化衡量指标体系,使用层次分析法和描述性统计方法对比分析了西藏与全国在基本公共卫生服务方面的差距及产生差距的原因,在此基础上提出了一些相关对策。     

"三区三州"减贫与发展的多维路径与对策探析

人们对贫困的认识经历了物质贫困、能力贫困、权利贫困和制度贫困几个阶段，相应的减贫理论可分为微观层面的可行能力理论、人力资本理论、精准脱贫理论，以及宏观层面的涓滴效应、亲贫式增长和包容性增长等。“三区三州”普通话和基础教育落后是整体贫困的第一位深层次原因，恶劣的自然地理环境是贫困普遍性的第二位因素，技能欠缺是其贫困特殊性的第三位因素。“三区三州”持续减贫与发展的路径和对策包括创新完善农牧区经济社会发展的制度和法规，大力扶持和推进民汉双语教育、基础教育和职业教育，推进“三区三州”特色产业高质量发展和“一、二、三产业”融合发展，进一步完善提升“三区三州”基础设施和基本公共服务水平等。     

西藏城镇居民消费结构分析

近几年西藏城镇居民的消费水平在不断提高,消费结构渐趋合理。享受资料、发展资料越来越受到人们的青睐。但是由于受经济水平的制约,西藏城镇居民整体消费水平仍比较低。研究分析城镇居民消费结构及特征,对拓宽消费品市场渠道、确定经济发展战略、适时调整和正确引导居民消费方向、促进经济增长具有重大意义。     

试论藏区现代化进程中的所有制结构问题--以西藏和四川藏区为例

本文以西藏和四川藏区为例,考察了藏区在现代化进程中所有制结构方面的变化及其特点.认为藏区所有制结构状况与其生产力水平并不完全适应,非公有制经济的发展滞后已成为制约藏区全面实现小康社会和现代化的不可忽视的因素.因此,在当前和今后一段时间,藏区应把大力发展非公有制经济作为一项特殊的战略任务来抓,尽快建立非公有制经济的政府扶持体系,以培育新的经济增长点.     

西藏鲁固社区居民消费生活

2006年,是西藏历史发展至关重要的一年。青藏铁路的开通,使西藏社会正经历从遥远的"异"文化变为近距离的"我"文化的过程。西藏经济发展呈现出复杂多样性,如产业结构调整(农牧业的基础地位,工商业的比重上升,服务业与旅游业的飞速发展)、城镇化加速与人口适度集中、区域经济一体化趋势等。这一切将极大影响西藏文化的"原生态"与西藏人民的实际生活状况。文章试图通过对作为城市基层政权的西藏居委会城市居民之消费变迁的"文化意义"进行描述与思考,力求展示西藏历史文化背景下的城镇居民消费方式之变迁的基本规律与地方性知识。通过调整、引导居民的消费方式,发展适应西藏经济发展、适应藏族人文地理特征的消费文化,将对西藏经济发展及文化建设发挥重要的推动作用。     

城镇化进程中四川藏区各民族交往交流交融问题研究

城镇化进程中四川藏区各民族交往交流交融状态总体较好,但亦存在一些突出情况:女性居民交往交流交融状态好于男性,各族居民对族际通婚的接纳度明显偏低,较高文化层次居民的交往交流交融状态要优于低文化居民的状态,未婚居民的交往交流交融状态总体上要好于已婚居民。基于此,提出工作建议思考:一是,从优势视角理论切入,实施“青年女性”新居民工程;二是,以社区教育为抓手,实施“两学一做”新市民提升计划;三是,以资产为基础的社会发展理论,建立健全“身—心—灵—社”四位一体的嵌入体制机制;四是,试行混居福利房政策,适时适地推进“多民族混居社区”建设。     

西藏二元经济结构的演进轨迹、主要特征及转化思路探讨

西藏在经济发展水平上属于我国欠发达地区,经济结构具有双重二元性,这是西藏经济结构的主要特征.为了统筹西藏城乡经济发展,文章采用比较劳动生产率、二元对比系数和二元反差系数,对1978～2006年西藏二元经济结构的演进轨迹进行测算,得出西藏二元经济结构的演进具有波动性、产业产值结构与就业结构严重错位、工业化和城市化进程严重滞后等重要特征,并从现阶段西藏的区情出发,得出西藏经济结构已经从"非典型"过渡到"较为典型"的二元经济结构的结论.     

复活的记忆——却西德哇传统村运会的应用人类学研究

"阿米嘉顶之韵——却西德哇传统村运会"是由人类学者发起的一项旨在复活当地传统体育游戏、歌舞和其他古老传统的应用人类学项目。本文描述了面对传统文化的衰落,人类学者在青藏高原东北部一个名为却西德哇的藏族村落与村民对话和共同行动的过程。此外,本文还就本次实践在非物质文化遗产保护方面取得的经验做了讨论。     

云南鹤庆手工业者在藏区发展状况调查——以西藏拉萨为基点

云南鹤庆手工业者在藏区如火如荼的经营活动,既是目前藏区经济发展的一个新情况,同时也是目前云南和邻近藏区间民间商贸经济互动交流的主要内容之一。文章在赴西藏拉萨、林芝、昌都等地藏区以及云南鹤庆实地调研的基础上,以西藏拉萨调研情况为重点,对目前云南鹤庆手工业者在藏区的发展状况进行了梳理和描述,同时结合调研实际对其发展和面临的问题进行了评价和分析。     

Linking gender,class and race in Brazil1

This article examines the socio‐historical effects of the intersection of representations of gender, race, and the nation which determine black Brazilian women's subaltern social position and inform their self‐representations. This intersection is presented from two perspectives: analysis of quantitative data and a case study. Through the examination of socio‐economic data on black women participation in the labour market, it show that, when compared with white women and black men, black women are unequally concentrated in certain low paid jobs in the service industry, such as for instance domestic work. Through a brief case study, basically interviews with women from different colours and social classes — i.e. domestic workers and their employers — it shows how the particularities of domestic work inform black women's race and gender self‐definitions.     

西藏自治区2006年经济运行态势分析与2007年展望

2006年是西藏自治区近10年来经济增长最快的一年,而且伴随着经济的高速增长,经济结构更趋合理。在一定意义上可以说,西藏经济发展正式步入了跨越式发展的轨道。透过2006年经济运行态势的若干基本特征,可以判定西藏经济处于健康、良性的发展态势。根据当前的区内外形势,西藏经济发展急需提高投资效益和优化投资结构,并在壮大特色产业上取得突破,从而有效扩大全社会经济的就业容纳量,使又好又快的和谐发展进程更进一步。     

改革开放以来西藏金融发展与经济增长关系的实证研究

基于1989～2009年相关经济金融统计数据,对西藏金融发展与经济增长之间关系进行实证分析,结果表明,从长期来看,人均收入、银行贷款及地方财政支出都是西藏经济增长的促进因素.其中,人均收入的正向效应最大,财政支出的正向效应最小;从短期看,西藏人均收入水平与地区经济增长之间具有双向短期因果关系,而银行贷款余额仅是西藏经济增长的单向影响因素,西藏经济增长也只是地方财政支出增加的单向影响因素.基于此,着力构建西藏特点的现代金融业服务体系,深彻转变现行财政援藏模式及体制机制,努力提升西藏城乡居民收入水平,可有效改善西藏经济发展模式.