做好“绿箱”与“黄箱”文章——谈对中国农业的支持

中国加入WTO意味着政府对农业的支持政策要作重大调整,政策调整的基本取向是打“规则”牌,充分利用WTO的“绿箱”和“黄箱”政策,加大政府对农业的支持力度,从根本上提高中国农业的竞争力。     

WTO规则下中国农业补贴现状及调整

WTO框架下的农业补贴包括"绿箱"、"黄箱"和"蓝箱"三种。中国对它们的利用要么不充分,要么闲置。现在中国,农业是一个不被重视的部门,应积极研究在WT0框架下的农业保护措施,建立健全农业补贴法律法规体系;充分利用WTO"绿箱"政策,调整中国的"绿箱"补贴;调整"黄箱"政策支出方向;试用"蓝箱"补贴。     

WTO框架下中国农业支持政策调整的思考

中国对农业的总体支持水平十分低下 ,长期处于负支持的水平 ;过去的农业支持手段主要属于WTO农业协议反对与限制的非关税壁垒保护手段与协议要求逐步削减的国内支持政策的“黄箱”政策范畴 ,与WTO农业协议的规定极不吻合 ;中国以前的农业支持手段对农业的支持效果相当有限。中国农业支持政策调整的思路应该符合WTO农业规则 ,以提高中国农业的国际竞争力为宗旨。     

WTO下美韩日“绿箱”措施对发展我国现代农业的启示

"绿箱"措施是WTO框架下国内支持部分的核心内容,免受WTO成员国削减承诺的制约,因此是各国发展现代农业的重要手段。美国、韩国、日本的农业发展模式与中国不同区域的农业发展模式有一定的相似性,同时这三个国家的"绿箱"措施实施体系完善,各具特点,对我国进一步运用"绿箱"措施具有重要的参考价值。笔者通过概述美国、韩国、日本三国的"绿箱"措施并分析三国"绿箱"措施中的重要制度,对比中国"绿箱"措施的实施情况,进而提出中国适用"绿箱"措施发展现代农业的意见。     

中美农业补贴政策的比较及启示

世界各国都很重视农业补贴政策。通过对中美两国的“绿箱”、“黄箱”、“蓝箱”、微量允许措施及农业财政支出等方面的比较发现,我国农业补贴缺乏长期的支持目标,农业补贴的力度不足,农业补贴结构不合理,农业补贴法制不健全,农业保险缺失。应建立长期的、科学的农业补贴目标,增强农业补贴力度,调整农业补贴结构,建立健全农业补贴的相关规律、法规,加强监督管理,增加农业保险的补贴,不断优化农业补贴政策,以保障我国农业在激烈的国际竞争中健康稳定发展。     

农业补贴与国际农产品贸易自由化的冲突——兼谈我国的应对策略

农业补贴是国家对农业采取的支持性非关税保护措施,其与国际农产品贸易自由化要求的国民待遇原则、公平贸易原则、市场机制、发展中国家优惠待遇原则相冲突。近年来,农业补贴呈现绿色化、人权化、合法化的国际趋势。建立一个公平合理的农业补贴贸易平衡机制,是时代的要求、发展的趋势。针对这种情况,我国应有效运用农业＂多功能性＂理论,充分利用＂绿箱＂政策支持农业基础设施建设,用足用好＂黄箱＂政策并有选择性地利用＂蓝箱＂政策,充分利用WTO《补贴与反补贴措施协定》及争端解决机制,为我国农业发展创造更好的条件。     

WTO规则下的我国农业保护与振兴

WTO规则对我国农业保护产生了较大影响。在有限的保护空间内 ,我国应更多地运用“绿箱”政策加强农业保护 ,通过加快城市化步伐和第二、三产业发展 ,促进大批农业人口非农业化 ,振兴农业。     

论加速辽宁省水果、柞蚕、花卉和中药材产业化进程

目前 ,中国农业处于阶段性、结构性和区域性的生产过剩 ,中国已经加入世贸组织一年多 ,面临冲击比较大的是农业 ,大宗农产品生产成本高 ,质量低 ,缺少市场竞争力 ,如何扬长避短 ,使其在竞争中处于不败之地 ,除了运用WTO规则中的“绿箱”和“黄箱”政策外 ,调整农业保护、资金扶持政策 ,以市场为导向 ,围绕市场加速实行战略性结构调整 ,加速产业化进程 ,是发展辽宁省水果、柞蚕、花卉和中药材等优势特色产业 ,实现农业增效、农民增收的主要措施     

加入WTO对我国高等教育的影响与对策

从 WTO相关条款、“服务贸易具体承诺减让表”及 WTO条款之间的联系三个层面 ,分析了加入 WTO对我国高等教育的影响 ,进而提出了应对之策。     

调整我国农业国内支持政策的若干思考

为了积极应对我国入世后由于农业受到的冲击,必须注重选择有效的国内支持政策措施。尽管WTO农业协议对我国农业国内支持政策调整不构成实质性影响,但通过减少价格支持,进一步强化政府服务,建立农业收入支持体系,不但符合WTO农业规则将黄箱政策转变到绿箱政策的精神,更重要的是有助于提高我国农业的竞争力,增加农民收入。     

试论公共政策

文章阐述了公共政策的五个特征,并探讨了其作用与制度基础.     

政策主导传播

党和政府的新闻政策主导着新闻传播与经济产业发生怎样的联系与作用。制定什么样的新闻政策,就会出现什么样的传播内容,从而产生相应的媒介责任和媒介影响。此即文章所要论述的主要问题。     

论忽必烈的汉化政策

12 - 1 3世纪 ,蒙古族在成吉思汉时统一蒙古 ,到忽必烈时不仅统一中国 ,而且成为地跨欧亚两洲的大帝国。然而中原的经济、文化已是发达的封建经济、文化 ,这种文化的差异 ,迫使忽必烈实行汉化政策。但忽必烈的汉化政策分为前后两个时期 ,统一中国前是实行积极的汉化政策 ,有利于国家的统一 ,经济文化的繁荣、社会的进步 ;李?乱事后 ,实行消极的民族政策 ,以民族歧视、保守落后为特点 ,阻碍了社会的进步     

世界银行非自愿移民政策与我国水库移民政策的比较分析

为在申请世界银行贷款时要适应贷款方的要求 ,满足贷款方的条件 ,使立项时间更短 ,资金使用效率更高以及使我国的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《水电工程水库淹没处理规划设计规范》修订后与世界银行非自愿移民单独条款OP4 .1 2更趋一致 ,将我国《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和《水电工程水库淹没处理规划设计规范》与世界银行非自愿移民政策进行比较分析。     

走向政策与法的关系研究之形而下——论政策与法和谐相处的机制建设

对政策与法之间关系的研究,已经到了该从形而上的研究,前进到形而下的研究的阶段了。这种形而下的研究是迄今为止我国学术界所未进行的,它具有两个特点或内容,一是关注对实例（个案）的研究;二是致力于政策与法和谐“相处”的机制建设,这种机制包括两个方面的内容,一是避免政策与宪法和法律相抵触的机制,另一个是进一步强化和“激活”立法机关的立法功能的机制,此二者相结合,才能使政策和法和谐“相处”。     

论积极的财政政策

1998年下半年以来 ,我国开始实施积极的财政政策 ,是拉动中国经济增长的必然选择 ;这一政策的实施在我国经济生活中已经产生了积极的效果 ,基础设施状况大大改善 ,产业结构、经济布局得到优化和改进 ,国民经济持续增长趋势得到保证。但为了更好地实施这一政策 ,必须从思想上、理论上搞清它与“凯恩斯主义”赤字财政政策的联系与区别 ,坚决避免经济“滞胀”局面的出现 ;必须贯彻市场经济的思想意识 ,努力克服政策与制度上的矛盾 ;必须制定相关配套的政策 ,与之呼应 ,力避“单打一”的后果     

《圈套》的叙事策略

当代小说家丹·布朗在创作中对后现代小说以及传统小说的叙事技巧进行了扬弃,形成了独具特色的叙事风格。作者在小说中巧妙利用悬念设置和叙述空白、非线性叙述和完整的情节、全知视角和视角切换这三个方面的矛盾和互动关系来进行小说《圈套》的叙述,从小说叙述美学的高度来看,布朗在小说叙事技巧上具有新的突破和创新。     

公共政策的道德评价

公共政策是特定制度的产物，是决策者在这个制度框架内综合平衡的结果；而制度的产生从一开始就含有制度设计者本身的价值目标和价值倾向。公共政策评价在本质上是寻求、证明和确定公共政策价值的过程。鉴于公共政策具有对社会价值观的道德引导作用，应该对重大公共政策进行道德评价。公共政策道德评价是依据一定的伦理道德尺度，对公共政策过程及结果是非善恶的一种判断和评价。公共政策道德评价的尺度有三个层次：元尺度、基本尺度和具体尺度。     

公共政策创新要体现以人为本

公共政策为公共利益服务,创新是社会发展对公共政策的必然要求。进行公共政策创新要以科学发展观为指导,通过强化公共政策的公民参与、构建政府与利益集团的合作机制、增强公共决策的公共利益观念,来体现以人为本的现代理念.