民政部：全面启动试点工作 着力推进政策创制：种好“试验田”开辟“新天地”

2013年6月19日，民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》（民函[2013]206号，以下简称《通知》），决定在江苏昆山市、浙江海宁市、河南洛宁县、广东深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作，并明确了相关内容及要求。为落实联通知》精神和李立国部长“要抓好试点，取得实效，及时推广”的批示精神，进一步推动试点工作扎实、有效开展，     

总结经验 全面部署 适度普惠型儿童福利制度建设提速

正为贯彻党的十八届三中全会《决定》关于"健全困境儿童分类保障制度"的精神,落实国务院颁布的《中国儿童发展纲要(2011~2020年)》(国发[2011]24号)关于"扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系"的目标,履行联合国《儿童权利公约》,全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度,进一步提高儿童福利工作水平,民政部决定在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市开展第一批适度普惠儿童福利制度建设试点工作的基础上,在全国范围内开展第二批试点工作。为此民政部于2014年5月23日在北京召开了"全国第二批适度普惠型儿童福利制度建设试点工作视频会议",总结交流了适度普惠型儿童福利制度建     

开展有益的探索 托起民族的未来

从2010年开始,民政部陆续在全国开展了儿童福利制度建设的试点项目。今年6月,民政部印发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,并在浙江省海宁市召开了适度普惠型儿童福利制度建设试点工作推进会。在中国建立适度普惠型儿童福利制度,是继孤儿基本生活保障制度和艾滋病感染儿童基本生活保障制度建立之后,中国儿童福利制度建设的又一重大进展,国家更多地承担起对儿童福利的责任,并且在普惠制、分层次、分地区、分类型、分标准的原则之下,逐渐在全国推开。中国儿童福利制度的建设,已经进入了一个稳定的、高速度发展的阶段。中国幅员广大,地区差距巨大。儿童福利的均衡发展极为不     

开展困境儿童保障试点 促进儿童福利事业发展——解读《湖南省民政厅关于开展困境儿童基本生活保障试点工作的通知》

正【政策出台】2010年孤儿保障制度实施以来,在各级部门的共同努力下,孤儿生活保障问题基本得到解决。但在实际工作中,还有很多不属于孤儿的困境儿童,由于各种原因导致基本生活难以保障。为推进困境儿童保障工作,2013年6月,民政部下发了《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》,在江苏省昆山市、浙江省海宁市、河南省洛宁县、广东省深圳市等地开展适度普惠型儿童福利制度建设     

种好“试验田” 开辟“新天地”

根据民政部部长李立国关于"要抓好试点,取得实效,及时推广"的批示精神,近年来,作为优中选优的试点单位,浙江、江苏、河南、广东等试点地区为推进适度普惠型儿童福利制度的建设,开展了卓有成效的工作,取得了宝贵的经验。如何种好"试验田",为适度普惠型儿童福利制度的建设开辟一片"新天地",将是下一步全国儿童福利工作的重点。充分把握深刻领会充分把握适度普惠型儿童福利制度的内涵是做好试点工作的基础。适度普惠型儿童福利制度总体要遵循"适度普惠、分层次、分类型、分标准、分区域"的理     

先行先试儿童福利制度 扶持保障道度普惠体系——解读《浙江省民政厅关于探索建立普惠型儿童福利制度“先行先试”试点实施方案》

【新政出台】根据浙江省政府办公厅《关于加快发展孤儿和困境儿童福利事业的意见》和《民政部、浙江省人民政府共建温州市民政综合改革发展试验区战略合作协议》的有关精神,浙江省确定温州市、海宁市、江山市为民政部和本省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"任务实验点。并于2013年4月率先下发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案》(浙民儿[2013]72号,以下简称《方案》),明确了适度普惠型儿童福利制度的目标、任务、主要内容和保障措施,并作了相应的制度设计和安排,对建立适度普惠     

儿童福利:紧抓两条主线 实现突破性进展

2014年,民政部社会福利和慈善事韭促进司儿童福利处紧紧把握儿童福利制度和体系建设两条主线,坚持稳中求进、试点探索、开拓创新、立足困境儿童分类保障制度、儿童福利机构建设、儿童福利基层服务体系建设等重点工作,不断开拓创新,勇于探索实践,使儿童福利工作取得了突破性进展。立足困境儿童保障大力推进三个试点首先,进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设试点。在2013年试点工作基础上,2014年加大试点推进力度,进一步拓展试点范围。下发《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通     

拓展福利保障范畴 普惠困境家庭儿童——解读天津市《关于发放困境家庭儿童基本生活费的通知》

【政策出台】为贯彻落实十八届三种全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题决定》要求"建立健全困境儿童分类保障制度";国务院《中国儿童发展纲要(2011-2020)》(国发[2011]24号)设定的"扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系"的目标;《民政部关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》(民函[2014]105号)中要求全面建立与我国经济社会发展状况相适应、与儿童发展需要相匹配、与社会福利     

浙江:探索建立适度普惠型儿童福利制度

正在民政部的科学部署和有力指导下,2013年3月,浙江省民政厅印发了《浙江省探索建立普惠型儿童福利制度"先行先试"试点实施方案的通知》(浙民儿[2013]72号),确定温州市(选定苍南县),海宁市、江山市为全省儿童福利适度普惠型儿童福利制度的试点单位。试点单位按照省厅试点实施方案的要求,均建立了困境儿童分类保障制度、重病重残儿童医疗康复补贴制度、收养寄养孤残儿童家庭补助制度和儿童福利服务体系。同时试点单位从本地实际出发,突出了自身工作亮点。海宁市作为全国试点,率先建立了适度普惠     

拓展儿童福利范围 提升儿童福利水平——天津市建立艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度

【新政出台】 为了贯彻落实民政部、财政部《关于发放艾滋病病毒感染儿童基本生活费的通知》（民发[2012]179号）精神，进一步推进适度普惠型儿童福利制度建设，拓展儿童福利范围，提升儿童福利水平，     

江苏昆山市:部门联动 资源整合

正儿童是民族的希望、祖国的未来。一直以来,昆山市委市政府对儿童福利高度重视,坚持儿童优先的原则,为儿童成长发展提供福利保障。2013年6月,昆山被列为民政部实施适度普惠型儿童福利制度的首批试点区之一。昆山市委市政府高度重视儿童福利制度"先行先试"工作,将试点工作作为加强社会建设和管理的重要方面,纳入经济社会发展总体规划、相关专项规划和2013年度工作计划,并将试点工作列为2013年度的重点民生工程     

与权利相伴,与幸福同行——河南省洛宁县儿童权利日

河南省洛宁县已被民政部确定为全国适度普惠型儿童福利制度建设试点县,目前县民政局紧紧围绕适度普患儿童福利制度建设为中心,针对儿童的养育、生活、医疗、教育、就业等需求开展了一系列工作。在2013年11月20日——＂世界儿童权利日＂这天,     

优化困境儿童分层 确保福利普惠

正困境儿童基本概念目前,各地根据民政部的精神,就如何加快推进适度普惠型儿童福利制度进行了多方面的积极探索,提出了一些见解,进行了一些试验。"适度普惠"是指逐步建立覆盖全体儿童的普惠福利制度。这里的关键词一是适度,二是逐步。这是由国情决定的。因而就引出了"分层次""分类型""分区域""分标准"的问题。"分层次"就是根据儿童生存的具体不同情况,将儿童群体分为不同层次。目前民政部提出划分标准为孤儿、困境儿童、困境家庭儿     

社工介入:困境儿童权益保障

正本文从社会工作的角度、分析了现阶段我国在困境儿童权益保障工作中,社会工作专业服务适时引入的可行性和重要意义、并就社工介入方法和模式提出建议。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,要"健全困境儿童分类保障制度",这是党和国家对困境儿童保障工作的重要指示,也是全国困境儿童的一大"福音"。2013年6月29日,民政部下发《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设     

浙江海宁市:先行先试 适度普惠

正2013年,海宁市先后被省民政厅、民政部确定为全省和全国适度普惠型儿童福利制度建设试点市(单位)。一年来,在上级民政部门的精心指导和大力支持下,全市积极探索、务实创新,全面打造适度普惠型儿童福利体系建设"海宁模式",全市儿童福利工作保障机制日益完善,政策体系不断健全,服务水平显著提升。做法为使适度普惠型儿童福利工作制度化、规范化,海宁市在全省率先建立了儿童福利工作体系,形成了部门联动,市、镇(街道)、村     

江苏南京市:关爱弃婴 生命至上

正统一思想,制定方案,加强设施建设根据民政部《关于转发中国儿童福利和收养中心开展"婴儿安全岛"试点工作方案的通知》(民办函[2013]234号)和江苏省民政厅《关于开展"婴儿安全岛"试点工作通知》(苏民电[2013]72号)精神,南京市儿童福利院借鉴石家庄市社会福利院"婴儿安全岛"的做法和经验,分析建岛所带来的实     

浙江海宁:着力适度普惠型儿童福利制度建设

淅江海宁市按照儿童优先和适度普惠原则,出台了《关于加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见(试行)》,从成立儿童福利工作领导小组、建立三级儿童福利工作机构和城乡社区督导员制度、细化实施方案等各个方面着手,形成了系统的、综合性的一套地方政策措施,为适度普惠型儿童福利试点工作的推进夯实了基础,也为全国其他市、县提供了示范。更为中国的儿童福利制度建设与发展做了极具前瞻性的探索和建设性的实践,     

精诚合作 先行先试 共同推进儿童福利事业发展

正民政部与联合国儿基会、北京师范大学中国公益研究院合作开展的中国儿童福利示范区项目和民政部在部分地区开展的适度普惠型儿童福利制度"先行先试"试点工作,是近年来民政部根据中央关于推进社会事业改革创新的总要求,站在建立更加公平、可持续的社会保障制度的高度,在儿童福利领域所开展的两项十分重要的工作。中国儿童福利示范区项目通过4年的运作,初步建立了儿童福利服务体系的信息监测制度、儿童福利信息报告和反馈制度、儿童福利主任队伍、示范区多部门联动制度、儿童福利服务平台等等,当地儿童福利水平有了显著的提升,项目取得了很大的成效。民政部在江苏昆山、浙江海宁、河南洛宁、广东深圳开展的适度     

开展试点工作推进制度创新实现适度普惠——探索适度普惠型儿童福利制度之路

国务院在2011年颁布的《中国儿童发展纲要(2011～ 2020)》明确提出了建设适度普惠型儿童福利制度的目标.2011年～2020年是党和人民事业发展的关键时期.2020年则是实现全面建成小康社会的时间节点.在今后一段时期内,构建一个体系完善、保障合理的儿童福利制度,既关系到以保障和改善民生为重点的社会建设的推进,更关系到国家未来人力资本的储备、民族复兴大业的完成.但是,在这一目标中,"适度普惠"的含义如何、通过哪些具体的政策来体现,仍然需要进行认真的探索和大胆的创新.近期,民政部社会福利和慈善事业促进司就适度普惠型儿童福利适度建设进行了多番研讨,提出了一系列构想,并拟在江苏、浙江、深圳等经济发达地区率先试点.     

积极试点 稳妥推进 切实保障弃婴权益

正为贯彻落实《民政部办公厅关于转发中国儿童福利和收养中心开展"婴儿安全岛"试点工作方案的通知》(民办函[2013]234号),交流"婴儿安全岛"建设经验,深入研讨工作,进一步推动试点工作顺利开展,中国儿童福利和收养中心于2014年1月14日在北京召开了"弃婴安全岛"试点工作座谈会。国务院妇女儿童工作委员会、国家发展改革委员会、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家宗教局有关同志以及民政部社会