发展方式转变背景下的改革选择

十二五能否在收入分配体制改革上攻坚克难,取得突破,对加快经济发展方式转变具有决定性的影响。收入分配不合理、贫富差距逐步扩大,是十二五时期避不开、绕不过的重大问题。十二五能否在收入分配体制改革上攻坚克难,取得突破,对加快经济发展方式转变具有决定性的影响。以收入分配改革带动财税体制相关的结构性改革;在完善中央地方财税关系的同时,改变政府自身利益的倾向;以收入分配为关键的十二五改革是涉及重大利益关系调整的深刻变革。     

国内收入分配差距理论研究述评与展望

近十年来,学者们对收入分配差距问题进行了多方面的研究,这些研究对于理解经济发展与收入差距、制度建设与分配公平、政府政策能否遏制分配不公等问题具有重要价值.在转变经济发展方式进程中,深化收入分配改革是推进经济发展方式转变的必由之路.为回应社会对收入分配领域提出的一些重大理论和实践问题,今后收入分配差距研究的重点应在深化定量研究和数据分析的基础上,提高收入分配差距问题研究的科学性和针对性,为政府合理调整国民收入分配格局提供理论依据.     

“后改革时代”深化经济体制改革的主题、目标、关键及重点

我国已经进入深化改革的"后改革时代"。在后改革时代,要深化对经济体制改革的认识,明确"发展与和谐并举"的改革主题;要科学确定深化改革的目标,建立三个"三位一体"的现代市场经济体制新格局,即"主导——主体——大量存在"三位一体的所有制结构格局、"政府——中介组织——企业"三位一体的经济协调运行模式、"按劳——按资——按劳动力价值"三位一体的收入分配方式;要把握好城乡发展一体化这个深化改革的关键;要抓住深化收入分配方式改革、推动经济发展方式转变、推进国有企业改革、促进非公有制经济发展等四方面的重点。     

中国收入分配制度的演变、收入差距与改革思考

改革开放以来中国收入分配制度经历了对平均主义的修正时期、改革探索时期、全面改革时期、完善改革时期四个阶段。收入分配制度的改革为推动经济社会发展发挥了一定的作用;同时也带来了诸多的问题,不同群体之间的收入差距越来越大,收入分配不公平的问题越来越严重。究其原因,主要包括:收入分配的理念与认识上存在误区,体制转轨与社会转型所形成的二元结构与非均衡发展战略,收入分配秩序的混乱,劳动者收入保障机制的缺失,再分配的调节作用缺失。当前加强收入分配制度改革,十分必要且非常紧迫。加快收入分配制度改革需要明确科学合理的价值理念,加快完善社会主义市场经济体制,推进城乡统筹协调发展,规范收入分配秩序,完善政府财政、税收职能,加快建立和完善社会保障体系。     

我国社会福利制度改革的再思考:困境及对策

新世纪以来,我国社会福利制度改革远远落后于经济体制改革,在教育、医疗、养老、就业等问题上陷入了改革的困境.从改革的主体角色来看,政府在“顶层设计”时将自己界定为提供与获取社会福利的双重角色,与民争利的政府和通过隐性渠道获得转移性福利的企业共同导致了社会福利分配的公平缺失.另外,由于收入分配制度不完善,我国社会福利呈现出个人福利过分寄生于公共福利的现象.我国社会福利制度改革必须破除市场原教旨主义的神话,转变政府职能定位,倡导按劳收入分配制度,遏制非劳动性收入的过分增长,才能实现中国特色的可持续性的社会福利发展模式.     

论现阶段中国收入分配制度

改革开放以来,我国收入分配制度发生了深刻变化,由过去平均主义的分配方式逐渐转变为以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配结构,建立了按要素分配的分配原则,这是社会主义市场经济的必然要求。公平、效率与稳定是理想社会的三个基本目标,所以收入分配制度要正确处理好公平与效率的关系,使三者有机结合起来。在目前,中国收入分配差距问题已引起社会普遍关注,因此努力缩小收入分配的差距,使社会收入分配合理化对社会稳定尤为重要,这是经济体制改革面临的迫切需要解决的问题。     

通过深化体制改革建立扩大内需的长效机制

我国内需不足的根本原因是深层次的体制问题,具体表现在不合理的收入分配体制,政府公共服务支出占政府总支出的比重较低,国有企业借助行政垄断地位挤压中小企业的生存空间．也增加了居民的生活成本,城乡一体化改革进展缓慢。必须通过深化经济体制改革,加快推进收入分配体制改革,加快公共财政体制建设,逐步完善基本公共服务体系,鼓励扩大民间投资,深化国有企业体制改革,加快推进城乡一体化改革。     

现阶段收入分配问题的深层次原因分析

现阶段收入分配问题的深层次原因主要体现在市场化改革、政府改革、经济转型和全球化背景下劳动者的弱势地位等方面.市场化改革存在的问题:要素市场化改革的问题;产权制度改革的问题;金融体制改革的问题等.政府改革存在的问题:政府职能转变滞后;各级政府事权、财权责任划分不清;权力运行缺乏有效的体制性制约机制等.经济转型和全球化背景下劳动者弱势地位等问题:社会分化趋向严重;劳资关系日趋复杂;就业形势更为严峻,等等.     

着眼转变经济发展方式的大背景重新认识民生改善问题

保障和改善民生不仅仅是社会建设的重点,而且是关系经济发展的全局性问题.我国当前存在的主要民生问题有:收入差距日益扩大;劳动报酬分配份额不足;城乡、地区之间教育、卫生、社会保障及政府公共服务差异较大等.在当前转变经济发展方式的大背景下,应从有利于加快推进经济发展方式转变的角度重新考虑民生改善问题,将改善民生寓于转变经济发展方式之中,并将其作为转变经济发展方式的基础性工作来对待.     

供给侧结构性改革背景下优化我国收入分配体制研究

近十多年来,随着政府对民生的大力度投入,我国居民收入增长连续7年快于经济增长,人民生活进一步改善,贫困人口大幅减少,收入增长与分配格局呈现出改善的势头。但是,由于拉大我国收入分配差距的很多体制性和机制性因素并没有完全被消除,收入分配差距问题仍然比较严峻。如何在供给侧结构性改革背景下,继续推进分配体制的调整和改革,力争建立起一个稳定预期的收入分配趋向公平的体制机制,是避免中等收入陷阱,让供给侧结构性改革成果更多更公平惠及全体人民的重要任务。     

收入公平分配的政府职责及其定位

体现公平原则的“共同富裕”是社会主义的本质之义，是服务型政府建设所要实现的一项基本公共理想追求。加大收入分配调节力度，实现收入公平分配已成为政府的一项重要职责。因此，必须正确定位政府在实现收入分配中的职责。深化收入分配领域改革、合理调节收入分配，以实现收入分配公平化。     

工业化、制度变革与促进共同富裕：1949～2011

新中国的经济发展史．是国家为加速工业化而不断探索能够与之相适应的经济体制的历史,而其中的收入分配制度则同时包含着两个目标：一是现有制度能够保障有足够的积累可以支持经济发展,二是社会主义的目标是共同富裕。在加快工业化这个大前提下,前30年,在公有制和计划经济体制下,就收入分配关系而言,主要是如何处理好国家与人民的关系,也就是积累与消费的关系;而后30多年,特别是1992年逐步建立起市场经济体制以后,就收入分配而言,主要的问题是如何处理好资本与劳动的收益关系。     

关于“按生产要素分配”的思考

文章认为,按生产要素分配原则是由社会主义初级阶段的基本经济制度决定的,是社会主义现阶段生产力状况的客观要求,也是社会主义市场经济规律运作的结果。在多元经济结构中,要求在个人收入分配上既要坚持按劳分配又要坚持按生产要素分配的多元分配机制,使收益分配更趋于公平合理     

厘清政府主导我国收入分配结构调整的职能边界

改革开放以来,在收入分配利益激励机制的作用下,中国居民收入总量和收入分配结构发生了巨大变化。伴随城乡居民收入规模显著提高,居民收入差距扩大的矛盾也日益突出。然而,缩小居民收入差距,较之于市场作用而言,政府作用更具有优势。因此,明确政府职能,充分发挥政府在宏观调控、中观调整、微观规制、收入支付四个不同层面的主导作用,有利于促进我国“橄榄型”分配结构的最终形成。     

云南初次分配中劳动者报酬比重研究——基于历史视野的分析

通过对1978年以来云南省初次收入分配数据的研究,文章发现云南省劳动者报酬在初次分配中的比重下降明显,初次收入分配格局总体上不利于普通劳动者,但在2009年,这种局面有所改善。导致云南劳动者报酬比重下降的原因包括产业结构的调整、粗放的经济发展方式以及劳动者社会保障制度不完善等。因而,云南省必须加快转变经济发展方式和收入分配制度改革,逐步构建一个集灵活与安全于一体的劳动力市场,从而保障劳动者报酬持续稳定增长。     

群体性事件“倒U型”假说：经验与检验

随着改革开放的深入发展,社会发展过程中积累的各种矛盾和冲突开始不断迸发,我国群体性事件的数量也呈现递增的趋势。文章的通过对群体性事件和人均GDP的验证分析表明：1.前我国群体性事件与经济发展水平之间的变动关系呈现出先升后降的＂倒U型＂曲线关系;2.支农、惠农政策对减少群体性事件的数量起到一定的积极作用;3.收入分配不公是群体性事件的重要影响因素;4.城市成为了群体性事件爆发的主要阵地。相应地,政府应该致力于克服GDP内部的两极分化,即收入分配和再分配政策和改革要向合理化和公平化方向发展,尽量缩小城乡收入差距和贫富差距,并继续大力推动农村的支农和惠农政策。     

制度变迁中的地方政府角色分析

在经济体制改革的初期,地方政府扮演了制度供给者和需求者的角色,对经济体制改革作出了贡献。在经济体制转轨时期,地方政府既是经济调控的主体,又是经济利益的主体,其双重角色的矛盾与困惑,引发了价值取向的迷乱和行为的失范。深化政治经济体制改革,合理界定地方政府的地位,规范其价值取向和行为,必须转变地方政府的角色和进一步推动制度创新。     

论收入分配不公对构建社会主义和谐社会的冲击

改革开放30多年来,伴随着经济的高速增长和社会进步,在收入分配领域出现了一些不公现象,对构建社会主义和谐社会产生多方面的冲击,影响经济的健康运行,挑战政府的执政能力,导致人们心里失衡,影响共同富裕目标的实现和公平正义的彰显。     

激进主义还是渐进主义?——基于巴西20年转型经历的思考

20世纪90年代初期,巴西在进口替代工业化战略失败后毫不犹豫地采取了激进主义转型方式,试图通过对过去计划经济的全盘否定来实现经济、社会的全新发展。但是,原有的非正式制度与新移植来的正式制度之间难以迅速融合,理想中计划经济与市场经济体制瞬间对接的梦想在真实生活中破灭,巴西内外部经济的失衡与失序愈来愈严重,并进而导致90年代末期巴西债务危机的发生。新世纪以来,巴西政府对激进主义改革进行渐进的修正,实现了巴西的"再次崛起"。本文通过回顾巴西20年的转型经历指出,激进与渐进相互交替才能共同推动改革的成功。中国的改革与转型也应当遵循这样的规律,某些领域该用激进主义方式来推动的绝不能犹豫,需要渐进主义手段实现改革目标的也绝不能急躁。