加强下岗职工计生管理

在市场经济的新形势下，应从以下四个方面开辟下岗职工计生管理的新途径，推行全面科学的管理方法。１．调整和建立城市计生管理新体制。国家原确定的“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的城市计生管理体制，大体上还是基本可行的。但在针对下岗职工计生管理的实际操作中，必须根据新形势的要求作必要的充实和修正，实行“单位负责、以块为主、多向管理、部门配合”的管理原则。（１）健全“单位负责”的企业法定代表人计生负责制。一是要从法律上硬性规定企业法定代表人对本单位计生工作所承担的责任和义务，对企业计生机构设置、…     

搞好流动人口属地化管理

江苏省扬州市郊区地处扬州市城乡结合部，流入该区务工、经商的流动人口目前已达３万余人，占全区常住人口的２０％。面对这一庞大的流动人口群体，该区针对流入人口的特点，结合本区实际情况，采取了“公寓式”、“旅馆式”等有效的管理措施，较好地把流动人口计划生育管理工作落到了实处。１．强化责任意识。区委、区政府专门召开会议，由区长与公安、工商、劳动等部门主要负责人签订流动人口计生目标管理责任书，明确规定了流动人口计划生育婚育证明查验率等量化指标和考核标准，实行“单位负责、条条保证、以块为主、条块配合”的管理体…     

加强城市计生管理

1.建立适应市场机制要求的管理体制。根据新时期城市计生工作的特点,国家推出了“单位负责,条条保证,以块为主,条块配合”的新型管理体制,“单位负责”就是要建立法定代表人计划生育负责制,坚持党政一把手亲自抓、负总责,全面落实区、街道下达的人口与计划生育目标任务;“...     

浅谈计划生育“村为主”

浅谈计划生育『村为主』吴生银在总结多年计生工作实践经验的基础上,“八五”期末,湖南省提出了在农村建立和实行“县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的计生工作格局。在这一格局中,“县领导、乡负责”是前提,“村为主”是核心。按照这个思路,进入“九五”之...     

突出机制建设

四川省巴中市巴州区在计生综合改革进程中,突出构建工作新体制、用人新机制和服务新格局,其主要做法是: 1.工作新体制:块管为主,条管为辅。为了适应县、乡机构改革和政府职能转换的新形势,区委、区政府作出决定,对全区人口与计生工作实行乡镇党委、政府“块管为主”,区、乡计生部门“条管为辅”,并明确“块管为主”主要做到“六     

打造社区计生管理新平台

近年来,山东省莱芜新汶矿业集团鄂庄煤矿以建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制为契机,深化计生改革,实行重心下移,努力打造社区计生管理新平台。1.夯基础,健全四支队伍。在建立健全横向到边、纵向到底的计生管理网络的     

实施企业法定代表人计生工作责任制

黑龙江省哈尔滨市动力区政府不断强化对企业计生工作的领导，有效实施企业法定代表人计生工作责任制，取得良好效果。其具体做法是：１．提高认识，增强企业法定代表人计划生育工作的主动性。在落实计生工作“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的管理体制过程中，...     

如何加强中小企业的计划生育管理——来自南京市中小企业计划生育管理改革的启示

当前,在全面推进计生综合改革,建立“属地管理、单位负责、社区服务、居民自治”城市计生工作管理新机制的过程中,如何做好中小企业的计生工作是摆在广大人口计生工作者面前的一个新课题。近年来,南京市人口计生委通过积极探索和不断实践,在建邺区、秦淮区开展“以社区为主”的城市人口与计划生育管理机制试点的基础上,逐步探索出“行政指导、形成制度、社区为主、整合联动、信息互通、协同管理、综合服务、满足需求”的社区计划生育工作新机制,各城区在建立健全社区计生工作网络和服务保障体系的同时,针对中小企业的不同类型,实施不同的管…     

三突破三创新

近年来,安徽省安庆市大观区结合自身特点,坚持与时俱进,着力“三突破”。实现“三创新”,努力改进新形势下计生工作的管理机制和管理办法。 一是在管理手段上求突破,实现城市人口与计生管理机制的创新。该区按照城市计生“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”新的工作机制要求,立足于改革传统的“户籍地管理”模式,组织对辖区范围内所有住户进行全面清理登记,并将清理情况与派出所等相关部门资料进行核实,建立社区计划生育住户卡,实行“一户一卡”。在摸清底数的基础上,根据住户的实际情况,充分利用信息化管理手段,实施分类管理和服务。     

计生工作实行“六联手”

辽宁省丹东市振兴区临江街道办瞄准“创示范,争一流”的工作目标,积极探索城市街道办人口和计生工作的新路子,初步形成了政府领导、部门指导、各方配合的调控体系,街道办与驻街单位实行“六联手”,较好地解决了计生工作中出现的新问题。 1 制定工作计划联手。街道以社区为核心,同驻街49个企事业单位共同研究制定全年的人口和计生工作计划,共同召开一年一度的人口和计生工作会议,并签订目标责任状,做到街道办与驻街企事业单位的人口和计生工作管理目标一致,步调一致,较好地解决了相互间     

以变应“变” 以动制“动”

在新形势下,搞好流动人口计生管理应以变应“变”、以动制“动”,切实抓好“五个走向”:1.从无序管理走向源头管理。流动人口计生管理必须从“头痛医头,脚痛医脚”无序怪圈中解脱出来,狠抓源头管理,建立健全县、乡流动人口计生管理机构,实行“一人一档”的微机管理。2.从单一管理走向综合管理。在管理体制上,要从计生部门单一管理走向相关部门综合管理;在管理范围上,要     

下岗职工的计生管理不容忽视

下岗职工的计生管理不容忽视内蒙古自治区赤峰市红山区计生委石利军来稿反映，随着一些企业的转制和破产，致使下岗职工的各种计划生育奖励和优待难以兑现，给计生工作带来了不利的影响。一是“独生子女父母奖励费”难以兑现，使实行计划生育的下岗人员应享受的福利形同虚...     

探索新建住宅区计生管理新模式

湖北省荆州市沙市区结合实际特点,积极探索具有管理封闭式住宅小区计生工作的“社区管理、物业负责、业主参与、综合治理”的长效机制,有效地促进新建住宅区计划生育市场物业化管理模式的运行。1.严格落实属地管理。新建住宅区人口与计生管理由政府牵头,区计生行政部门协调,辖区街道办统一组织、指导、协调,实行物业公司、社区居委会、房管、公安、民政等相关部门共同管理,建立了计生服务与物业管理相得益彰的共赢格局。2.明确部门职责。对物业管理公司主要是建立小区居民(含流动人口)计生档案,掌握小区居民的婚育情况并及时通报计生部门或…     

山东邹平县构建避孕药具管理新模式

山东省邹平县以满足育龄群众需求为工作出发点和落脚点,在县城区构建起“属地管理、单位负责、社区服务”城市计生药具管理新体制,取得了良好的效果。 1．建立属地管理、单位负责、社区服务新体制。按照健全网络、完善功能、面向群众、搞好服务的原则,改变了过去以育龄群众户籍地和单位发放为主的避孕药具管理模式。一是进一步完善城市社区避孕药具管理服务体系。各社区居委会、居民住宅小     

山东省青岛市:坚持以人为本 推进综合改革

青岛是国家确定的首批人口计生综合改革试点市。近年来,我市坚持高点定位,超前谋划,不断进行探索与创新,率先在全同建立起“单位负责、属地管理、村(居)民自治、社区服务”的计生管理体制和“领导保障、部门主导、群众参与”的“四三三”新机制体系。     

推进综合改革 构建长效机制——贵州省遵义市人口计生综合改革新机制建设初探

遵义市位于贵州省北部,是一个拥有740万人口的山区农业大市。近年来,市委、市政府坚持整体推进、重点突破、创新发展思路,全面推进综合改革,积极构建长效机制,着力在“改”上做文章,在“创”上下功夫,在“建”上谋发展,走出了一条符合遵义实际的人口计生工作发展之路。一、推进综合改革,以“改”促“变”一是改“计生部门单抓为主”向“综合部门齐抓共管”转变。坚持党政一把手亲自抓、负总责,坚持将人口计生工作与经济社会发展同研究、同部署、同调度、同督查,坚持实行党政、计生、部门“三线”目标管理考核责任制,坚持对人口计生工作滞后地方实施重点指导、重点帮助、重点考核的“三重管理”,严格兑现“一票否决”,有力地促进了人口计生工作的持续健康发展。     

对32个居委会现居住地管理情况的调查分析

长期以来,“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”为主的计划生育管理体制,为控制人口的过快增长起到了积极作用。但是随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善,经济主体多元化,国有企事业单位所承担的社会职能逐步弱化,以及流动人口、下岗职工、失业人员、人户分离人员的增加、户籍改革的进一步深入,现行的管理体制已受到强烈冲击,迫切需要建立一种     

做好“选、育、用”工作

湖南省道县计生委认真做好“选、育、用”这三篇文章，培养一支有位有为的计生干部队伍。　　1．理顺管理体制，扩大视野“选才”。一是坚持双重管理，严把考察关，坚持对计生干部实行县乡双重管理，以乡镇为主的原则。县计生委每年会同县人事局对计生干部进行一次全面考察，采取听汇报、座谈和征求意见等形式，全面了解计生干部的德、能、勤、绩等情况。考察结束后，本着“相对稳定，适当调整”的原则，对少数计生干部进行调整交流。二是打破条块管理格局，全方位选拔。县计生委商请县委组织部、人事局等有关单位负责人，就计生干部选拔配…     

山东潍坊滨海开发区“五个坚持”强化流动人口计生服务管理

山东省潍坊滨海经济技术开发区建立完善工作机制,通过抓好“五个坚持”,进一步提升全区流动人口计生服务管理水平。坚持属地管理机制。实行统一领导、条块结合、以块为主的属地管理工作机制,落实有办公场所、有投入、有人员、有制度的“四有”保障机制,确保流动人口服务管理全覆盖。坚持定期清理核查。由各单位对辖区内流动人口统一进行登记摸底,与管理平台信息进行核对,对漏管的及时建档立册、办证,确保流动人口信息的准确性、完整性。坚持双向协作。区人口计生局与省内44个县市区重新签订了流动人口服务管理双向协作协议书,强化双方计生部门的协作交流责任,杜绝了服务管理过程中推诿扯皮现象的发生,提高了群众满意度,促进了“一盘棋”格局的形成。     

大力推进人口与计划生育信息化建设

随着改革开放和社会主义市场经济的发展,外来流动人员大量涌入,城市人户分离现象和企业下岗职工不断增多,面对出现的新情况、新问题,福建省泉州市鲤城区计生局于1997年在推行镇街计生微机管理的基础上,大胆提出工作重心下移,逐步实行以村居为主的人口与计生微机信息化管理。在大力推进人口与计划生育信息化建设过程中,鲤城区计生局的主要做法是: 一、加强领导,加大投入 在1997年8月行政区划调整后,鲤城区计生局进一步加大计生工作力