和谐社会视角下非政府组织发展对策探析

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的建立与发展,整个社会越来越趋向多元化,非政府组织随之产生,它们在许多社会领域已经发挥出政府和企业所没有或难以充分发挥的作用,进一步推动了整个社会进步。但另一方面,我国非政府组织在发展中还存在很多不足之处,亟待政府、非政府组织和社会公众共同努力以促进其发展。     

非政府组织:培育公民社会的新视点

非政府组织在当下社会的不同领域发挥着不可或缺的作用,已然成为政府和企业之外的第三方力量。基于非政府组织与公民社会关系的省察表明:作为公民参与的平台、公民自治的形式、公民精神培育的载体、公民社会与国家合作互补的途径,非政府组织对促进公民社会的发育成长具有重要意义。     

金融危机应对中非政府组织作用研究

非政府组织是现代社会四大主体之一,在以政府主导的计划体制中具有过渡调节、协助和监督的重要作用;在以企业主导的市场机制中具有协调不同利益主体的缓冲作用;在非政府组织主导的社会机制中越来越显示出社会治理的历史趋势性和优越性。在这次金融危机应对中,国际非政府组织积极行动,密切配合,正在发挥出政府、企业和普通民众不可替代的管理和治理作用,并日益显示出强大生命力。     

论非政府专业国际组织在中国的影响力

在专业国际组织中,相比政府间专业国际组织,非政府专业国际组织具备自身特有的优势:政治约束的弱化、全球公民社会的支持、灵活的行动方式。因此,中国与非政府专业国际组织的合作具有独到的作用:促进社会公益事业发展、推动国内公民社会形成、拓宽民间外交渠道。本文指出,中国政府应加强与非政府专业国际组织的合作,鼓励国内相关领域非政府组织的成长,彰显该组织在中国的影响力。     

我国教育捐赠政策存在的问题、成因及完善

教育捐赠政策是教育捐赠事业有效运行的行动准则,是促进教育捐赠事业科学发展的根本保障.透视我国捐赠政策实践,虽然取得了一定成绩,但也存在着不容忽视的问题,主要表现为:政策内容过于空泛,配套政策不健全,缺乏可操作性,且宣传、监管不到位.其成因在于政策制定主体官方化、管理水平低,尚未形成落实政策的人文环境与氛围.基于此,完善我国教育捐赠政策,应尽快出台<教育捐赠法>,加大政策宣传力度;发展并规范非政府公益机构,建立健全监督评估机制;营造良好的社会环境.同时,促进政策制定主体多元化.     

中国非政府组织在政府职能转变过程中的角色定位

非政府组织是非政府性质的公共机构和组织实体,是介于政府与社会、政府与企业之间的一种社会组织,它为社会提供各种政府行政机关难以做到的公共服务。在我国,非政府组织可以通过“委托”和“替代”这两种方式来实现其履行部分公共职能的目标。非政府组织履行部分公共职能将在新世纪呈普遍化的趋势,也将是我国当前改革政府体制、转变政府职能、实现高效制度模式和管理模式的新尝试。     

中国非政府组织社会功能的发展趋势分析——基于国家与社会关系的视角

当前关于中国非政府组织社会功能的研究主要建立在西方公民社会理论和新公共管理理论的基础上,但从本质上讲,非政府组织是相对于政府的一种社会组织形式,它反映特定的社会结构,因此要从国家与社会关系的角度出发,才能掌握中国非政府组织社会功能的发展趋势。文章通过对中国社会发展的历史背景和特殊的国家与社会关系的分析,提出由此决定的非政府组织的三条形成路径,进而提炼出了中国非政府组织社会功能发展的本土化、依附性和自主性三个特征。     

大力发展非政府组织推进社会进步

非政府组织是政府、经济组织之外的第三方组织,在当前的社会发展中具有不可替代的作用。政府要多方支持非政府组织的发展以推进社会的进步。     

公共危机治理中政府与非政府组织的互动协作关系研究

有效的公共危机治理需要多元化参与和协作。随着全球社团革命的兴起及善治理论的提出,非政府组织成为了公共危机治理的重要主体。政府与非政府组织在危机治理的考虑基点、行为方式、应变能力、专业色彩等维度存在着差异,这种差异构成了两者互动协作的现实基础。当前,要从构建信息共享系统、健全完善法律法规、建立联动反应机制、政府加强对非政府组织的支持与监管、非政府组织提高危机应对能力等方面来实现两者危机治理的互动协作。     

中国非政府组织监督机制——"官民二重性"语境下的分析

中国非政府组织监督机制由于其组织属性的特殊性而具有中国特色,政府角色行为的合理定位,是其建立的重要前提.在"双重管理体制"的影响下,要构建一套行之有效的监督体制,政府必须积极作为.同时社会监督和非政府组织自律亦不可少,使得政府、社会力量和非政府组织自身都能在监督中产生实质性的影响.     

Social Administration and Policy in Norway

This is a review by a recently-retired director in the Norwegian Social Affairs Ministry of Norway's system of administering its social provisions. After a summary of public administration, the social work, social security and health provisions are reviewed. There is a commentary on Labour policies and on housing. The place of non-governmental organizations completes the over-view of a country much neglected in British literature.     

和谐社会的建构与民间组织的功能——南通市民间组织发展现状实证调查

民间组织在构建和谐社会中的功能是当前理论界探讨的热点问题。本文以实证调查为客观依据,主要从社会学的视角,选取南通市慈善会、银行业协会、港闸区葡萄协会以及开发区实验幼儿园这四个典型个案予以探析。文中提出了民间组织能够为社会成员提供归属感,缓解社会冲突、实现社会整合,凝聚社会资本、实现资源的优化配置这三个核心观点,以期推动民间组织的发展与和谐社会的构建。     

非政府组织与近代社会习俗的改良——以天津青年会为例

近代以降,欧风美雨东渐,近代西方文明引入中国。同时,中国社会存在着大量需要改良的陋习。近代非政府组织在引入近代西方文明的同时,也在为社会习俗改良大声呐喊。本文以天津青年会为个案,以非政府组织改良社会习俗的手段为中心,对其改良社会习俗的方式和领域等进行探讨,进而指出,近代非政府组织对社会习俗改良的影响和作用不可低估。     

我国社会组织管理政策存在的缺陷分析

改革开放以来,我国社会组织逐步地发展壮大。社会组织在提供公共服务和参与公共政策两方面都发挥着重要的作用。由于党和政府对待社会组织态度的矛盾性,我国社会组织管理政策形成了宏观鼓励与微观限制的根本特征。由这一根本特征衍生的我国社会组织管理政策的种种缺陷,主要包括社会组织成立的门槛过高、对社会组织的活动限制过严、对社会组织内部事务干预过多、对社会组织发展的培育支持不够四个方面。     

天下为“公”：民国时期县级公产管理制度与产权变迁

近代公产转型与基层公共事业、国家治理机制的演变紧密关联，并承载了“公”观念的变迁。本文从产权视角出发，以民国时期浙江县级公产管理制度为基础，考察公产转型的历史进程。民国成立后，县级公产被纳入地方自治机构统一管理，其有别于“官产”“私产”的产权性质得到法律的确认与规范。在国家政策变动与治理事务扩张的背景下，自治机构对公产的管理引发诸多问题。20世纪30年代中期，南京国民政府推动县级行政制度改革，逐步将公产纳入政府管理，“公产”的概念也随之扩展，并逐渐向政府财产偏移。     

不同发展路径民间组织与政府的关系探析

首先基于不同发展路径,将中国民间组织分为自上而下的民间组织、自下而上的民间组织和由外而内的在华国际民间组织。然后分析了政府与这三类民间组织的不同关系特征。最后提出了政府促进这三种不同发展路径民间组织发展的政策建议。     

改善社区公共服务,促进和谐社区建设

改善社区公共服务,丰富社区公共服务产品,是建设和谐社区的重要内容之一。政府公共管理职能的不清晰与社会管理的不完善是社区公共服务供需矛盾的根本原因。现代社会的发展,国家权力将逐步向社会组织转移,改善社区公共服务就要建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。建立有效的社区公共服务供给体系,要求政府更加注重履行社会管理和公共服务的职能,科学地整合社会管理资源。因而,政府不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,将促进社区公共服务的改善和和谐社区的建设。     

非政府组织中的公民参与

随着全球化时代的到来,当代西方公民参与面临着民主参与精神和公共领域衰落、公民身份和权利流失、公民共和主义和公民自由主义内在张力等困境,并通过非政府组织平台,实现了进入"生活政治"和"公民治理"的转向.近年来我国非政府组织获得了蓬勃发展,其中的公民参与具有特殊的"中国"意义和取向,因此,积极促进非政府组织中的公民参与,推进"公民治理",就成为中国民主法治进程中重要而持续的社会动力.     

建构中的公民社会——以维权组织和倡导性组织为例

非政府组织的兴起是改革开放后中国社会最引人注目的现象。非政府组织组合了草根社会资源,形成了公共话语和公共空间,促使中国公民社会的形成,为中国社会的平稳转型创造了条件。但由于体制的原因,非政府组织的兴起也带来了社会结构的断裂,给社会整合和社会管理带来压力。在吸纳非政府组织成为新的社会合法性组织及整合资源和维持社会稳定之间实现平衡是目前社会管理所面临的问题。

Abstract：

The rising of nongovernmental organizations is a spectacular phenomenon since the adoption of reform and opening up policy in our society.They organize the grass root social resources,form public speech and public space,lead to the formation of a citizen society and contribute to the steady social transformation.But due to systematic reasons,this rising also gives rise to the disruption in social structure,and brings pressure to social integration and management.It is a crucial issue to present day social management to keep balance between establishing the legality of nongovernmental organizations with the integration of social resources and keeping the stability of the society.