动力与阻力:政府在区域一体化中的悖论

在区域一体化的实施和推进过程中,各地方政府为追求地方利益,往往在前期表现出动力,后期表现出阻力或不一样的动力,导致前后不一陷入悖论.通过静态和动态两个视角,对地方政府在区域一体化中的悖论进行分析后发现,既要强化动力来壮大积极力量,又要消除阻力来减少消极力量,坚持两方面同时进行,形成合力,才能推动政府走出区域一体化的悖论境遇.     

国有企业混合所有制改革:动力、阻力与实现路径

发展混合所有制是现阶段我国国有企业改革的重要内容和关键突破口,分析改革的动力与阻力,明晰其实现路径有助于改革的顺利推进。本文认为,国有企业混合所有制改革的动力主要在于提升经济绩效、改善企业治理、促进社会稳定与发展,而改革的阻力则主要来自部分既得利益者的阻碍、落后激励机制的制约、意识形态的固化及公众对变革的担忧。因此应多方式推进混合所有制改革,加大国有资产经营机制改革力度,切实加强各类产权的法律保护,维护公众利益。     

新视野

<正>存量改革亟须形成社会合作意识当前的改革已经不同于既往。过去二三十年间,增量改革不触及强势群体利益,同时对利益受损群体进行事后补偿。这种改革做法的益处是改革阻力很小,社会活力强,但是长期执行也会附带产生一种社会心理定式,就是人们在解放思想的过程中,没有在内部形成利益协     

公车改革的最终目的是还原其工具属性

<正>近些年,舆论对公车改革一直在不断呼吁,地方也在努力试点,但就是看不到大规模推行。根本原因,其实还在于把公车当成了一块"肥肉":一方面,个别领导干部习惯了独享,一旦撤销公车,仿佛就不能正常开展工作了;另一方面,改革者在分配时又摇摆不定,既想让习惯公车者利益不受损,又想让公众利益有保障。"改革中触动利益比触及灵     

乡村医生流失调查

"保基本、强基层"是新一轮医改的基本思路,基层也就成为了多项改革政策的出发点和落脚点。而始自安徽的基本药物制度改革,客观结果是乡镇卫生院得到了发展,却弱化了村医利益。也许改革从来就不是普惠的,但正如山东一位村医来信所说,既有的基层医疗体制问题放大了改革受损者的成     

“问责凑数”要不得

正有权必有责,失责必追究。问责,是全面从严治党的一个重要手段。有责不担,正气难彰;有错不纠,百弊丛生。然而,据中央纪委机关报最近刊文披露,有些地方和单位对落实全面从严治党"两个责任"仍然喊在嘴上、浮在面上,在问责上有"凑数"嫌疑,把不属于党风廉政建设责任追究的事项也统计在内。之所以出现这种现象,与有些地方"多栽花、少栽刺"的"好人主义"盛行密切相关。而更普遍的原因在于,有些问责者与     

带职分流:心理失衡的中级官员

改革过程实际上是一个利益调整的过程,每一个改革措施的出台都会使一部分人的既得利益遭受损失。这次机构改革规模之大、范围之广可谓史无前例。那么,那些利益受损者如何对待这次冲击呢?     

以改革共振效应破局深水区改革

<正>要想改革能啃下"硬骨头",同时又不"犯颠覆性错误",改革如何破局即寻找突破口就非常重要。这就要求我们对深水区的改革,应有坚定的政治勇气和智慧。从形成改革的共振效应,以及为未来改革奠定基础的角度来看,用反腐手段打破既得利益的藩篱,是改革最有力的突破口之一。改革之所以深入不下去,除了陈旧观念的制约外,无外乎是在需要改革的领域积累了深厚的利益,而这些利益为某些人或群体所占有,他们中有的人占有利益的方式又往往有失公平。故通过强力反腐,能够打开这个坚硬的利益外壳,没有了利益的阻梗,或这种阻梗大为减轻,改革也就容易推进下去。     

社论社评

当前对舆论监督的期待,应该转向期待让围观成为反思的动力,使批评造就变革的能量。体制内外只有凝聚此共识,围观者才不会成为"零余者",舆论监督才能成为社会的正能量。2012年9月20日《不断头的新闻,才能彰显舆论正能量》社论南方都市报改革是利益的再分配,道路注定崎岖。尤其是改革到了"深水区"、要"啃硬骨头"的时候,方方面面的压力更在不断增大。改革千头万绪,从目前情况来看,一个比较好的切入点,是从财税体制改革入手。     

“证明自己”阻碍“自我提升”

正为何有些人对批评意见的抵触情绪那么强,而有些人却能坦然面对呢?我们将抵触倾向称为"证明"心理,即想要证明自己;将接受倾向称为"提升"心理,即愿意承认自己还须改进。以上定义与斯坦福大学教授卡罗尔·德韦克(Carol Dweck)提出的"固定型"和"成长型"思维模式     

官员离任,想说再见不容易

行动时刻:低调保险提拔的消息一出,各种祝贺不光停留在口头上。在行动上,有时少不了贺宴的邀约。同时,对于即将离任的官员来说,会拜访老领导,联系同级、下属感情,有些带病提拔者更少不了与利益链条上的人达成更紧密的利益同盟。"这个时候,要巩固各种关系。"一名退休干部认为,过去领导干部离任前,尤其是升职前,工作范围内和私人圈子里,相互交叉宴请的情况比较多见,八项规定实施以来,公款请吃控制得严格,以至近年来不少地方明文规定,离任不准吃喝宴请。不过,"公款不让私人请客嘛。"个别人     

企业组织变革动阻力分析

企业变革的成功与否,关系到企业能否取得持续的发展。变革中总是伴随有动力与阻力的对立冲突,变革也在这两种力量的此消彼长中前进。本文主要针对变革中的动阻力问题进行分析。对变革的动阻力作了大致的划分,构建了一个变革的动阻力体系,并就如何更有效地进行企业组织变革提出了一些策略。     

"艺考热"背后的利益链

"艺考热"缘何"高烧不退"? 2007年,河南报考艺术类专业的考生8.2万人,比上年增加了四成. 一些高校艺术专业教师分析认为,除了明星效应、"一夜成名"的诱惑、热爱艺术的青年人越来越多等原因外,众多考生"赴汤蹈火"的动力并不是对艺术的热爱,而是看中了艺术专业对文化课成绩要求低的"好处".     

固定值与固定职:王安石用人之失的关节点

正王安石改革以壮烈开唱,以悲壮落幕,倒追其究竟者,总结了千条万条,其中有一条蛮靠谱:荆公改革,政策路线确定之后,干部没能成为决定因素。按苏轼的说法是,"求治太急,听言太广,进人太锐"。最后一条,苏轼说的便是王安石改革中失败的干部政策。苏轼批评王安石的干部政策,是"进人太锐"。有人看得更深入,说王安石不只是"进人太锐",更是用人无规。所谓无规者,这里主要指的是用人无固定值。宋朝     

跨行政区域生态治理要优化动力机制

正随着经济社会的不断发展,地方政府间合作对区域生态文明建设的作用日益明显。然而,现实中跨行政区生态治理合作面临着理念阻力、体制阻力、机制阻力、技术阻力等诸多障碍,是生态治理难以取得良好效果的主要原因。推动跨行政区生态治理合作,要进一步优化既有动力机制,形成关联互动的利益     

环境受损者的利益表达机制研究

环境受损者在利益表达上相比其他弱势群体而言更为自主和积极。但由于当前利益表达机制尚不完善，环境受损者的利益表达没能得到很好的实现；本文试从环境受损者利益表达的特点、重要性、成因入手分析该问题并提出相应对策。     

业务退出的动力机制

企业业务退出过程中各参与者的利益冲突制约了退出决策的顺利进行.本文认为,为了促进业务退出,企业除了应建立完善的经营体制和以董事会为首的内部监控体系外,更应该注意从企业管理层和公司战略决策层的角度,建立起一个战略业务退出的动力机制.     

改革必须保证“领导干部的利益”?

改革终究是要让人民高兴,而不是满足自上而下的权力构架山西作为国家事业单位改革试点省,完成了第一步的工作——"清理规范事业单位",撤销了1237个事业单位。但却"没让一个人下岗,没让一个人的利益受损"(事见2012年5月24日《南方周末》)。有关人员解释说,"不能因为改革,影响人家的利益。毕竟从领导岗位上下来,不是人家个人原因,而是改革政策调整导致的。不能因改革引起上访。"     

“后危机时代”的地方政府变革

"坏经济"会让政府"变好"吗?2009年初,我们曾有过这样的担忧:经济好的时候,地方政府缺乏改革动力;到了经济修复重整的"后危机时代",面临"保增长"压力的地方政府,恐又无力顾及改革。     

容忍比自由更难

中国式市场经济发展到今天,矛盾愈显突出,难以破局,各方均已意识到非进一步改革不可,改革再度成为共识,但改革的取径却已是人言言殊。面对今天的利益多元化和价值多元化,需要建立能够容许各种良性讨论的言论平台。胡适曾指出"容忍比自由更重要",笔者觉得还可以补充一句,容忍比自由更难。自由是人的必需品,而容忍不是。被别人批评不是件愉快的事,所以不宽容会使个人在感觉上获得更大的自由。然而,没有宽容就没有多元,没有多元就没有每个人的自