授权·分割·制衡--南京国民政府审计职权演变的路径分析

政府审计职权是审计机关履行职责和行使权力的集中体现.南京国民政府统治时期,从维护统治秩序的目的出发,在构建政府审计制度的过程中,通过政府立法的形式,既明确了审计机关的法定地位与职权,又严格规定了审计机关履行职权的范围,同时还试图建立一个互动的联综组织系统,以达到审计组织在分工与牵制的联综组织系统之内实现彼此之间的监督与制衡的目的.     

民国时期的政府审计文化

民国时期产生了具有中国近代意义的政府审计,其体现的政府审计文化包括:审计立法中体现的宪法、组织法、审计法和审计法细则四位一体的法律文化;审计组织制度中体现的中国传统监察和西方独立审计思想相结合的监审合一组织文化;审计人员就任时体现的"奉行法令,忠于职守,廉洁自律"的宣誓文化;审计人员工作中体现的民主、公开的工作文化;审计人员中体现的学习孙中山"五权宪法"和"三民主义"的学习文化;审计高官业余生活中体现的高雅、刚正的书法文化。     

南京国民政府事前审计制度演变的路向分析

事前审计制度是南京国民政府审计制度的重要组成部分。从提高政府审计活动效率的视角,南京国民政府通过不断立法的形式,明确事前审计的部门归属、职权范围和操作程序,加快了事前审计制度建设的步伐,使其不断走向法制化与科学化。但受金库不统一、地方审计机构不健全等因素的制约,南京国民政府事前审计的制度建设与实践层面之间尚存一定差距。     

我国内部审计法律制度的现状、不足及改进

目前我国的内部审计立法仅以部门规章的形式出现,存在着主体法律缺失、配套法律滞后、操作性不强、与国际内部审计发展趋势存在差距等问题,这对于内部审计的健康发展十分不利,也与内部审计的重要地位不相称。我国应制定并颁布专门的《内部审计法》,同时修改、增删其他如《审计法》《公司法》中相应的条款,以完善内部审计的法律体系。     

论中国国家审计体制的改革与重构

当今世界主要的审计模式有三种：立法型、司法型、行政型。中国为典型的行政型审计模式。该模式独立性不足,在市场经济条件下,已制约了审计职能的发挥。为适应审计环境的变化,中国国家审计模式应由行政型向立法型转变。     

国家审计机关审计对象研究

本文阐述了在市场经济条件下加强政府审计的必要性,指出了市场机制对政府审计目标及审计对象的影响;并概述了国外有关国家审计机关审计对象的情况,介绍了国际审计准则的相应规定;且对我国实行审计监督制度以来,政府审计对象的变化作了考察,并分析了审计对象演变的原因。     

浅谈高校建设项目招标投标中存在的问题

在建设项目审计领域,尚不存在对于招标投标审计时间和方法的明确的规定,因此高校内部审计机构对建设项目一般在招标工作完成之后进行事后审计。内部审计人员应在何时介入呢?从高校基建内部审计发展多年的审计实务角度看,内审人员应在开标时介入以实施建设项目招标投标审计。以便及时发现问题,减少事后审计的被动性。     

应用审计假设判断审计职责

目前用以判断审计职责的方式主要有法律法规、政府监管、市场判定等形式。事实上,审计假设既是审计理论的重要组成部分,也是判断审计职责的理论依据。以莫茨、夏拉夫创立的审计假设来判断、推论审计职责,并用于指导审计实践,深具现实价值。     

实现审计信息技术创新的思考

随着信息技术在国民经济各管理部门的广泛应用,审计技术创新问题日趋迫切。现代审计实现信息技术创新的关键是运用电子信息技术,同时把提高审计人员的素质作为实现审计技术创新的基本保证。同西方国家相比,我国应用现代信息技术还处在起步阶段,现有的审计理论和技术方法远跟不上会计电算化和电子商务、网络化的发展。当前应着手解决以下几个问题:1.尽快进行审计电算化立法;2.加快审计软件开发步伐;3.建立计算机审计专业网络;4.快速提高审计人员计算机技术运用能力。     

发达国家审计发展及其对中国审计治理现代化的启示

国家审计是国家治理的重要工具,是人类文明社会发展的重要政治成果。中国实现国家治理现代化战略,离不开国家审计治理现代化。实现中国国家审计治理现代化需要吸取发达国家审计发展经验。本文考察了国家审计立法型模式、司法型模式和独立型模式的代表国家英国、法国、德国等三国国家审计发展过程及其政治意义、国家审计的制度环境与运作机制,从发达国家审计发展经验总结其对中国国家审计治理现代化的启示。作为中国政府财政责任控制工具的国家审计,应当适应中国发展的社会历史条件,与中国制度环境协调,形成审计协同治理体系。     

近十年我国社会学研究方法综论--对483篇有关社会学研究方法论文的内容分析

我国社会学自恢复学科建制以来,取得了有目共睹的成就,但在研究方法上仍然存在缺乏统一规范、不够本土化等问题,这就阻碍了学科内的沟通,影响其解决实际问题的效力。通过对483篇有关社会学研究方法论文的统计和分析,可以发现十年来我国社会学研究整体层面的一些优势和不足。     

论未来世代权利的法哲学基础

我们已经看到,当代人的行为引起了资源消耗、核废料、环境污染以及基因改变等一系列问题,这些问题都不可避免地影响了后代人的利益,对后代人的生存和发展构成了威胁。一种超越时间纬度的未来世代权利因此出现,其核心是“当代人有责任使当代人和后代人的需要和利益受到充分的保护”。现在,对于作为一种新型权利的未来世代权利如何保护已经成为一个重要的法哲学问题。人类共同体理论能够为未来世代权利提供坚实的哲学基础。     

“日常生活美学”批判与“超越性美学”重建

当代中国美学发生了日常生活美学与超越性美学的对立。日常生活美学肯定大众文化,主张审美回归日常生活,建立以感性快乐为本质的新的美学原则;而超越性美学则主张审美超越日常生活,应该对大众文化进行审美批判。现代性分裂为世俗现代性和反思现代性,世俗现代性沦为感性异化,而审美属于反思现代性,是对世俗现代性的批判。因此,要吸收后现代主义的合理因素,重建超越性美学。对大众文化,应持一种辩证的态度:一方面,肯定其合理性,承认日常生活审美化丰富、美化了人们生活;另一方面,警惕感性异化,坚持审美的超越性,开展对日常生活的审美批判,建设精英文化。     

经营城市:提高城市竞争力的新理念

城市的发展不能长期依靠“负债经营” ,要逐步实现“以城养城”。经营城市是城市现代化发展理念的创新 ,我们不但要善于建设、管理城市 ,而且要善于经营城市。提高城市竞争力主要是指提高城市经济竞争力和城市资源的有效利用率。根本条件取决于城市的软、硬环境 ,更重要的是创造良好的软环境 ,降低交易成本 ,建设法治经济和信誉社会。     

《四库全书总目提要》订补

《四库全书总目提要》在作者的生平事迹、著作等论述中存在着某些疏误乖违。本文依据地方志、别集序跋、小传等相关的文献资料,对《提要》所论及的作者,如陈轼、彭师度、姚菱、储掌文、汤斯祚等,从他们的科第、仕历,到作品的著录、版本、卷数、存佚等,均一一作了订正和考辨。     

自我技艺学与美学化的自由实践——福柯生存美学思想举隅

福柯的美学主义涉及到人自身及其生活领域中的一切"美学态度"。此一美学无疑就是一种把人自身及其生活视作艺术品来看待并实践的"精神性"的、实践的美学。其植根于人自身的自由生存实践,或"自我技艺学"之实践之中,因而亦可称之为"自我技艺学化的美学",就是"‘自身的文化’的生存美学"。     

中国共产党执政价值观探析

执政价值观是执政主体对执政活动的一般价值的政治伦理判断,其内容主要包括对执政活动的价值目标、价值标准和价值模式等的认识或评价。中国共产党的执政价值目标是实现社会主义和共产主义。党的执政基础的合法性、执政活动的有效性和执政行为的规范性是评判党的执政价值的三个最为重要的量度。“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方式,是中国共产党的执政价值模式。     

中国共产党人政治信念形成特点初探

以新的视角研究政治信念 ,特别是对 80年来中国共产党人政治信念形成特点进行研究 ,对于共产党人在新世纪强化理论创新、实践“三个代表”的重要思想、坚定建设有中国特色社会主义信念 ,具有十分重大的理论意义、现实意义和学术价值。一信念是人们对于某种学说、原则、理想的真诚信服和执著追求的态度。信念包括政治信念、道德信念和生活信念等 ,其中政治信念是人生的强大精神支柱和力量源泉。那么 ,今天为何去探索共产党人政治信念形成的规律与特点呢 ?其必要性与紧迫性就在于 :在社会主义运动暂时的低潮时期 ,在全球化、知识经济时代 ,我…     

当代中国发展经济学论纲

西方发展经济学虽然对我国具有一定的借鉴意义 ,但它不能作为中国改革开放伟大实践的指导理论 ,所以我们必须研究中国的发展阶段、发展战略、发展道路、发展目标、发展动力、发展主体和发展方式。以此关注中国的经济问题 ,总结中国的改革经验 ,预测中国的发展趋势。目的是建立和完善当代中国发展经济学体系。     

少数人权利保护的道德哲学基础

少数人作为道德王国的成员,其尊严也应得到尊重。伦理精神与少数人权利保护存在于统一的社会秩序之中,我们要在善恶因果律中把握少数人权利保护,在价值合理性中彰显少数人权利保护,在生态整合中体现少数人权利保护。在道德哲学层次,少数人的权利保护已不再仅仅是道德规范的实现,也涉及到伦理精神的实现。